30. Административное правонарушение: понятие и признаки

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РБ Административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность. Из этого определения вытекает 3 признака административного правонарушения:

Противоправность Виновность Наказуемость

Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте, в определенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, имеют общие черты:

1. антиобщественность. По социальной значимости деяние, причиняющее вред законным интересам граждан, общества и государства, является антиобщественным (нецензурная брань в общественном месте).

- все АП явл. общественно вредными, поскольку ими разрушаются общественные отношения, урегулированные нормами АДП

- противоправных деяний, не являющихся общественно вредными не существует

- поэтому общ. вредность не выступает в качестве отдельного признака админ. правонарушения

2. Противоправность - заключается в совершении деяния, нарушающего нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного и т.д.), которые охраняются мерами административной ответственности; Одни АД нормы запрещают совершать определен. действия (нецензурная брань в общ .месте), другие предписывают лицу выполнять соответствующую обязанность, совершать действие, а невыполнение их влечет админ. ответственность. Н-р, не предоставление ДЛ в установленные сроки документов

3. Виновность. Законодательство рассматривает противоправное деяние, совершенное лицом, в качестве административного правонарушения только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было осуществлено умышленно или по неосторожности.

4. Наказуемость деяния. АП признается только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, правонарушение - это сознательный волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

31. Отличие административного правонарушения от других правонарушений

Отграничение административных проступков от иных правонарушений является одной из первоочередных и весьма важных задач органа (ДЛ), применяющего нормы закона. Сложность ее решения обусловлена наличием ряда общих признаков, присущих всем типам правонарушений. Все они являются опасными (вредными) для общества, государства и граждан. Любое из них нарушает требования (предписания) тех или иных правовых норм. Однако они различаются по иным признакам.

По основному материал. признаку – степени общественной опасности – все правонарушения можно разделить на преступления и проступки (административные, дисциплинарные, гражданско-правовые).

Преступление в отличие от административного проступка обладает более высокой степенью общественной опасности, которая определяется объектом посягательства, характером деяния, способом его совершения, наступившими последствиями (размером ущерба), мотивом, целью, формой вины, юридическими признаками лица, совершившего правонарушение, и др.

Формальным признаком, положенным в основу отграничения преступления от административного проступка, является характер их противоправности и наказуемости.

Преступление от проступков (административных, дисциплинарных) отличает ряд свойств. Первичные отличия – это общественная опасность и вид противоправности.

Здесь прежде всего учитывается материальный критерий – уровень вредности для общества, на основе чего решается вопрос о виде противоправности: уголовной, административной, дисциплинарной. При этом учитывается правовое установление о том, что за нарушение общеобязательных правил виновные несут административную ответственность, если нарушения по своему характеру не влекут в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Административные проступки следует отличать от иных непреступных правонарушений, и в первую очередь от дисциплинарных проступков. Административные и дисциплинарные проступки по степени общественной опасности существенно не различаются. Различия между ними обнаруживаются при анализе характера общественных отношений, которым причиняется вред в результате их совершения.

Дисциплинарные проступки посягают на внутренний труд. распорядок, установленный в конкретных организациях (в учреждениях, на предприятиях), отношения трудовой (служебной, воинской) дисциплины.

АП по ряду признаков отличаются от гражданско-правовых деликтов. Круг общественных отношений, на которые посягают последние, значительно уже (это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения).