16. Дисциплинарная ответственность гос. Служащих и ее основания

Ответственность лиц занимающих государственные посты, в общей сумме, заметно строже, чем для работающих в других областях. Хотя также основывается на Конституции, иных законах и постановлениях, должностных инструкциях.

Первым документом, который регулирует ответственность должностных лиц именно в качестве государственных служащих, является Закон «О государственной службе» Другие законодательные акты не выделяют госслужащих в отдельную категорию, но подходят к вопросу их наказания на общих основаниях.

Мера наказания государственного служащего за проступки и правонарушения может быть:

Дисциплинарной; Административной; Уголовной.

К государственным служащим применяются такие меры дисциплинарного наказания:

Замечание – назначается за проступки небольшой тяжести, не имеет особенных последствий для прохождения службы.

Выговор – более строгое взыскание, ухудшает положение при следующих наказаниях.

Предупреждение о неполном служебном соответствии – как следует из названия, первый шаг к освобождению от должности.

Понижение в классе на период до полугода – это можно сравнить с временным понижением.

Увольнение – последнее из возможных дисциплинарных наказаний.

Заметим, что перечисленные взыскания могут сопровождаться наказаниями материал. характера.

Взыскания по службе вносятся в личное дело государственного служащего.

Вызывает интерес прописанный в Законе порядок действий госслужащего при получении приказа, который представляется ему не соответствующим каким либо нормам и правилам.

В такой ситуации необходимо обратиться за разъяснениями к вышестоящему руководителю и автору приказа для получения письменного подтверждения, уточнения или отмены этого приказа.

При получении письменного подтверждения приказа, он подлежит исполнению, ответственность за возможные последствия переносится на лицо, давшее это подтверждение.

Закон РБ О государственной службе в РБ Ст. 57. Дисциплинарная ответственность государственных служащих

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей к государственным служащим могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания:

1.1. замечание;

1.2. выговор;

1.3. предупреждение о неполном служебном соответствии;

1.4. понижение в классе государственного служащего на срок до шести месяцев;

1.5. увольнение с занимаемой должности в соответствии с настоящим Законом, законодательством о труде и иными законодательными актами.

2. К государственным служащим могут применяться и иные меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательством.

3. Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит руководителю соответствующего государственного органа. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение государственного служащего на государственной службе.

4. Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий, органы, руководители, правомочные применять дисциплинарные взыскания, порядок обжалования, снятия и погашения дисциплинарных взысканий определяются законодательством о труде и иными актами законодательства.

5. Основания, порядок и особенности привлечения к дисциплинарной ответственности судей, прокурорских работников, работников таможенных органов устанавливаются законодательством.

Закон о государственной службе в ст. 56 предусматривает, что гос. служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, а равно за несоблюдение установленных законом ограничений, связанных с гос. службой, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством. Ответственность выражается в применении к государственным служащим мер наказания, взысканий, предусмотренных законодательством за виновное совершение ими правонарушения.

Дисциплинарная ответственность  дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная ответственность за должностной проступок, т.е. виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение служеб. обязанностей.

Должностной проступок состоит из следующих элементов: Напр. в умышленном нарушении правил служебного распорядка, должностных инструкций, приказа руководителя, правил работы со служебной информацией, отказе участвовать в служебных мероприятиях, отказе от служебной командировки и т.д.

субъект должностного проступка – конкретный государственный служащий;

субъективная сторона состава – отношение государственного служащего к совершенному им деянию в виде вины;

объект состава – интересы государства, права, обязанности, интересы государственного органа, руководителя, служебные правила и т.д.;

объективная сторона состава – конкретные действия (бездействие), нарушающие правила, интересы, права, обязанности. Объективную сторону составляют также время, место, обстановка, средства должностного проступка.

Дисциплинарную ответственность следует отличать от административной ответственности, которая наступает за совершение лицом административного проступка, состоящего в нарушении установленных полномочными органами гос. управления общеобязательных правил поведения. Административная ответственность (обычно в виде штрафа) применяется органами или ДЛ, с которыми нарушитель не связан отношениями подчиненности по работе и службе.

В отдельных случаях правонарушение может содержать одновременно признаки как дисциплинарного, так и административного проступка и влечет, соответственно, два вида ответственности. Нарушение ДЛ правил по охране труда может вызвать применение к нему мер со стороны руководителя гос. органа (дисциплинарная ответственность) и наложение денежного штрафа гос. инспекторами по охране труда (администр. ответственность).