
- •1. Понятие и предмет административного права
- •2. Система и принципы административного права
- •3. Понятие и виды источников административного права
- •4. Понятие и функции государственного управления
- •5. Понятие правового акта управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •6. Понятие и виды субъектов администр. Права
- •7. Понятие и система органов государственного управления
- •8. Принципы построения и деятельности органов государственной управления
- •9. Президент республики беларусь и исполнительная власть
- •10. Аппарат президента республики беларусь
- •11. Понятие, порядок образования и состав совета министров рб
- •12. Понятие и назначение республиканских органов гос. Управления
- •13. Порядок образования и состав местных исполнительных комитетов (местных администраций)
- •14. Понятие и виды государственной службы
- •15. Правовое положение государственного служащего
- •16. Дисциплинарная ответственность гос. Служащих и ее основания
- •17. Понятие и виды сфер государственного управления
- •19. Организация управления в области таможенного дела
- •20. Организация управления в области налогообложения
- •21. Административно-деликтное право: понятие система
- •1) Общая часть: с 1 по 8 главы КоАп
- •2) Особенная часть: включает виды административных правонарушений - 17 глав КоАп
- •22. Место административно-деликтного права в системе белорусского права
- •23. Источники административно-деликтного права
- •24. Понятие и виды административно-правового принуждения
- •25. Меры административно-правового предупреждения: понятие, виды
- •26. Меры административно-правового пресечения: понятие, виды
- •27. Административно-восстановительные меры
- •28. Административная ответственность: понятие, принципы
- •29. Виды административных взысканий
- •30. Административное правонарушение: понятие и признаки
- •31. Отличие административного правонарушения от других правонарушений
- •32. Классификация административных правонарушений
- •33. Состав административного правонарушения: понятие, структура, виды
- •Признаки состава административного правонарушения
- •34. Объекты административных правонарушений
- •35. Понятие и признаки объективной стороны административных правонарушений
- •36. Субъекты административных правонарушений
- •Физическое лицо как субъект административных правонарушений
- •Должностное лицо как специальный субъект административных правонарушений
- •Индивидуальный предприниматель как специальный субъект ап
- •Юридические лица как субъекты административных правонарушений
- •Субъективная сторона административного правонарушения
- •37. Обстоятельства, исключающие признание деяния ап: понятие, виды и отграничение от смежных правовых институтов
- •Глава 3 КоАп
- •38. Крайняя необходимость, необходимая оборона, причинение вреда при задержании фл, совершившего преступление или ап: понятие и условия правомерности
- •Глава 3
- •39. Обоснованный риск: понятие и условия правомерности действий при обоснованном риске
- •40. Иные обстоятельства, исключающие признание деяния ап
- •41. Наложение административных взысканий. Сроки наложения административного взыскания
- •42. Обстоятельства смягчающие и отягощающие ответственность
- •43. Институт освобождения от административной ответственности: понятие, основания и отграничение от смежных правовых институтов
- •45. Понятие малозначительности ап. Освобождение от администр. Взыскания или замена более мягким вследствие болезни
- •46. Освобождение от администр. Ответственности в связи с примирением с потерпевшим
- •47. Освобождение от администр. Ответственности жертв торговли людьми
- •48. Процессуально-исполнительное право
- •Раздел 1. Общие положения
- •Раздел 2. Участники административного процесса. Доказательства
- •Раздел 3. Административный процесс
- •49. Административный процесс: понятие, задачи, принципы
- •50. Стадии административного процесса: понятие, виды
- •Глава 9 пиКоАп начало административного процесса
- •Глава 10 пиКоАп подготовка дела к рассмотрению
- •Глава 11 пиКоАп рассмотрение дел об административных правонарушениях
- •Гл. 7 пиКоАп обжалование действий и решений судьи, дл органа, ведущего процесс
- •Гл. 12 пиКоАп обжалование и опротестование постановления по делу
- •2 Порядка:
- •51. Участники административного процесса
- •52. Обстоятельства, исключающие административный процесс – ст. 9.6 пикоап
- •53. Обжалование действий, решений судьи, дл органа, ведущего процесс
- •Глава 7 пиКоАп
- •54. Обжалование и опротестование постановлений по делам об ап
- •Глава 13 пиКоАп
- •55. Меры обеспечения административного процесса
- •56. Административное задержание как мера обеспечения административн. Процесса
- •57. Иные меры обеспечения административного процесса к фл
- •58. Иные меры обеспечения административного процесса
- •59. Особенности исполнение отдельных видов административных взысканий
- •Раздел IV исполнение административных взысканий
- •60. Отсрочка, рассрочка в системе исполнения постановления о наложении администр. Взыскания
- •Глава 10 ускоренный порядок ведения административного процесса
- •Нововведения в КоАп
Субъективная сторона административного правонарушения
Вина физического лица: психическое отношение физического лица к совершенному им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности.
Большинство составов в КоАП сформулировано без указания формы вины.
Совершение административного правонарушения умышленно
1. Административным правонарушением, совершенным умышленно, признается противоправное деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.
Совершение административного правонарушения по неосторожности
1. Административным правонарушением, совершенным по неосторожности, признается противоправное деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.
Оскорбление
Оскорбление, то есть умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме,
Умышленные уничтожение либо повреждение имущества
Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, повлекшие причинение ущерба в незначительном размере, если в этих действиях нет состава преступления, - влекут наложение штрафа
Разглашение служебной тайны по неосторожности
Научные точки зрения относительно определения вины юрлица:
вина юридического лица определяется через вину должностного лица;
вина юридического лица определяется через волю его коллектива;
объективное вменение (достаточно факта совершения правонарушения);
юридическая фикция.
Примеры фикций:
усыновление;
признание гражданина безвестно отсутствующим, если он не дает о себе знать в течение года;
признание гражданина умершим при отсутствии о нем сведений в течение пяти лет;
снятие судимости.
Правовая фикция — это несуществующее положение, но в силу определенных обстоятельств признаваемое законодателем как реальное, существующее и ставшее в силу этого обязательным.
37. Обстоятельства, исключающие признание деяния ап: понятие, виды и отграничение от смежных правовых институтов
Обстоятельства, исключающие признание деяния АП – это поступки, совершение которых не дает оснований для признания их АП, хотя формально они попадают под признаки состава АП, предусмотренные статьями Особ.ч. КоАП. Такие поступки несмотря на причинение вреда охраняемым КоАп обществ. отношениям, рассматриваются как общественно-полезные, правомерные.
Глава 3 КоАп
1) необходимая оборона - защита жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого ФЛ, интересов общества, государства или ЮЛ от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда (ст.3.1.)
Условия правомерности необход. обороны:
- необходимая оборона допустима лишь при совершении деяния, предусмотренного в статьях Особенной части КоАП (недопустима необходимая оборона против правомерных действий - доставление правонарушителя, административное задержание, досмотр и др.)
- вред при защите должен причиняться только посягающему лицу, третьи лица исключаются.
- в уголовном праве существует и еще одно условие правомерности необходимой обороны — это непревышение пределов необходимой обороны (ст. 34 УК)
- в гражданском праве Не является нарушением законодательства самозащита гражданских прав, осуществленная с причинением вреда в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны, если действия защищающегося были соразмерны характеру и опасности нарушения и не вышли за пределы его предупреждения или пресечения.(ст.13 ГК)
2) Причинение вреда при задержании ФЛ, совершившего преступление или АП (ст.3.2)
Не является АП причинение вреда физическому лицу, совершившему преступление или АП, при его задержании для передачи уполномоченным госорганам
Условия правомерности задержания:
- задержание лица, совершившего административное правонарушение, своевременность и необходимость задержания
- вред может быть причинен только правонарушителю, а не иному лицу.
- применение насилия и причинение вреда должны быть вынужденной мерой
- причиняемый вред должен соответствовать характеру и степени общественной вредности совершенного правонарушения и обстановке задержания
- в уголовном праве существует и еще одно условие правомерности задержания — это непревышение мер необходимых для задержания. Уголов. ответственность при превышении (тяжкие телесные, смерть). Право на задержание иемеют потерпевшие и др. граждане (ст. 35 УК)
3) Крайняя необходимость (ст.3.3.) – действие для предотвр. или устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, правам и законным интересам данного лица или других лиц, интересам общества или государства, если эта опасность при данных обст. не могла быть устранена другими ср-вами и если причиненный вред не явл. более значительным, чем предотвращенный
Условия правомерности:
- существование опасности (неправомерные действия людей, стихийное бедствие, нападение животных и др. источники);
- опасность должна быть реальной;
- опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами;
- причиненный вред не должен быть более значительным, чем предотвращенный.
- в гражданском праве Не является нарушением законодательства самозащита гражданских прав, осуществленная с причинением вреда в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны, если действия защищающегося были соразмерны характеру и опасности нарушения и не вышли за пределы его предупреждения или пресечения.(ст.13 ГК)
- в уголовном праве ст. 36
4) Обоснованный риск (ст.3.4.) Риск обоснован, если совершенное деяние соответствует совр. научно-техническим знаниям и опыту, а поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями и ФЛ или ЮЛ, допустившее риск, предприняло все возможные меры для предотвращения вредных последствий.
целью рискованных действий является достижение общественно полезной цели
поставленная цель не может быть достигнута не связанными с риском действиями
действие, содержащее в себе риск причинения вреда, должно соответствовать современным научно-техническим знаниям и опыту
риск экспериментов не превращался в заведомое причинение вреда
лицо должно принять все меры для предотвращения вредных последствий
- в уголовном праве - Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой экологической катастрофы, общественного бедствия, наступления смерти или причинения тяжкого телесного повреждения лицу, не выразившему согласия на то, чтобы его жизнь или здоровье были поставлены в опасность. (ст. 39 УК)
5) Иные обстоятельства, исключающие признание деяния АП (ст.3.5.)
Не являются АП при условии устранения нарушений и (или) возмещения причиненного гос-ву, ФЛ или ЮЛ вреда не позднее 10 рабочих дней со дня вручения проверяющим или направления акта проверки:
неуплата или неполная уплата налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский или местные бюджеты;
неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств, повлекшие причинение имущественного вреда;
неуплата или неполная уплата платежей, взимаемых таможенными органами.