34. Объекты административных правонарушений

Это круг общественных отношений, на которые посягает АП. Общественные отношения, выступающие объектом административного правонарушения, регулируются налоговым, таможенным, трудовым и т.д. законодательством, но охраняются данные общественные отношения нормами КоАП. (Например, объектом мелкого хулиганства является общественный порядок, а оскорбления – честь и достоинство человека.)

Различают объекты административных правонарушений:

общий, родовой, видовой непосредственный.

Общим объектом административных проступков признаются правоотношения, которые регулируются различными отраслями права, а охраняются административными санкциями. В качестве общего объекта АП рассматривается вся совокупность общественных отношений.

В качестве родового объекта административного проступка выступают однородные, близкие по содержанию общественные отношения: личность, права и свободы граждан; общественная безопасность и др. Выделение родового объекта необходимо, чтобы систематизировать все имеющиеся составы АП.

Разновидностью родовых объектов являются видовые объекты. Видовые объекты– это части, группы правонарушений в системе родового объекта, имеющие свои специфические черты, свойства. Они имеют свой объект посягательства. Видовые объекты в КоАП не обособляются в какие-то структурные единицы, но определяются в названиях глав или статей. Так, в гл. 11 обособлены правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности.

Каждый отдельный административный проступок причиняет вред не всей группе общественных отношений, составляющих родовой объект, а отдельному, конкретному общественному отношению. Это конкретное общественное отношение именуется непосредственным объектом (напр. при мелком хищении - собственность (физического или юридического лица); при мелком хулиганстве - честь, достоинство гражданина, общественная нравственность).

В некоторых случаях при формулировании составов АП законодатель называет предмет АП или его отдельные характеристики: размер, стоимость и др. Напр, в ст. 11.1 КоАП «мелкое хищение» называется max стоимость имущества ЮЛ, хищение которого может быть признано мелким (не превышающая 10-кратного размера БВ).

35. Понятие и признаки объективной стороны административных правонарушений

Объективная сторона состава административного правонарушения – это совокупность указанных в административно-правовой норме признаков, характеризующих внешнее проявление правонарушения. Нормы административного права как нормы иных отраслей права предусматривают наказания за совершение запрещенных действий или не за выполнение лицом своих правовых обязанностей. В связи с этим обязательным элементом объективной стороны состава административного правонарушения является

деяние (действие / бездействие) Действие – активное нарушение установленной обязанности или законного требования; нарушение конкретного запрета, правила, нормы, стандарта (например, нарушение правил и норм радиационной безопасности, управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, самовольное производство изыскательских работ, нарушение банком порядка открытия счета плательщику и т. д.).

Бездействие – это пассивное поведение, выражающееся в несовершении лицом тех действий, которые оно должно было и могло совершить в силу лежащих на нем обязанностей (например, непредставление сведений об авариях, нарушение срока налоговой декларации, уклонение от регистрации огнестрельного оружия).

вредные последствия (материальные (ст. 9.1) /нематериальные (ст. 9.2, 9.3), угроза их наступления (ст. 13.1)

причинная связь между противоправным деянием и вредными последствиями (ч. 2, ст. 13.8)

Факультативные признаки объективной стороны административного правонарушения:

Время:

– про­межуток времени, в течение которого запрещается совершать соответствующие действия (охота в запретное время (ст. 16.27)

– промежуток времени, в течение которого требуется совершить определенные действия (нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе ст. 14.1)

Место совершения правонарушения: территория, пространство, где совершается правонарушение (распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива в общественных местах)

Обстановка совершения правонарушения: условия и обстоятельства, при которых совершается противоправное деяние (нарушение порядка во время судебного заседания)

Способ совершения правонарушения: совокупность при­емов и методов, применяемых правонарушителем при совершении противоправного деяния

Законодатель не всегда называет способ совершения правонарушения (ст. 9.1, 13.6 и др.)

Средства совершения правонарушения (предмет): орудия совершения правонарушения (орудия добычи рыбы, орудия охоты, оружие, транспортные средства, иностранная валюта и др.)