149. Позиция ссср в отношении планов

европейских федераций. Иа редакционной статьи

«К вопросу о федерациях "малых * государств в Европе»,

опубликованной в «Известиях» 1о ноября 1943 г.

Советская точка зрения полностью признает, что освобожде­ние малых стран и восстановление их независимости и суверените­та является одной из важнейших задач послевоенного устройства

Ралдел VIII. Вторая мировая война и основы послевоенною урегулирования 211

Европы и создания прочного мира. Однако советская точка зрения при этом учитывает ту конкретную обстановку, в которой малые нации окажутся сразу после окончания войны. Какова в самом деле будет эта обстановка? Совершенно очевидно, что все европейские отношения в первый период после ликвидации военных действий будут находиться в состоянии большой текучести и неопределен­ности. Малым странам потребуется известное время для того, чтобы в полной мере разобраться в новой, созданной в результате войны ситуации. Нужно будет время, чтобы разобраться и во вновь сложившихся отношениях с соседними и другими государст­вами без какого бы то ни было постороннего вмешательства или внешнего давления, направленных на то, чтобы побудить эти ма­лые страны войти в ту или иную новую группировку государств... На Московской конференции советская делегация, исходя из изложенных выше принципиальных соображений, заявила с доста­точной ясностью, что преждевременное и, возможно, искусственное прикрепление малых стран к теоретически запланированным груп­пировкам было бы чревато опасностями как для самих этих стран, так и для будущего мирного развития Европы. И это вполне понятно, так как такой важный шаг, как федерирование с другими странами и возможный отказ от части своего суверенитета, допустим лишь в по­рядке свободного и хорошо продуманного волеизъявления народов. Из сказанного выше вытекает ряд важных выводов. Во-первых, можно считать, что эмигрантские правительства оккупированных немцами малых стран, как недостаточно крепко связанные со своими народами, не смогут обеспечить в полной мере выражение действительной воли своих народов, чтобы ре­шить такой важный вопрос, как вопрос о федерации. Всякая по­пытка эмигрантских правительств, находящихся, как известно, в особом положении, сделать что-либо подобное может быть вос­принята их народами как навязывание решений, не соответствую­щих их желаниям и постоянным стремлениям.

Во-вторых, весьма вероятно, что даже новые правительства, соз­данные в ныне оккупированных странах, еще не будут достаточно авторитетны и устойчивы для того, чтобы без риска нарушить во­лю народа и тем самым вызвать какие-либо осложнения взяться за решение вопроса о федерации.

В-третьих, наконец, не может подлежать сомнению, что лишь после того, как ситуация после окончания войны уже несколько устоится и малые страны обретут необходимое спокойствие и уве­ренность в своей независимости, обсуждение вопроса о федераци­ях может принять более плодотворный характер.

Советская точка зрения сводится в соответствии с вышеизло­женным к признанию того, что было бы преждевременным уже теперь намечать и, таким образом, искусственно поощрять созда­ние каких-либо федераций или каких-либо иных форм объедине­ния малых государств...

15'

212 Системная история международных отношений. 1910-1940-е. Документы

Далее — и это следует особенно подчеркнуть — советская точка зрения решительно отвергает всякие попытки воскресить политику «санитарного кордона» против СССР, в какие бы формы они ни маскировались...

150. Каирская декларация, подписанная США, Великобританией и Китаем 27 ноября 1943 г.

(Извлечение)

Три великие державы проявили решимость обрушить беспо­щадные удары по жестокому врагу на море, на суше и в воздухе, и этот натиск на Японию уже нарастает.

Три великие союзные державы ведут настоящую воину с це­лью пресечения агрессии со стороны Японии и наказания агрессо­ра, не стремясь при этом получить для себя какие-либо выгоды и не имея ни малейшего намерения расширить свои территории.

Цель вышеупомянутых союзных держав заключается в том, чтобы лишить Японию всех островов на Тихом океане, которые она захватила или оккупировала с начала первой мировой войны 1914 года, н в том, чтобы все территории, которые Япония от­торгла у китайцев, как, например, Маньчжурия, Формоза и Пес-кадорские острова, были возвращены Китайской республике.

Япония должна быть также изгнана со всех других террито­рий, захваченных ею благодаря насилию и алчности.

Три вышеупомянутые великие державы, принимая во внимание рабское положение корейского народа, преисполнены решимости предоставить Корее в должное время свободу и независимость.

Во имя этих целей союзные державы должны в тесном со­трудничестве со всеми государствами Организации Объединенных Наций, находящимися в состоянии войны с Японией, продолжать свои серьезные и длительные действия, которые приведут к без­оговорочной капитуляции Японии.

213

Раздел VIII. Вторая мировая война и основы послевоенного урегулирования

Мы выражаем нашу решимость в том, что наши страны будут работать совместно как во время войны, так и в последующее мирное время.

Что касается войны, представители наших военных штабов участвовали в наших переговорах за круглым столом, и мы согла­совали наши планы уничтожения германских вооруженных сил. Мы пришли к полному соглашению относительно масштаба и сроков операций, которые будут предприняты с востока, запада и юга.

Взаимопонимание, достигнутое нами здесь, гарантирует нам

победу.

Что касается мирного времени, то мы уверены, что существую­щее между нами согласие обеспечит прочный мир. Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных Нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения.

Совместно с нашими дипломатическими советниками мы рас­смотрели проблемы будущего. Мы будем стремиться к сотрудни­честву и активному участию всех стран, больших и малых, народы которых сердцем и разумом посвятили себя, подобно нашим наро­дам, задаче устранения тирании, рабства, угнетения и нетерпимо­сти. Мы будем приветствовать их вступление в мировую семью демократических стран, когда они пожелают это сделать.

Никакая сила в мире не сможет помешать нам уничтожать гер­манские армии на суше, их подводные лодки на море и разрушать их военные заводы с воздуха.

Наше наступление будет беспощадным и нарастающим.

Закончив наши дружественные совещания, мы уверенно ждем того дня, когда все народы мира будут жить свободно, не подвер­гаясь действию тирании, и в соответствии со своими различными стремлениями и своей совестью.

Мы прибыли сюда с надеждой и решимостью. Мы уезжаем отсюда действительными друзьями по духу и цели.