Батрова Т.А. Правовое регулирование деятельности полиции в странах СНГ. Хрестоматия

81

1)принимает необходимые меры по пресечению или устранению противоправных действий военнослужащих, направленных против государственного имущества, закрепленного за уполномоченным органом;

2)осуществляет контроль за целевым использованием государственного имущества, закрепленного за уполномоченным органом;

3)в целях устранения выявленных недостатков дает ответственным должностным лицам обязательные к исполнению предписания по сохранению имущества.

Статья 10. Полномочия военной полиции при обеспечении целевой эксплуатации и безопасности движения транспортных средств Вооруженных сил

1. Военная полиция в рамках закона:

1) осуществляет регистрацию и учет транспортных средств Вооруженных

сил;

2)организует и проводит государственный технический осмотр транспортных средств Вооруженных сил и их прицепов.

2. В случае возникновения угрозы безопасности дорожного движения или нарушения ее правил со стороны лиц, управляющих транспортными средствами Вооруженных сил, военная полиция имеет право:

1)останавливать транспортные средства Вооруженных сил, проверять документы, удостоверяющие право вождения, и документы на перевозимый груз и составлять протокол;

2)запрещать эксплуатацию технически неисправных и угрожающих безопасности движения транспортных средств Вооруженных сил;

3)производить досмотр транспортных средств Вооруженных сил, а также перевозимого груза;

4)налагать арест на находящиеся в розыске автотранспортные средства Вооруженных сил;

5)отстранять от управления транспортными средствами Вооруженных сил лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, а также лиц, не имеющих документов, удостоверяющих их право на вождение транспортных средств или на пользование ими, с арестом транспортного средства, а при наличии груза - с обеспечением его сохранности.

3. Военная полиция осуществляет надзор за технической исправностью и соблюдением правил безопасной эксплуатации транспортных средств Вооруженных сил, их целевым использованием.

Статья 11. Сотрудничество военной полиции с правоохранительными органами

Военная полиция в рамках сотрудничества с правоохранительными орга-

нами:

1) предоставляет правоохранительным органам интересующую их информацию при наличии письменного запроса;

82

2)содействует проведению оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий, осуществлению работ по предотвращению, профилактике, пресечению, выявлению и раскрытию преступлений и других правонарушений, совершаемых в отношении военнослужащих;

3)уведомляет правоохранительные органы о выявлении военной полицией опасности, угрожающей безопасности государства, общества или граждан.

ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ СЛУЖАЩИМ ВОЕННОЙ ПОЛИЦИИ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ОРУЖИЯ

Статья 12. Условия применения служащим военной полиции физической силы, специальных средств, оружия

1.Служащий военной полиции при исполнении своих служебных обязанностей имеет право применять физическую силу, специальные средства, оружие только в предусмотренных настоящим Законом случаях и порядке, а также

вусловиях необходимой обороны, крайней необходимости или при обезвреживании лиц, совершивших преступление.

2.Перечень видов специальных средств и оружия, применяемых служащим военной полиции, устанавливается Правительством Республики Армения.

3.При применении физической силы, специальных средств, оружия служащий военной полиции обязан:

1) предупреждать о намерении их применения с предоставлением достаточного времени, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств, оружия может создать непосредственную угрозу его жизни, здоровью или жизни, здоровью других лиц либо повлечь другие тяжкие последствия;

2) стремиться к тому, чтобы был сведен к минимуму причиненный при ликвидации угрозы вред - в зависимости от степени опасности правонарушения и совершившего его лица, силы сопротивления;

3) обеспечивать лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь;

4) незамедлительно сообщать своему командиру (начальнику) и прокурору о всех смертельных случаях или случаях телесных повреждений.

4.Служащий военной полиции обязан регулярно проходить проверку на определение годности к действию в ситуациях, вызывающих необходимость применения физической силы, специальных средств или оружия.

5.Применение служащим военной полиции физической силы, специальных средств, оружия с нарушением пределов своих правомочий, необходимой защиты или крайней необходимости, влечет установленную законом ответственность.

Статья 13. Применение физической силы

В случаях предотвращения, пресечения правонарушений, доставления правонарушителей в военную полицию, их неподчинения законным требованиям сотрудника военной полиции или оказания ему сопротивления, а также в це-

83

лях самообороны служащий военной полиции имеет право применять к правонарушителям физическую силу, если применение ненасильственных мер не обеспечивает законного и правомерного исполнения им своих служебных обязанностей.

Статья 14. Применение специальных средств

1.Служащий военной полиции может применять специальные средства в следующих случаях:

1) при отражении нападения, непосредственно угрожающего его жизни и здоровью либо жизни и здоровью других лиц;

2) при пресечении нападения, направленного против него или другого лица либо охраняемого объекта, имущества, военных колонн или подвижных составов, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление;

3) при обезвреживании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, если он пытается скрыться или когда очевидно, что он намерен оказать вооруженное сопротивление и его обезвреживание другими ненасильственными методами невозможно;

4) исходя из необходимости остановить транспортное средство, совершающее попытку проникновения на охраняемый объект, если водитель не выполняет законного требования служащего военной полиции остановить машину;

5) при пресечении попытки завладения специальными средствами служащего военной полиции.

2.Запрещается применение специальных средств в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц, имеющих очевидные признаки инвалидности, а также несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен служащему военной полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, пресечения вооруженного или другого группового нападения, угрожающего жизни и здоровью служащего военной полиции или другого лица, безопасности охраняемого объекта или имущества.

3.Применение служащим военной полиции специальных средств не должно нарушать законных прав и свобод других лиц, наносить вред их жизни

издоровью, окружающей среде.

Статья 15. Применение оружия

1. Служащий военной полиции вправе применять оружие в следующих случаях:

1)при пресечении группового или иного вооруженного нападения, совершаемого на него или другое лицо либо охраняемые объект, имущество, колонны или подвижные составы, если неприменение оружия может создавать непосредственную угрозу его жизни и здоровью или жизни и здоровью других лиц либо охраняемому объекту или имуществу;

2)с целью предупреждения о применении оружия (выстрел в воздух), а также подачи сигнала тревоги или вызова помощи;

84

3)при пресечении попытки завладения его оружием;

4)при обезвреживании лица, совершившего преступление, когда очевидно, что он намерен оказать вооруженное сопротивление и его обезвреживание другими ненасильственными методами невозможно.

2. Запрещается применять оружие в местах скопления людей, когда могут подвергнуться опасности посторонние лица, в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц, имеющих видимые признаки инвалидности, а также несовершеннолетних, если их возраст очевиден или известен служащему военной полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, пресечения вооруженного или другого группового нападения, угрожающего жизни и здоровью служащего военной полиции или другого лица, безопасности охраняемого объекта или имущества.

3. О каждом случае применения оружия служащий военной полиции обязан сообщить об этом своему командиру (начальнику) и прокурору.

Статья 16. Средства индивидуальной защиты служащего военной полиции

1.Служащий военной полиции в целях обеспечения индивидуальной защиты имеет право использовать шлем, щит, бронежилет и противогаз.

2.Служащим военной полиции средства индивидуальной защиты исполь-

зуются:

1) при пресечении и отражении нападений на охраняемый военный объект, а также военные транспортные средства;

2) во время массовых беспорядков в воинских подразделениях, в том числе в гарнизонных дисциплинарных изоляторах или дисциплинарном батальоне Министерства обороны Республики Армения;

3) в ходе военных учений, а также мероприятий, осуществляемых при сотрудничестве с другими правоохранительными органами.

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЛУЖАЩИХ ВОЕННОЙ ПОЛИЦИИ

Статья 17. Государственные гарантии правового обеспечения служащих военной полиции

1.Служащий военной полиции находится под защитой закона и государства. Запрещается вмешательство в деятельность военной полиции не уполномоченных законом органов или должностных лиц.

2.Выполнение законных требований служащего военной полиции обязательно для всех военнослужащих Вооруженных сил. Их невыполнение или препятствование исполнению обязанностей служащего военной полиции влечет ответственность в установленном законом порядке.

3.Служащий военной полиции при исполнении своих обязанностей подчиняется только своему командиру (начальнику). Запрещается принуждать служащего военной полиции к исполнению полномочий, не предоставленных ему настоящим Законом и иными правовыми актами.

85

4.Служащий военной полиции при получении от начальников (непосредственных или прямых) или от других уполномоченных должностных лиц противоречащих закону приказов обязан руководствоваться только законом и поставить об этом в известность вышестоящую инстанцию.

5.Служащий военной полиции, совершивший умышленное преступление по заведомо незаконному приказу или распоряжению, а также должностное лицо, отдающее незаконный приказ или распоряжение, несут ответственность на общих основаниях, а невыполнение незаконного приказа или распоряжения исключает ответственность.

Статья 18. Государственные гарантии социального обеспечения служащих военной полиции

1.Социальное обеспечение служащих военной полиции гарантируется, а социальные гарантии служащих военной полиции, погибших (умерших) или получивших телесные повреждения при исполнении служебных обязанностей, регулируются Законом Республики Армения "О социальном обеспечении военнослужащих и членов их семей" и иными правовыми актами.

2.Служащие военной полиции подлежат обязательному государственному страхованию жизни в установленном законом порядке.

Статья 19. Финансирование и материально-техническое обеспечение военной полиции

Финансирование и материально-техническое обеспечение военной полиции осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Армения

ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СЛУЖАЩЕГО ВОЕННОЙ ПОЛИЦИИ И НАДЗОР ЗА ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 20. Ответственность служащего военной полиции

1.Служащий военной полиции за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, а также другие правонарушения подлежит ответственности в установленном законом порядке.

2.Вред, причиненный физическим или юридическим лицам вследствие незаконного действия или бездействия служащего военной полиции, подлежит возмещению в установленном законом порядке.

3.Незаконные действия служащих военной полиции могут быть опротестованы в вышестоящем или судебном порядке.

Статья 21. Надзор за деятельностью военной полиции

Надзор за деятельностью военной полиции осуществляется уполномоченным органом в порядке подчиненности, а надзор за законностью следствия - прокуратурой Республики Армения в установленном законом порядке.

86

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 22. Вступление Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу на десятый день после его официального опубликования.

87

ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О ПОЛИЦИИ»

(от 28 октября 1999 года № 727-IГ)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия:

•полиция — единый централизованный правоохранительный орган, принадлежащий исполнительной власти Азербайджанской Республики;

•сотрудник полиции — государственный служащий, занимающий определенную должность в органах полиции и осуществляющий установленные настоящим Законом полномочия;

•задержание — содержание лица в местах временного содержания с краткосрочным ограничением его свободы в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики;

•арест — содержание лица в соответсвующем месте содержания под арестом с временным ограничением его свободы в качестве административного взыскания за совершение административного проступка или в качестве меры пресечения в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики;

•физическая сила — способность оказания механического воздействия путем применения силы, имеющая место в результате растяжения мышц человека;

•специальные средства — дубинки, средства связывания рук, слезоточивые газы специального назначения, резиновые пули, водораспыляющие средства, средства принудительной остановки транспорта и другие специальные средства, установленные законами Азербайджанской Республики.

Статья 2. Законодательство о полиции Законодательство о полиции состоит из Конституции Азербайджанской

Республики, настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Азербайджанской Республики, международных договоров, поддерживаемых Азербайджанской Республикой.

Статья 3. Назначение и основные обязанности полиции

I. Назначение полиции в Азербайджанской Республике заключается в защите жизни, здоровья, прав и свобод людей, законных интересов и собственности государства, физических и юридических лиц от противоправных действий.

II. К основным обязанностям полиции относятся:

1) охранять общественный порядок и обеспечивать общественную безопасность;

88

2) принимать меры по предотвращению преступлений и других проступ-

ков;

3)защищать личность, права и свободы человека и собственность от противоправных действий;

4)в случаях, установленных законодательством Азербайджанской Республики, охранять государственные учреждения и другие объекты;

5)раскрывать совершенные преступления;

6)вести регистрацию и учет преступлений;

7)выявлять и задерживать преступников;

8)вести дознание и следствие по делам, отнесенным к их полномочиям;

9)применять в пределах полномочий, установленных законодательством Азербайджанской Республики, меры административного взыскания или другого воздействия, содержать задержанных и арестованных за административный проступок лиц;

10)осуществлять в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, оперативно-розыскную деятельность;

11)обеспечивать проведение криминалистических и других расследова-

ний;

12)осуществлять в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики, оперативно-розыскную деятельность в следственных изоляторах;

13)заключать договоры с целью защиты имущества юридических и физических лиц от противоправных действий;

14)вести предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики визовые регистрационные дела;

15)осуществлять надзор за соблюдением правил дорожного движения и безопасности движения;

16)принимать меры по обеспечению безопасности дорожного движения;

17)организовывать единую систему государственного учета показателей дорожного движения и его безопасности.

III. Привлекать полицию для исполнения не установленных настоящим Законом обязанностей запрещается.

Статья 4. Принципы и направления деятельности полиции

I. Полиция осуществляет деятельность на основе принципов уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма и единоначалия.

II. К основным направлениям деятельности полиции относятся:

1)охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопас-

ности;

2)предотвращение и раскрытие преступлений и других проступков;

3)обеспечение безопасности дорожного движения.

89

Статья 5. Деятельность полиции в области защиты прав и свобод человека и гражданина

I. Выполняя свои обязанности, полиция защищает предусмотренные Конституцией Азербайджанской Республики и поддерживаемыми ею межгосударственными договорами права и законные интересы всех лиц, независимо от расы, национальности, вероисповедания, языка, пола, происхождения, имущественного положения, служебного положения, убеждений, принадлежности к политическим партиям, профсоюзам и другим общественным объединениям, от противоправных действий.

II. Обхождение полиции с тем или иным лицом в форме, унижающей человеческое достоинство, недопустимо. Принуждать лиц, совершивших преступление или подозреваемых в совершении преступления, к даче показания или признанию себя виновным в совершении преступных действий, угрожать с этой целью им и другим лицам, пытать их, оказывать на них то или иное физическое или моральное воздействие запрещается.

III. Осуществление полицией предусмотренных настоящим Законом мер против прав и свобод лица допускается только на основаниях и в порядке, установленных законами Азербайджанской Республики.

IV. При ограничении прав и свобод того или иного лица сотрудник полиции должен разъяснить основания и причины ограничения, а также связанные с этим права и обязанности данного лица.

V. Полиция обеспечивает осуществление прав задержанного или арестованного лица.

VI. В случае нарушения сотрудниками полиции прав, свобод и законных интересов лица орган полиции обязан принять необходимые меры для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов данного лица, возместить причиненный ущерб.

VII. Ущерб, причиненный в результате противоправных действий сотрудников полиции, возмещается в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 6. Гласность в деятельности полиции

I.Полиция в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, информирует о своей деятельности государственные органы

инаселение.

II.Полиции запрещается раскрывать государственную, семейную, профессиональную и коммерческую тайну, без соответствующего разрешения прокурора, следователя или суда—материалы предварительного и судебного расследования, а также сведения, касающиеся личной жизни людей, законных интересов физических и юридических лиц, могущих унизить их достоинство.

III.При установлении несоответствия действительности сведений, распространенных полицией о физических и юридических лицах, полиция в месячный срок должна опровергнуть эти сведения в форме их распространения.

90

Статья 7. Обязательность исполнения законных требований полиции

I. Выполняя установленные настоящим Законом полномочия, сотрудник полиции выступает в качестве представителя государственной власти.

II. Все юридические и физические лица, находящиеся на территории Азербайджанской Республики, должны исполнять законные требования сотрудника полиции.

III. Неподчинение законным требованиям сотрудника полиции, оказание ему сопротивления и применение силы или оскорбление его влекут за собой установленную законодательством Азербайджанской Республики ответственность.

Статья 8. Недопустимость вмешательства в деятельность полиции Ограничение тем или иным лицом, кроме уполномоченных законом лиц,

по той или иной причине законной деятельности полиции, оказание воздействия на нее и вмешательство в нее недопустимо и влечет за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 9. Составные части и подчиненность полиции Создание, реорганизация и ликвидация служб полиции, руководство дея-

тельностью полиции, назначение на должность и освобождение от должности в органах полиции осуществляются в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики.

Статья 10. Участие в государственных органов, органов местного самоуправления и отдельных лиц в выполнении полицией своих обязанностей

I. Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны оказывать помощь полиции в выполнении ею своих обязанностей.

II. Каждое лицо может оказать помощь полиции в выполнении ею своих обязанностей. Полиция не может никого принудительно привлечь к сотрудничеству для выполнения своих обязанностей.

III. Каждое лицо, осведомленное о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, должно сообщить об этом в полицию. В случаях, установленных законодательством Азербайджанской Республики, непредоставление этих сведений влечет за собой уголовную ответственность.

IV. В случае привлечения в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, сотрудников органов государственной власти, не являющихся сотрудниками полиции, к работе по обеспечению общественного порядка и безопасности, обязанности полиции в этой области возлагаются и на них. В этом случае предусмотренные для сотрудников полиции права, материальное и социальное обеспечение распространяются и на них.

Статья 11. Международные связи полиции Сотрудничество органов полиции Азербайджанской Республики с орга-

нами полиции зарубежных стран и международными полицейскими организа-