Батрова Т.А. Правовое регулирование деятельности полиции в странах СНГ. Хрестоматия

61

б) розыск лиц, уклоняющихся от следствия, суда, отбывания наказания, а также в предусмотренных законодательством случаях – других лиц и имущества;

в) совместно с государственными и общественными органами соответствующие мероприятия по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними, оставленными без присмотра, а также состоящими на учете, и по воспитанию несовершеннолетних;

8) оказывать содействие:

а) депутатам, должностным лицам при исполнении ими своих должностных обязанностей, если отдельные граждане не подчиняются законным требованиям этих лиц или препятствуют осуществлению их должностной деятельности;

б) органам национальной безопасности в борьбе с тяжкими преступлениями, направленными против государственной власти и при осуществлении других мероприятий по обеспечению национальной безопасности;

в) военным комиссариатам при осуществлении воинского учета, проведении сборов и призыва;

г) сотрудникам прокуратуры, органов государственного управления и местного самоуправления, общественных организаций при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Полиция осуществляет и другие обязанности, предусмотренные законом.

Статья 12. Обязанности полиции при охране общественного порядка

Полиция обязана:

1)обеспечивать охрану общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на железнодорожных станциях, в аэропортах, на избирательных участках, в других общественных местах, во время судебных заседаний (по ходатайству судов);

2)помогать в пределах своей компетенции депутатам, должностным лицам органов государственного управления и местного самоуправления, представителям организаций, если возникают препятствия для их законной деятельности либо подвергается опасности их жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также имущество.

Статья 13. Обязанности полиции при обеспечении безопасности дорожного движения

Полиция обязана:

1)осуществлять государственный надзор и контроль за обеспечением безопасности дорожного движения, соблюдением требований правил, стандартов, технических норм дорожного движения и иных нормативных документов;

2)организовывать и проводить государственный технический осмотр автотранспортных средств, прицепов к ним;

3)осуществлять в целях организации дорожного движения, контроля за эксплуатацией технических средств государственную регистрацию и учет авто-

62

транспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования;

4)регулировать дорожное движение;

5)осуществлять в установленном порядке государственный учет показателей безопасности дорожного движения.

Статья 14. Обязанности полиции при осуществлении контроля за хранением и использованием оружия

Полиция обязана:

1)выдавать в установленном законом порядке лицензию на приобретение, продажу, коллекционирование и экспонирование гражданского и служебного оружия и патронов к нему, разрешения на хранение, хранение и ношение, использование гражданского и служебного оружия, на ввоз и вывоз указанных оружия и патронов, а также на использование отдельных типов и моделей боевого стрелкового оружия, полученного во временное пользование от органов внутренних дел;

2)контролировать соблюдение установленного законодательством порядок оборота гражданского и служебного оружия, патронов к нему, а также взрывчатых материалов промышленного применения.

Статья 15. Обязанности полиции при охране имущества граждан и организаций

Полиция обязана:

1)обеспечивать, в том числе на договорной основе, государственную охрану объектов и имущества, контролировать деятельность, осуществляемую другими организациями по этой линии, давать обязательные для исполнения предписания в целях устранения выявленных недостатков;

2)принимать неотложные меры по обеспечению сохранности бесхозяйного имущества, находок и кладов до передачи их в соответствующие государственные органы или должностным лицам;

3)обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей, дорогостоящего и иного имущества, принимать меры по их возврату законным владельцам в установленном законом порядке.

Статья 16. Обязанности полиции в условиях чрезвычайной ситуации

Полиция обязана:

1)принимать неотложные меры по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра, при авариях, катастрофах, пожарах и иных чрезвычайных происшествиях;

2)участвовать в установленном законом порядке в обеспечении правового режима чрезвычайной ситуации или военного положения, в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий (эпизоотий) на всей территории Республики Армения или на отдельных ее участках.

63

Статья 17. Обязанности полиции при осуществлении мер принуждения по особому поручению

Полиция обязана в установленном законодательством Республики Армения порядке:

1) исполнять:

а) письменные поручения прокурора, следователя о производстве розыскных и следственных действий, указания прокурора,

б) постановления суда, прокурора, следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, или об объявлении их розыска,

в) постановления судов о взятии под стражу, о содержании, конвоировании арестованных или задержанных лиц;

2)охранять и содержать лиц, подвергнутых приводу, задержанных и заключенных под стражу;

3)оказывать содействие службам принудительного исполнения при обеспечении исполнения судебных решений и приговоров;

4)в пределах своей компетенции осуществлять надзор (наблюдение) за соблюдением определенных законодательством ограничений лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в установленных законом случаях участвовать в осуществлении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы.

Статья 18. Обязанности полиции при обеспечении паспортного режима

Полиция обязана:

1)организовывать, осуществлять и контролировать функционирование паспортной системы Республики Армения;

2)осуществлять надзор за соблюдением установленных законодательством правил въезда на территорию Республики Армения, пребывания на территории Республики Армения, выезда с территории Республики Армения, а также нахождения и (или) транзитного проезда через территорию Республики Армения.

ГЛАВА III. ПРАВА ПОЛИЦИИ

Статья 19. Права полиции при предотвращении преступлений и иных правонарушений

Полиция при осуществлении задач, возложенных на нее законом, по предотвращению преступлений и иных правонарушений, имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Армения:

1) требовать от граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), а также от должностных лиц прекращения действий, препятствующих осуществлению полицией, депутатами, кандидатами в депутаты, органами государственного управления и местного самоуправления, организациями, должностными лицами полномочий, установленных законодательством, либо удалять их с конкретного места;

64

2)проверять у граждан, а также у должностных лиц документы, удостоверяющие личность, в установленных законом случаях подвергать их приводу при наличии достаточных оснований подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения, требующего производства;

3)требовать и получать от граждан, должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и (или) копии с них при уголовном судопроизводстве и в случаях, установленных законодательством об административных правонарушениях;

4)принимать участие в досмотре пассажиров железнодорожного, воздушного, водного транспорта, ручной клади и багажа, производить досмотр и изъятие вещей, предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами;

5)вносить в органы государственного управления и местного самоуправления, организации обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранении причин совершения правонарушений и условий, способствующих им;

6)осуществлять в пределах своей компетенции учет граждан, а также учет принадлежащих гражданам и организациям предметов, оборудования и документов, подлежащих специальному учету, перечень которых утверждается Правительством Республики Армения.

Понятие «достаточные основания», используемые в настоящем Законе, включает в себя случаи, когда:

а) лицо застигнуто при совершении преступления или административного правонарушения либо непосредственно после него;

б) очевидцы, в том числе и потерпевший, прямо указывают на данное лицо как на совершившего преступление или административное правонарушение; в) на данном лице или на его одежде, на других использованных им вещах, при нем, или в его жилище, или в его транспортном средстве обнаружены

явные следы, имеющие отношение к преступлению или к административному правонарушению.

Сотрудники полиции могут обнаружить и другие данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления или иного правонарушения (при определении скорости транспорта техническими средствами, наличии сходства того или иного лица с преступником, находящимся в розыске, совершении попытки бегства лица, внезапно заметившего сотрудника полиции).

Статья 20. Права полиции при выявлении и раскрытии преступлений

Полиция при выявлении и раскрытии преступлений имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Армения:

1) регистрировать, фотографировать, производить звукозапись, видеосъемку лиц, заключенных под стражу или подвергнутых приводу, задержанных по подозрению в совершении преступления либо обвиняемых в совершении преступления, снимать отпечатки пальцев в целях установления личности или их идентификации; использовать для документирования своей деятельности

65

оборудование информационных систем, видеозаписи, кино- и фотосъемки, а также иные технические и специальные средства;

2)извещать о явке в полицию граждан, а также должностных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве полиции, подвергать приводу уклоняющихся без уважительных причин от явки, допрашивать лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3)направлять или доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, в медицинское учреждение в целях выяснения наличия в их организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта преступления либо для объективного рассмотрения дела;

4)входить в жилище, строения, на территории, земельные участки, в том числе путем устранения препятствий, при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, при наличии достаточных данных о том, что там совершено или совершается преступление, а также о несчастном случае, при необходимости обеспечения безопасности граждан и общественной безопасности во время аварий, эпидемий (эпизоотий), массовых беспорядков, а также в иных не допускающих промедления случаях.

Если действия, предусмотренные настоящим пунктом, совершены против воли граждан или должностных лиц, полиция уведомляет об этом прокурора в течение 24 часов;

5)при наличии преступления:

а) входить на территории, используемые для занятия предпринимательской и иной трудовой деятельностью (кроме территорий иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств и их служебного транспорта), производить в присутствии собственника имущества либо его представителя или уполномоченных им лиц, а при отсутствии таковых – также в присутствии представителей органов государственного управления или местного самоуправления досмотр, в том числе досмотр транспортных средств, изымать с составлением протокола необходимые документы, образцы сырья и продукции, имеющие непосредственное отношение к факту правонарушения, опечатывать места хранения документов, денег и товарноматериальных ценностей;

б) требовать и получать от должностных и материально-ответственных лиц сведения и объяснения по факту правонарушения;

в) требовать проведения ревизий, инвентаризаций, других проверочных действий;

г) пресекать действия лиц, допустивших правонарушение; д) задерживать и содержать под стражей лиц, подозреваемых в соверше-

нии преступления, а также лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу, в случаях и порядке, предусмотренных законом, производить уголовно-процессуальные действия;

7) проводить экспертизы по уголовным делам, а также научнотехнические исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности;

66

8) пользоваться при необходимости средствами транспорта и связи, принадлежащими организациям и гражданам, с компенсацией в установленном законодательством порядке материальных затрат;

Полиция имеет право осуществлять также оперативно-розыскные и иные действия, отнесенные к ее компетенции законодательством Республики Армения.

Статья 21. Права полиции при предупреждении и раскрытии административных правонарушений

Полиция при предупреждении и раскрытии административных правонарушений имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Армения:

1)составлять протоколы об административных правонарушениях;

2)осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством Республики Армения об административных правонарушениях;

3)задерживать лиц, незаконно проникнувших либо пытавшихся проникнуть на территории и объекты, подлежащие охране полицией, проверять у них документы, удостоверяющие личность, отбирать у них объяснения, производить их личный досмотр, а также досмотр вещей и предметов, транспортных средств, с помощью которых они проникли или совершили попытку проникновения на эти территории или объекты;

4)задерживать и доставлять в соответствующие учреждения лиц, уклоняющихся от административного ареста, а также от назначенных принудительных мер медицинского и воспитательного характера;

5)изымать у граждан, а также должностных лиц обнаруженные при задержании, личном досмотре или досмотре вещей документы, содержащие признаки заведомой подделки, предметы, материалы и вещи, хранящиеся без соответствующего разрешения, изъятые из гражданского оборота;

6)проводить экспертизы по делам об административных правонарушени-

ях.

Статья 22. Права полиции при охране общественного порядка

Полиция при охране общественного порядка имеет право в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Республики Армения:

1)доставлять в медицинские учреждения или в специальные приемные станции внутренних дел и содержать до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, которые утратили способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке либо могли бы причинить вред окружающим. Полиция может доставлять и содержать в вышеуказанных учреждениях и приемниках также бродяг при отсутствии постоянного места жительства и невозможности установления личности;

2)временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов, а также обязывать их остаться на определенных территориях или объектах, улицах и дорогах для обеспечения защиты их жизни, здоровья или имущества

67

либо для производства следственных и розыскных действий, с немедленным уведомлением об этом вышестоящей инстанции.

Движение транспорта и пешеходов может быть временно ограничено также во время проведения государственных и массовых мероприятий;

3) обеспечивать на договорной основе общественный порядок и безопасность дорожного движения во время проведения спортивных, культурных и иных не запрещенных законом массовых мероприятий, кроме мероприятий, осуществляемых благотворительными организациями и государственными органами.

Статья 23. Права полиции при осуществлении контроля за хранением и использованием оружия

Полиция имеет право в соответствии с законодательством Республики Армения осуществлять контроль за хранением, использованием, транспортировкой, перевозкой оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также за организациями, осуществляющими их оборот;

проводить осмотр оружия в местах его продажи, хранения и уничтожения. В установленном законом порядке безвозмездно изымать и в установленном законодательством порядке уничтожать оружие, запрещенное для оборота на территории республики;

при наличии достоверных данных о незаконном хранении, перевозке оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ осуществлять досмотр, обыск вещей, грузов, посылок, транспортных средств и изъятие таких предметов.

Статья 24. Права полиции при обеспечении безопасности дорожного движения

При возникновении угрозы безопасности дорожного движения или нарушении правил дорожного движения, а также при наличии сведений или обоснованных подозрений о розыскиваемых транспортных средствах, о перевозке транспортными средствами незаконных грузов, имущества, предметов, добытых преступным путем, орудий преступления и других предметов со следами преступления на них, а также о перевозке разыскиваемых лиц полиция имеет право:

1)останавливать транспортные средства, проверять документы на право участия в дорожном движении и на перевозимый груз;

2)запрещать эксплуатацию технически неисправных и угрожающих безопасности движения транспортных средств;

3)производить с участием водителей или граждан досмотр транспортных средств, а также перевозимого груза при наличии сведений или обоснованных подозрений о перевозке изъятых из гражданского оборота предметов, материалов и вещей, имущества, предметов, добытых преступным путем, орудий преступления и других предметов со следами преступления на них;

4)отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в нетрезвом состоянии, а также лиц, не имеющих документов, удостоверяющих их

68

право на вождение транспортного средства или на пользование ими, с наложением ареста на транспортные средства и обеспечением перевозки пассажиров и сохранности грузов;

5)наложить арест на автотранспортные средства, находящиеся в розыске;

6)ограничивать или запрещать строительные, ремонтные и иные работы, проводимые на улицах и дорогах, а также движение транспорта, если не обеспечиваются требования безопасности дорожного движения;

7)осуществлять в пределах своей компетенции надзор за соблюдением требований, предусмотренных для организации дорожного движения, установки и эксплуатации технических средств.

Полиция также имеет право принимать у граждан экзамены и выдавать им национальные и международные свидетельства на право управления автотранспортными средствами.

Полномочиями, предусмотренными пунктами 1, 3 и 6 настоящей статьи, полиция пользуется также при осуществлении уполномоченным органом специальных мероприятий.

Статья 25. Права полиции в условиях чрезвычайной ситуации и при осуществлении специальных мероприятий

Полиция в условиях чрезвычайной ситуации, а также при осуществлении специальных мероприятий имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Армения:

1)производить по решению руководителя органа внутренних дел или заменяющего его лица блокирование (оцепление) участков местности, производя при необходимости досмотр транспортных средств, при стихийных бедствиях, во время эпидемий (эпизоотий), при проведении карантинных мероприятий пресекать беспорядки, действия, нарушающие работу организаций транспорта, связи и других;

2)в установленном законом порядке и с предварительным предъявлением служебного удостоверения:

а) в целях обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности во время природных бедствий, аварий, эпидемий (эпизоотий) и массовых беспорядков беспрепятственно входить в жилище и иные помещения граждан, принадлежащие им земельные участки, в помещения и на территории, занимаемые организациями, осматривать их;

б) использовать транспортные средства, принадлежащие организациям или гражданам, а также должностным лицам, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в медицинские учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования преступников, а также для транспортировки поврежденных при аварии транспортных средств и доставления к месту происшествия или к месту сбора личного состава полиции по тревоге, с отстранением при необходимости водителей от управления транспортных средств. Для вышеуказанных целей могут быть также использованы средства связи, принадлежащие организациям или гражданам, а также должностным лицам.

69

В случаях, указанных в настоящем пункте, ущерб, причиненный транспортным или иным средствам, принадлежащим гражданам, подлежит возмещению в установленном законом порядке.

Не могут быть использованы для перечисленных целей транспортные средства специального назначения, а также принадлежащие дипломатическим, консульским представительствам, представителям иностранных государств, международных организациям.

Статья 26. Права полиции при задержании лиц, уклоняющихся от наказания

Полиция имеет право на основаниях и в порядке, предусмотренных законом, задерживать и содержать в полиции лиц, уклоняющихся от отбывания наказания в виде лишения свободы либо совершивших побег из мест лишения свободы, или предварительного заключения под стражу, или содержания задержанных, с последующей передачей их в соответствующие органы и учреждения.

Статья 27. Права полиции в борьбе с преступлениями и административными правонарушениями, совершенными военнослужащими

Полиция имеет право задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления, а в предусмотренных законом случаях – и в совершении административного правонарушения, возбуждать уголовные дела, производить неотложные следственные действия и в порядке и сроки, установленные законом, передавать их по подведомственности.

Статья 28. Права полиции в привлечении граждан, а также должностных лиц и средств массовой информации к борьбе с преступлениями и административными правонарушениями

Полиция имеет право:

1)получать безвозмездно от граждан, а также от должностных лиц и организаций информацию, имеющую отношение к конкретному преступлению, за исключением случаев, когда для получения соответствующей информации законом установлен специальный порядок;

2)использовать безвозмездно средства массовой информации, принадлежащие государству, для разъяснения обстоятельств преступления или иного правонарушения, а также для выявления лиц, совершивших преступление или иное правонарушение и уклоняющихся от дознания, предварительного следствия, судебного следствия, а также без вести пропавших лиц;

3)привлекать граждан, а также должностных лиц, организации с их согласия к раскрытию преступления или административного правонарушения, к задержанию преступника или правонарушителя, поощрять их за содействие в этой работе и надлежащее исполнение добровольно принятых на себя обязательств.

70

ГЛАВА IV. ПРИМЕНЕНИЕ РАБОТНИКОМ ПОЛИЦИИ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И

ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ. ПРИМЕНЕНИЕ СОТРУДНИКОМ ПОЛИЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ

Статья 29. Основания, условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.

Сотрудники полиции обязаны проходить специальную подготовку, а также проверки, определяющие пригодность к действиям в ситуациях, вызывающих необходимость применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Делая выбор между применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, сотрудник полиции руководствуется исходя из создавшейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя.

Перед применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан предупредить об их применении, предоставив достаточно времени для выполнения законных требований и прекращения правонарушения, за исключением тех случаев, когда промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является невозможным.

Сотрудник полиции также обязан:

1)исходя из характера правонарушения, степени общественной опасности лица, допустившего деяние и правонарушение, а также оказываемых неповиновения и сопротивления стремиться к тому, чтобы ущерб причиняемый правонарушителю был сведен к минимальному;

2)обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, первую медицинскую помощь;

3)в случае телесного повреждения, причиненного лицу применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, либо его смерти в короткий по возможности срок информировать в порядке старшинства орган полиции.

Орган полиции обязан в короткий срок сообщить о событии близким родственникам потерпевшего и прокурору.

Применение сотрудником полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях, не предусмотренных законом, или

спревышением установленных пределов влечет ответственность, установленную законом.

Статья 30. Применение физической силы

В случаях предотвращения или пресечения правонарушений, захвата правонарушителей и доставления в полицию, их неподчинения законным требова-