Батрова Т.А. Правовое регулирование деятельности полиции в странах СНГ. Хрестоматия

71

ниям сотрудника полиции, проявления неповиновения или оказания сопротивления, а также в целях самообороны сотрудник полиции имеет право применить к правонарушителям физическое принуждение (в том числе приемы рукопашного боя), а также необходимые подручные предметы, если ненасильственные средства не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Статья 31. Применение специальных средств

При выполнении служебных обязанностей лично или в составе подразделения сотрудники полиции имеют право применять специальные средства, имеющиеся в распоряжении полиции:

1)при пресечении нападения на граждан и сотрудника полиции;

2)при преодолении неповиненовения или пресечении сопротивления, оказываемых сотруднику полиции или лицам, оказывающим содействие в охране общественного порядка и в борьбе с преступлениями, выполняющим свои общественные или служебные обязанности;

3)при захвате лиц, застигнутых в момент правонарушения и пытающихся скрыться;

4)когда имеется достаточно оснований полагать, что данные лицо или лица готовятся оказать вооруженное сопротивление;

5)при приводе в полицию или иное служебное помещение лиц, захваченных за допущение правонарушения либо отказывающихся удостоверить свою личность или представляющих заведомо ложные данные, перевозке задержанных, арестованных, в том числе находящихся под административным арестом либо при их охране, когда их поведение дает основание полагать, что они могут совершить побег, причинить вред себе или окружающим, проявить неповиновение или оказать сопротивление сотруднику полиции;

6)при освобождении похищенных, незаконно лишенных свободы и насильственно удерживаемых лиц и захваченных жилищ, строений, территорий

итранспортных средств;

7)при пресечениии массовых беспорядков и групповых действий, дезорганизующих работу организаций транспорта, связи и других;

8)при остановке автотранспортного средства, когда водитель явно не подчиняется требованию работника полиции остановить транспортное средство;

9)при выявлении лиц, совершающих или совершивших преступление. Сотрудники полиции могут применять в качестве специальных средств: а) резиновые дубинки – в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 и 7

части первой настоящей статьи; б) слезоточивый газ – в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6 и 7

части первой настоящей статьи; в) наручники – в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части пер-

вой настоящей статьи; г) светозвуковые средства, отвлекающие внимание, - в случаях, преду-

смотренных пунктами 1, 2, 4 и 7 части первой настоящей статьи;

72

д) средства разрушения преград – в случаях, предусмотренных пунктами 2, 4 и 7 части первой настоящей статьи;

е) средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 части первой настоящей статьи;

ж) водометы и бронемашины – в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 и 7 части первой настоящей статьи;

з) электрошоковые устройства, искровые разрядники – в случаях, предусмотренных пунктами 1-4 части первой настоящей статьи;

и) специальные окрашивающие вещества – в случаях предусмотренных пунктом 9 части первой настоящей статьи;

к) служебных собак – в случаях, предусмотренных пунктами 1-6 и 9 части первой настоящей статьи.

Все виды специальных средств могут также применяться в случаях, предусмотренных частью первой статьи 32 настоящей статьи.

Запрещается применение специальных средств в отношении женщин с видимыми признаками беременности, заведомых инвалидов и несовершеннолетних (за исключением случаев совершения ими вооруженного нападения, оказания вооруженного сопротивления, группового нападения, угрожающих жизни и здоровью людей), а также при пресечении несанкционированных мирных, безоружных сборов, собраний, митингов, шествий и парадов, если они не нарушают работу транспорта, связи и организаций.

В условиях необходимой обороны или крайней необходимости сотрудник полиции при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия имеет право использовать всевозможные подручные средства.

Статья 32. Применение и использование огнестрельного оружия

Сотрудники полиции лично или в составе подразделения имеют право применять огнестрельное оружие:

1) при защите граждан от нападения, опасного для их жизни или здоро-

вья;

2)для отражения нападения на сотрудника полиции, когда его жизни или здоровью угрожает опасность, а также при пресечении попытки завладения его оружием;

3)при освобождении заложников;

4)при задержании лиц, застигнутых в момент совершения тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья, собственности и совершающего попытку бегства, а также лиц, оказывающих вооруженное сопротивление;

5)при отражении группового или вооруженного нападения на жилища граждан, на территории, занятые государственными органами, организациями,

атакже на наряд конвоя;

6)при захвате лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, совершивших побег из мест заключения под стражу или лишения свободы либо при пресечении побега, а также при отражении попытки их насильственного освобождения.

73

Сотрудники полиции имеют право использовать огнестрельное оружие:

1)при остановке транспортного средства его повреждением, если водитель создает реальную опасность для жизни и здоровья граждан и не подчиняется знакам сотрудника полиции остановить транспортное средство;

2)при обезвреживании животных, непосредственно угрожающих жизни и здоровью людей;

3)при производстве предупредительного выстрела, свидетельствующего

онамерении использовать оружие, при объявлении тревоги или вызове помощи.

Запрещается применение огнестрельного оружия в отношении женщин с видимыми признаками беременности, заведомых инвалидов и несовершеннолетних (за исключением случаев их вооруженного или группового нападения или вооруженного сопротивления, опасных для жизни граждан), а также при значительном скоплении людей, когда от применения огнестрельного оружия могут пострадать другие лица.

О всех случаях использования огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан немедленно после его применения доложить в порядке старшинства.

Перечень видов огнестрельного оружия и боеприпасов, состоящих на вооружении полиции, утверждается Правительством Республики Армения. Запрещается принимать на вооружение полиции такие виды огнестрельного оружия или боеприпасов к нему, которые наносят наиболее тяжелые ранения или являются источником неоправданного риска.

Статья 33. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции

Вооруженный сотрудник полиции имеет право обнажить и привести в боевую готовность огнестрельное оружие, если находит, что в создавшейся обстановке может возникнуть необходимость применения огнестрельного оружия в соответствии со статьей 32 настоящего Закона.

Любая попытка задерживаемого приблизиться к сотруднику полиции, производящему задержание с обнаженным огнестрельным оружием (путем нарушения указанного им расстояния), без разрешения сделать резкое движение, опустить руки в карманы или прикоснуться к оружию дает сотруднику полиции право применить огнестрельное оружие без предупреждения в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 32 настоящего Закона.

Статья 34. Средства индивидуальной защиты сотрудника полиции

Для обеспечения личной безопасности сотрудник полиции имеет право использовать шлем, щит, бронежилет, противогаз и иные средства индивидуальной защиты.

74

ГЛАВА V. СЛУЖБА В ПОЛИЦИИ

Статья 35. Сотрудник полиции

Сотрудником полиции считается государственный служащий Республики Армения, который занимает определенную должность в полиции, имеет специальное полицейское звание, принял служебную присягу, уполномочен осуществлять определенные полицейские обязанности и обладает правами.

Специальными полицейскими званиями являются:

1.Рядовой состав: - рядовой полиции.

2.Младший начальствующий состав: - младший сержант полиции, - сержант полиции, - старший сержант полиции, - старшина полиции,

- унтер-офицер полиции, - старший унтер-офицер полиции.

3.Средний начальствующий состав: - младший лейтенант полиции, - лейтенант полиции, - старший лейтенант полиции, - капитан полиции.

4.Старший начальствующий состав: - майор полиции, - подполковник полиции,

- полковник полиции.

5.Высший начальствующий состав: - генерал-майор полиции, - генерал -лейтенант полиции,

- генерал-полковник полиции.

Сотрудники полиции, впервые поступающие на службу в органы внут-

ренних дел, принимают перед Государственным флагом Республики Армения присягу на верность, текст которой устанавливается законом.

Сотрудникам полиции выдаются служебные удостоверения, подтверждающие их полномочия, и личные номера.

Сотрудник полиции после прохождения соответствующей подготовки имеет право на хранение и ношение табельного оружия и специальных средств.

Сотруднику полиции бесплатно выдается форменная одежда, которая может иметь знаки различия (в виде нарукавных нашивок, нагрудных знаков и др.), необходимые для территориального или служебного различения. Образец форменной одежды устанавливается Правительством Республики Армения.

Использование форменной одежды, служебного удостоверения или специального нагрудного знака сотрудника полиции лицом, не считающимся сотрудником полиции, влечет ответственность по законодательству Республики Армения.

75

Статья 36. Служебные обязанности и права сотрудника полиции

Сотрудники полиции выполняют обязанности и пользуются правами, установленными настоящим Законом, в пределах своей компетенции и в соответствии с занимаемой должностью.

Сотрудники полиции на территории Республики Армения независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени обязаны:

1)оказывать помощь (в том числе первую медицинскую помощь) гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и происшествий, а также оказавшихся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;

2)при получении от граждан сведений о событии, угрожающем личной или общественной безопасности, либо при непосредственном обнаружении такого события принять меры к спасению людей, предотвращению или пресечению правонарушения, задержанию лиц по подозрению в совершении правонарушения, охране места происшествия и об этом немедленно сообщить в ближайшие орган внутренних дел или подразделение полиции.

При выполнении обязанностей, установленных частью второй настоящей статьи, сотрудники полиции, пользуются правами, предусмотренными для полиции настоящим Законом.

Статья 37. Порядок и условия прохождения службы в полиции

Порядок и условия прохождения службы в полиции устанавливаются в соответствии с порядком прохождения службы в республиканском органе внутренних дел в установленном законом порядке.

Сотрудники полиции могут быть привлечены к охране общественного порядка в других государствах только на принципе добровольности и в случаях, предусмотренных международными договорами Республики Армения.

ГЛАВА Vl. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ

Статья 38. Государственные гарантии правового обеспечения сотрудника полиции

Сотрудник полиции является представителем исполнительной власти и находится под защитой закона и государства.

Выполнение законных требований сотрудника полиции обязательно для всех граждан и должностных лиц. Невыполнение этих требований или совершение действий, препятствующих исполнению сотрудником полиции своих обязанностей влекут ответственности в установленном законом порядке.

Сотрудник полиции в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, не несет ответственности за физический вред или материальный ущерб, причиненный лицу, совершившему преступление, применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Сотрудник полиции, действующий в пределах полномочий, отведенных ему настоящих Законом, не подлежит ответственности за ущерб, причиненный

76

предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, если при этом не нарушены требования законодательства Республики Армения. Этот ущерб возмещается за счет государства.

На деятельность сотрудника полиции распространяются установленные законом правила необходимой обороны, крайней необходимости, причинения вреда при захвате лица, совершившего преступление, физического или психического принуждения, обоснованного риска и выполнения приказа или распоряжения.

Сотрудник полиции при исполнении своих обязанностей подчиняется только своим непосредственным и прямым начальникам, и никто не вправе вмешиваться в его законные действия, кроме лиц, непосредственно уполномоченных на то законом. Никто не имеет права заставлять сотрудника полиции выполнять другие обязанности, не возложенные на него настоящим Законом.

При получении от руководителей (непосредственных или прямых) или других уполномоченных должностных лиц заведомо незаконных приказов, инструкций и распоряжений, противоречащих закону, сотрудник полиции обязан руководствоваться только требованиями закона, поставив в известность об этом начальство.

Сотрудники полиции, совершившие умышленное преступление по заведомо незаконному приказу или распоряжению, а также должностные лица, давшие незаконные приказ или распоряжение, несут ответственность на общих основаниях, а невыполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает ответственность.

Сотрудники полиции, задержанные или арестованные по подозрению в совершении преступления, содержатся в отдельных тюрьмах и изоляторах.

Все сотрудники полиции подлежат обязательному государственному страхованию жизни за счет соответствующих бюджетных средств. Порядок и условия страхования и уплаты страховых взносов сотрудников полиции устанавливаются законодательством Республики Армения.

Статья 39. Государственные гарантии социального обеспечения сотрудников полиции

Вопросы социального обеспечения сотрудников полиции регулируются в соответствии с Законом Республики Армения «О социальном обеспечении военнослужащих и членов их семей».

Сотрудники полиции могут быть обеспечены также и другими гарантиями социального обеспечения, установленными законодательством Республики Армения.

77

ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛИЦИИ

Статья 40. Финансирование полиции

Полиция финансируется из средств, поступающих из государственного бюджета Республики Армения и получаемых от организаций и граждан за оказание услуг на договорной основе.

Статья 41. Материально-техническое обеспечение полиции

Материально-техническое обеспечение полиции, удовлетворение трудовых, социальных и бытовых потребностей производится из средств, поступающих из государственного бюджета Республики Армения и получаемых за оказание услуг на договорной основе.

ГЛАВА VIII. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПОЛИЦИИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ

Статья 42. Контроль за деятельностью полиции

Контроль за деятельностью полиции осуществляется в вышестоящем порядке и уполномоченным на то органом государственного управления внутренними делами, а надзор за законностью деятельности – органами прокуратуры в установленном законом порядке.

Другие государственные органы и организации неправомочны вмешиваться в опреативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность полиции, а также в следствие по далем об административных правонарушениях.

Статья 43. Ответственность сотрудника полиции

Сотрудник полиции за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей привлекается к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Армения.

Ущерб, причиненный организациям и гражданам вследствие незаконного действия или бездействия сотрудника

полиции, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Республики Армения.

Незаконные действия сотрудников полиции могут быть опротестованы в вышестоящем порядке и в судебном порядке.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Р. КОЧАРЯН

16 мая2001 года ЗР-177

78

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

«О ВОЕННОЙ ПОЛИЦИИ»

(от 13 января 2007 года № ЗР-13)

(В редакции Законов Республики Армения от 16.06.2008 г. № ЗР-73, 04.04.2009 г. №ЗР-62)

Принят Законодательным Собранием 21 декабря 2006 года Настоящий Закон регулирует понятие, задачи, принципы деятельно-

сти,полномочия и структуру военной полиции, государственные гарантии правового и социального обеспечения служащего военной полиции, а также порядок финансирования, материально-технического обеспечения и контроля деятельности военной полиции.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие военной полиции

1.Военная полиция действует в системе государственного уполномоченного органа в области защиты Республики Армения (далее - уполномоченный орган) и призвана осуществлять в Вооруженных силах Республики Армения (далее - Вооруженные силы) задачи, отведенные ей настоящим Законом.

2.Военная полиция участвует в защите Республики Армения в качестве отдельного войскового соединения.

Статья 2. Правовое регулирование деятельности военной полиции

Деятельность военной полиции регулируется Конституцией Республики Армения, международными договорами, настоящим Законом и другими правовыми актами Республики Армения.

Статья 3. Принципы деятельности военной полиции

Деятельность военной полиции осуществляется на основе принципов законности, уважения прав и свобод, чести и достоинства лица,равенства всех перед законом, гуманности и гласности, а также централизованного управления и единоначалия.

Статья 4. Задачи военной полиции

1. Военная полиция в соответствии с законом обеспечивает:

1)осуществление дознания в Вооруженных силах по делам о воинских преступлениях, а также по делам о деяниях, совершенных на территории воинской части или приписываемых военнослужащим срочной службы;

2)профилактику, предотвращение и пресечение готовящихся или совершаемых военнослужащими преступлений;

3)сохранность государственного имущества, закрепленного за уполномоченным органом;

4)целевую эксплуатацию и безопасность движения транспортных средств Вооруженных сил.

79

2.Военная полиция в соответствии со своими задачами содействует укреплению законности и дисциплины в Вооруженных силах, изучению мо- рально-психологического состояния личного состава в воинских частях и органах военного управления и повышению его правосознания.

3.При осуществлении своих задач военная полиция сотрудничает с правоохранительными органами.

4.Другие задачи на военную полицию могут быть возложены только по

закону.

Статья 5. Структура военной полиции и руководство ею

1.Структура и численность личного состава военной полиции утверждаются Правительством Республики Армения по представлению уполномоченного органа.

2.Военная полиция состоит из территориальных (по гарнизонам) отделов

иподчиненных им местных отделений.

3.Общее руководство военной полицией осуществляет руководитель уполномоченного органа.

Непосредственное руководство военной полицией осуществляет начальник военной полиции, которого назначает на должность и освобождает от должности Президент Республики Армения по представлению руководителя уполномоченного органа.

Статья 6. Служба в военной полиции

1.Служащий военной полиции - это проходящий военную службу в системе уполномоченного органа военнослужащий, осуществляющий задачи и полномочия военной полиции, установленные настоящим Законом.

2.Служащему военной полиции выдается служебное удостоверение, учетный жетон, а также форменная одежда, которая может иметь специальные знаки различия (в виде нагрудного знака, нарукавной нашивки или в другом виде). Образцы форменной одежды и знаков различия, а также порядок их ношения утверждаются руководителем уполномоченного органа.

Использование лицом, не считающимся служащим военной полиции, форменной одежды, служебного удостоверения или знаков различия служащего военной полиции влечет ответственность в порядке, установленном законом.

3.Служба в военной полиции считается военной службой, которая регулируется Законом Республики Армения «О прохождении военной службы».

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ВОЕННОЙ ПОЛИЦИИ

Статья 7. Полномочия военной полиции при осуществлении дозна-

ния

1. Военная полиция осуществляет в Вооруженных силах дознание по делам о воинских преступлениях, а также по делам о деяниях, совершенных на территории воинской части или приписываемых военнослужащим срочной службы.

80

2.При осуществлении дознания военная полиция действует в пределах полномочий, отведенных законом органам дознания.

3.Военная полиция осуществляет дознание, связанное с преступлениями

сучастием военнослужащих, совершенными за пределами территорий воинских частей, других военных организаций, совместно с Полицией Республики Армения.

Статья 8. Полномочия военной полиции при предотвращении и пресечении готовящихся или совершаемых военнослужащими преступлений

1.Военная полиция при предотвращении и пресечении готовящихся или совершаемых военнослужащими преступлений вправе в порядке и по основаниям, установленным законом:

1) требовать у военнослужащего, находящегося за пределами воинской части, а также лица, управляющего транспортным средством Вооруженных сил, удостоверяющие личность документы и в установленных законом случаях подвергать их приводу при наличии достаточного основания для подозрения в совершении преступления или другого правонарушения;

2) требовать и получать от военнослужащего, его командира (начальника) необходимые сведения, справки, другие документы (или их копии), а содержащие государственную и служебную тайну сведения, справки и другие документы - с согласия компетентного лица (компетентных лиц);

3) представлять должностным лицам воинских частей, органов военного управления и других организаций подлежащие обязательному рассмотрению ходатайства и предложения, направленные на устранение причин совершения правонарушений и способствующих им условий.

2.Выражение «достаточные основания», используемое в части первой настоящей статьи, включает в себя случаи, когда:

а) лицо застигнуто при совершении либо непосредственно после совершения преступления или административного правонарушения;

б) очевидцы, в том числе потерпевший, прямо указывают на данное лицо как на совершившее преступление или административное правонарушение;

в) на данном лице или на его одежде, на других использованных им вещах, при нем, или в его жилище, или в его транспортном средстве обнаружены явные следы, имеющие отношение к преступлению или к административному правонарушению.

3.При осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, военная полиция имеет право на проведение оперативно-розыскных мероприятий в пределах отведенных ей законом полномочий.

Статья 9. Полномочия военной полиции при обеспечении сохранности государственного имущества, закрепленного за уполномоченным органом

При обеспечении сохранности государственного имущества, закрепленного за уполномоченным органом, военная полиция в установленных законом порядке и случаях: