Селиверстов С.А. Оперативно-боевая деятельность ОВД РФ. Ч. 1
.pdfгрупп захвата, которые вступают в единоборство с бандитами. Личный состав должен обладать бесстрашием, стойкостью, активностью и смекалкой, уметь мастерски использовать возможности своего оружия и специальных средств, применять приемы самбо13.
Следует подчеркнуть, что речь идет не о воспитании спортивного азарта, а о формировании у сотрудника таких морально-психологи- ческих качеств, которые побуждали бы его выполнять поставленные задачи, преодолевать страх и нерешительность, не считаясь с опасностью для жизни.
Изучая психологические свойства кандидатов, следует иметь в виду, что нецелесообразно, например, зачислять для специальной подготовки сотрудников, имеющих узко личные цели в жизни, отрицательные мотивы поведения, меланхолический темперамент, беспринципный и необщительный характер, слабые умственные и физические способности. Такие свойства порождают у человека отрицательные эмоции и могут вызвать у него в напряженной оперативно-боевой обстановке растерянность, стремление к уклонению от выполнения поставленной задачи по ликвидации бандитских и террористических группировок.
Медицинское обследование необходимо проводить в углубленном объеме с привлечением опытных врачей-специалистов. Противопоказаниями для зачисления в оперативно-боевое подразделение являются: головокружения, обмороки, боязнь высоты или огня, физические недостатки, переломы конечностей, травмы головы и позвоночника, хронические заболевания сердечнососудистой системы и желудочно-кишечного тракта, эмоциональная неустойчивость, а также слабое общее физическое развитие.
Умственные, физические и другие особенности определяются методом испытания с помощью научно обоснованных и проверенных практикой тестов, которые должны быть не очень сложными, но дающими в то же время необходимую информацию о человеке.
При определении умственных способностей важно выяснить, прежде всего, такие из них, как внимание, наблюдательность и сообразительность. Проводить испытание рекомендуется при
13 См.: Норманн Коупленд. Психология и солдат / Пер. с англ. М.: Воениздат МО
СССР, 1960; Чуфаровский Ю.В. Психология в оперативно-розыскной и следственной деятельности: Учебное пособие. М.: ТК Велби, 2003. С. 130-133; Он же. Психология оперативно-розыскной деятельности. М.: МЗ-Пресс, 2001. С. 146.
201
отвлекающих внимание звуковых и световых раздражителях (шум работающего двигателя, мигание электрической лампочки и т.д.).
Деятельность сотрудника оперативно-боевого подразделения носит творческий, интеллектуальный характер. Чтобы успешно выполнять стоящие перед ним оперативно-боевые задачи по борьбе с бандитизмом и терроризмом, он должен обладать соответствующими качествами. Эти качества можно свести в следующие группы.
Первая группа – качества, обусловливающие социальное поведение сотрудника: беззаветная преданность Родине; патриотизм; высокая бдительность; умение хранить государственную и служебную тайну; честность и правдивость; любовь к своей профессии, ответственное отношение к своему делу; высокие деловые качества; активная жизненная позиция; скромность.
Вторая группа – интеллектуальные качества, необходимые для профессиональной деятельности: широкий кругозор, гибкость и самостоятельность мышления, проницательность, находчивость; интуиция, основанная на знаниях и опыте; быстрая и точная ориентация в обстановке и людях; единство мышления, воли и практической деятельности; высокий уровень развития всех видов памяти, наблюдательность и внимательность; критичность ума; умение анализировать и объективно оценивать ход и результаты оперативно-боевой работы.
Третья группа – качества, определяющие способность действовать в сложных (критических) условиях ограниченного времени и недостатка информации: смелость, решительность, твердость, находчивость, самообладание, способность пойти на разумный риск; целеустремленность; дисциплинированность и бдительность; большая выдержка, умение управлять собой, находить правильные решения, подчинять своей воле других людей.
Четвертая группа – качества, определяющие способность в интересах активной профессиональной деятельности работать с людьми, быть руководителем: умение устанавливать и развивать необходимые для выполнения оперативно-боевой задачи отношения; быстро распознавать политические, национальные, профессиональные, психологические и другие индивидуальные особенности человека; правильно строить отношения с людьми (уживчивость в коллективе); умение влиять на людей в нужном для дела направлении, сочетая твердость и гибкость, соблюдать психологический такт в отношениях.
202
Пятая группа – качества, обеспечивающие высокую работоспособность: эмоционально-волевая устойчивость; физическая выносливость, способность работать в условиях длительных перегрузок; упорство в преодолении трудностей, способность переносить тяготы службы в спецподразделениях полиции; неприхотливость и умение приспосабливаться к трудным условиям жизнеобеспечения, сохранение оптимизма в любой обстановке.
Формирование и развитие профессионально значимых моральнопсихологических качеств сотрудника происходит в процессе учебы и практической оперативно-боевой деятельности.
Профессиональными качествами сотрудника оперативно-боевого подразделения является бдительность. Бдительность – одно из самых важных профессиональных качеств сотрудника спецподразделения полиции. Она особенно необходима сотруднику, когда поведение объекта задержания угрожает жизни и здоровью граждан, когда необходимо предотвратить преступные действия бандитов и принять меры к их задержанию. В тесной связи с бдительностью находится и такое профессиональное качество сотрудника, как конспиративность, т.е. умение маскировать себя и свои действия перед захватом бандитов. Сотрудник должен в любой обстановке вести себя естественно, не вызывая ни у кого никаких подозрений.
К профессиональным качествам сотрудника относится также наблюдательность – умение подмечать с необходимой полнотой и точностью представляющие оперативный интерес факты и правильно анализировать их.
Бдительность, конспиративность и наблюдательность – это качества, без которых не может обойтись ни один сотрудник органов внутренних дел. Однако сотрудник спецподразделения полиции должен иметь и определенные волевые качества: инициативность, смелость, решительность, настойчивость, самостоятельность, выдержку и самообладание, дисциплинированность. Большое значение имеет оперативно-боевой опыт, который не должен теряться в связи со сменой положений и частой реорганизацией в спецподразделениях полиции.
Оперативно-боевой опыт – знания (умения, навыки) способов (приемов) проведения боевых действий и осуществления оперативно-розыскных мероприятий, их обеспечивающих, приобретенные сотрудниками спецподразделений полиции в оперативно-боевых мероприятиях.
203
Оперативно-боевой опыт должен систематизироваться, анализироваться, обобщаться, на его основе должны разрабатываться стандартизованные оперативно-боевые методики, готовиться методические рекомендации по обучению тактике действий и оперативно-боевой подготовке личного состава спецподразделений полиции.
Специальная подготовка оперативно-боевых подразделений полиции – это обучение личного состава спецподразделений полиции специальной тактике ОВД и использованию оружия, спецсредств, специальной и боевой техники, выполнению функциональных обязанностей в спецоперации или общевойсковом бою, а также слаженными действиями в составе спецподразделения полиции.
Давно назрела необходимость довооружения спецподразделений полиции тяжелым оружием (крупнокалиберными пулеметами, безоткатными орудиями, огнеметами), бронетехникой для выполнения самостоятельных задач в отрыве от основных сил.
_____________
204
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.……………………………………………………………………………...3
Глава I. Исторические вопросы оперативно-боевой деятельности
органов внутренних дел……………………………………………………………….26
§1. Борьба с бандитизмом в Российской империи…………………………………–
§2. Войсковые приемы борьбы с басмачеством…………………………………..28
§3. Ликвидация бандформирований……………………………………………….36 А. Организация ликвидации диверсионных банд на европейских
границах СССР……………………………………………………………………………–
Б. Организация ликвидации диверсионных банд на Ближнем Востоке
ив азиатской части СССР………………………………………………………………40
В. Организация борьбы с внутренним политическим бандитизмом в СССР…...43
Г. Организация ликвидации контрреволюционных вооруженных выступлений на территории СССР……………………………………………………..45
Д. Организация ликвидации антисоветских невооруженных выступлений
(«волынки») на территории СССР……………………………………………………...49
Е. Организация ликвидации контрреволюционных вооруженных выступлений в городах СССР…………………………………………………………..50
§ 4. Организация оперативно-боевых действий в период после Великой Отечественной войны…………………………………………………………………...53
Глава II. Теоретические основы оперативно-боевой деятельности
органов внутренних дел……………………………………………………………….68
§ 1. Понятие теории оперативно-боевой деятельности органов внутренних дел……………………………………………………………………………–
§2. Соотношения теории оперативно-боевой деятельности
сдругими науками………………………………………………………………………81
§3. Задачи и функции оперативно-боевой деятельности органов
внутренних дел…………………………………………………………………………105 § 4. Силы и средства оперативно-боевой деятельности органов
внутренних дел…………………………………………………………………………109
Глава III. Правовые основы оперативно-боевой деятельности
органов внутренних дел……………………………………………………………...129
§1. Правовые основы проведения оперативно-боевых мероприятий…………….–
§2. Контроль за оперативно-боевой деятельностью органов внутренних дел
иобстоятельства, исключающие уголовную ответственность……………………...148
Глава IV. Организационные основы оперативно-боевой деятельности органов внутренних дел……………………………………………………………...170
§ 1. Общие положения организации оперативно-боевой деятельности органов внутренних дел…………………………………………………………………..–
§ 2. Управление оперативно-боевыми подразделениями органов внутренних дел…………………………………………………………………………182
§ 3. Кадровое обеспечение оперативно-боевой деятельности органов внутренних дел…………………………………………………………………………191
205
План РИД ВНИИ, 2013
Сергей Александрович Селиверстов
ОПЕРАТИВО-БОЕВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Монография
Часть 1
Редактор Л.В. Шуманова
Компьютерная верстка Л.В. Шумановой
_________________________________________________________________________________
Подписано в печать |
4.03.2013 |
|
Тираж 150 экз. |
Формат 60x841/16 |
Печ. л. 12,25 |
Уч.-изд. л. 11,2 |
Заказ № |
_________________________________________________________________________________
Издатель: ВНИИ МВД России 123995, Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, 25, стр. 1
_________________________________________________________________________________
УОП РИО ЦООНИР ВНИИ МВД России
206