- •ВВЕДЕНИЕ
- •Раздел 1. КЛАССИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ НАЛОГОВ, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •1.1. Классическая теория налогов и налогообложения
- •1.1.1. Сущность, элементы, функции и признаки налога
- •1.1.2. Налоги в условиях рыночной экономики
- •1.2. Налоговая система Российской Федерации
- •1.2.1. Понятие, цели и задачи налоговой политики
- •1.2.3. Управление налоговой системой. Федеральная налоговая служба РФ, ее задачи и функции
- •1.2.4. Классификация налогов
- •1.2.5. Налоговая система Российской Федерации
- •Раздел 2. НАЛОГИ, ВЗИМАЕМЫЕ С ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
- •2.1. Косвенные налоги, уплачиваемые организациями
- •2.1.1. Акцизы и таможенные пошлины
- •2.1.2. НДС как основной косвенный налог
- •2.2. Страховые взносы в Российской Федерации
- •2.2.2. Тарифы и порядок исчисления взносов
- •2.3. Организация как налоговый агент при уплате налога на доходы физических лиц
- •2.3.1. Налогоплательщики и классификация доходов
- •2.3.2. Налоговые вычеты, ставки и порядок исчисления налога
- •2.4. Налог на прибыль организаций
- •2.4.1. Основные функции налога на прибыль организаций и его налогоплательщики
- •2.4.2. Классификация доходов организации
- •2.5. Налог на имущество организаций
- •2.5.1. Налогоплательщики, объект налогообложения
- •2.6. Транспортный налог
- •2.6.1. Налогоплательщики и объекты налогообложения
- •2.6.2. Налоговая база и ставки налога
- •2.7.1. Земельный налог
- •2.7.2. Налог на добычу полезных ископаемых
- •2.7.3. Водный налог
- •2.8. Торговый сбор
- •2.8.1. Плательщики и объект обложения
- •2.8.2. Налоговая база и ставки сбора
- •Раздел 3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ
- •3.1. Упрощенная система налогообложения (УСН)
- •3.3.1. Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН)
- •3.3.2. Патентная система налогообложения
7. Порядок исчисления налога на прибыль, уплачиваемого организацией, возложен на …
а) налогового агента; б) налогоплательщика; в) налоговый орган;
г) индивидуального предпринимателя.
8. Принц п …, сформулированный Адамом Смитом, заключается в равной обязанности граждан платить налоги соразмерно
сво |
доходам возможностям. |
а) определенности; |
|
С |
|
б) |
; |
вэкономности) справедл вости; г) удобностибА.
9. Орган зац я уплач вают транспортный налог …
а) кадастровым спосо ом; б) у источн ка выплаты дохода; в) на основе декларации;
г) не является плательщиком данного налога.
10. Недоимка – это …
а) сумма налога, не уплаченная вДустановленный законодательством о налогах и сборах срок;
б) сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок;
в) сумма налога и сбора, не уплаченная по окончании календарного года; И
г) сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
1.2. Налоговая система Российской Федерации
1.2.1. Понятие, цели и задачи налоговой политики
Налоговая политика – комплекс мер по налоговому регулированию, направленных на оптимизацию налогового бремени в зависимости от поставленных макроэкономических задач [2].
17
Факторы, влияющие на принятие конкретного варианта решения в области налоговой политики:
экономическая ситуация в стране, характеризующаяся темпами роста (падения) производства;
|
уровень инфляции; |
С |
|
|
кредитно-денежная политика государства; |
|
соответствие между сферой производства, контролируемой |
государством частным сектором.
Налоговая пол т ка должна отвечать следующим требованиям: мости‒ обеспеч вать формирование доходной части бюджета;
‒ решать ф скальные задачи; ‒ спользовать налоговый инструмент в качестве косвенного
метода регул рован я экономической деятельностью; ‒ ст мулбровать экономический рост страны.
Цели задачи налоговой политики каждого государства определяются в зав от конкретной экономической ситуации страны. Основыналоговой пол тики закладываются накаждый финансовый год через пр нят е государственногоАюджета. Проведение самой налоговой политики оформляется путем принятия соответствующих нормативных актов(законы,указы, постановления и др.)[14].
Определив цели и задачи налоговой политики, государство выбирает методы и инструменты ее осуществления. Использование того или иного метода зависит от конкретныхДусловий (экономических, культурныхтрадиций идр.). Обычноприменяется комплексный подход.
Три типа налоговой политики государства [15]:
1.Политика максимальных налогов. Как показывает практика,
рост налогов не сопровождается ростом государственных доходов.
2.Политика разумных налогов. Способствует развитию предпринимательства, обеспечивая ему благоприятный налоговый климат.
3.Высокийуровеньналоговпризначительнойсоциальнойзащите.
В России наблюдается сочетание первого и третьего типа нало-И
говой политики (при высоких налогах политика государства направлена на повышение социальной защищенности).
Налоговая стратегия – налоговая политика, разработанная на длительный период. Она определяется общими принципами в области наполнения и расходования бюджетных средств, социальной защиты населения, стимулирования развития экономики.
18
Налоговая тактика государства реализуется в ежегодном законе о бюджете на год и, по сути, является реализацией налоговой стратегии, но на краткосрочный период.
1.2.2. Основные направления налоговой политики России
С− недопущен е увеличения налоговой нагрузки на экономику; − пр менен е мер налогового стимулирования инвестиций;
на современном этапе развития. Налоговый кодекс РФ
Курс налоговой политики РФ на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг. ор ент рован на стабильность и антикризисное стимули-
рование.Всвязисчемвыделеныследующиеключевыезадачи[11]:
− проведен е ант кризисных налоговых мер; − дальнейшее повышение эффективности системы налогового
ным вызовам, среди которых санкции, введенные против России, и низкие цены на нефть.
админ стр рован я; |
|
− налоговая пол |
должна отвечать современным глобаль- |
тика |
|
бА |
За последние 15 лет произошли следующие основные изменения
вналогообложении [15]:
‒в 2004 г. снижена ставка НДС с 20 до 18%;
‒в 2005 г. снижена о щая величина ставки в государственные внебюджетные фонды с 35,6 до 26%, с 2011 г. ставка установлена в размере 34%, с 2012 г. снижена для юридических лиц до 30%;
‒с 2004 г. отменены налог с продаж, платежи на детские учреждения и налог на милицию.
Основная задача налоговой политики – стабильность налого-
вой системы как фактора легализации бизнеса и увеличения массы налоговых платежей. Вносимые изменения больше направлены на повышение ясности законодательства и на однозначность его применения налогоплательщиками.
Законодательство о налогах и сборах РФ включает в себя:
1.Налоговый кодекс РФ.
2.Федеральные законы о налогах и сборах.
3.Законы субъектов РФ о налогах и сборах.И
Также законодательство о налогах и сборах включает методические рекомендации по применению глав НК РФ, инструкции по отдельным налогам.
19
Налоговый кодекс РФ (НК РФ) – это свод частных и прове-
ренных временем налоговых законов, регламентирующих все элементы налогового управления [13].
Принятие НК преследовало следующие цели:
1. |
Наделить все налоги экономическим основанием. |
С |
|
2. |
Упразднить обременительные налоги. |
3. |
Не допускать ведомственноготолкованияналоговых законов. |
4. |
Обеспеч ть четкость, ясность, непротиворечивость налого- |
вого законодательства. язанности5. Обеспеч ть однозначность налоговых терминов.
Часть 1 НК РФ вступила в силу с 01.01.1999 г., состоит из 20
глав и устанавл вает следующие общие принципы [2]:
1. |
В ды налогов |
с оров. |
|
2. |
бА |
||
Основан |
возникновения и порядок исполнения обязанно- |
||
стей по уплате налогов |
с оров. |
||
3. |
Права о |
|
налогоплательщиковиналоговых органов. |
4. |
Формы |
методы налогового контроля. |
|
5. |
Ответственность за совершение налоговых правонарушений. |
СодержаниеглавЧасти2НКРФпосвященоконкретнымналогам.
1.2.3. Управление налоговой системой. Федеральная налоговая служба РФ, ее задачи и функции
нормативную базу. КонституционныйД, Верховный и Высший арбитражный суды дают разъяснения по правовым нормам, но новых норм не устанавливают.
Законодательство (законы) в сфере налогообложения разрабатывается Министерством финансов РФ, визируется Президентом РФ,
принимается Госдумой, утверждается Советом Федерации.
Минфин и финансовые органы субъектов РФ разрабатывают И
Налоговыми органами являются [2]:
1. Федеральная налоговая служба и ее подразделения.
2. В пределах своей компетенции:
‒ государственные внебюджетные фонды; ‒ таможенные органы.
Главные задачи Министерства финансов [2]:
1.Выработка и проведение единой государственной политики.
2.Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам налогов и сборов.
20
3. |
Контроль за полнотой и своевременностью внесения в бюд- |
жет налогов. |
|
Основные функции Федеральной налоговой службы заключа- |
|
ются в контроле и надзоре: |
|
|
за соблюдением законодательства о налогах и сборах; |
С |
|
|
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью |
уплаты налогов и сборов.
Права налоговых органов [2]:
1. |
Требовать от налогоплательщика документы, служащие осно- |
|||
недоимки |
|
|||
ванием для сч слен я |
уплаты налогов. |
|||
2. |
Провод ть налоговые проверки. |
|||
3. Про звод ть выемкудокументов припроведении налоговых про- |
||||
верок,св детельствующ х |
совершенииналоговыхправонарушений. |
|||
4. |
Соблюдать |
|||
Пр останавл вать операции по счетам налогоплательщиков в |
||||
банках |
налагать арест на имущество налогоплательщиков. |
|||
5. |
Взыск вать |
|
|
по налогам. |
6. |
Предъявлять в суды иски о взыскании налоговых санкций и |
|||
налогов |
др. |
А |
||
|
|
|||
Обязанности налоговых органов [2]: |
||||
1. |
|
законодательство о налогах и сборах. |
||
2. |
Вести в установленном порядке учет налогоплательщиков |
|||
(в Едином государственном реестре налогоплательщиков). |
||||
3. |
Осуществлять контроль за соблюдением законодательства о |
|||
налогах и сборах. |
|
|
|
|
4. |
Проводить разъяснительную работу по применению законо- |
|||
дательства о налогах и сборах (бесплатные семинары, объявления), |
||||
бесплатно информировать об изменениях, а также действующих на- |
||||
|
|
|
|
И |
логах и сборах, давать письменные разъяснения по вопросам налого- |
||||
обложения. |
|
|
Д |
|
5. |
Обеспечивать соблюдение налоговой тайны и др. |
Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу. Действуют в соответствии с Таможенным кодексом, утвержденным Федеральным законом от 28.05.2003 № 61-ФЗ, Налоговым кодексом и иными законами [2, 4].
Органы государственных внебюджетных фондов также пользуются правами и несут обязанности налоговых органов в области по налоговому контролю.
21