maliutina_tv_ogloblina_ie_upravlenie_obshchestvennymi_otnosh
.pdfются в виде досье, которое состоит из двух отдельных секций: внут-
ренние факторы; внешние факторы.
Структура секции, посвященной внутренним факторам, состоит из трех, основных элементов:
1.Документы и материалы, связанные с организационными вопросами акций и процедурами, которые имеют отношение к проблемной ситуации. Анализ ситуации необходимо начинать с тщательного обзора содержания мнений и действий ключевых фигур внутри организации, ее структурных подразделений, ответственных за проблему, хроники причастности организации к возникшей проблеме.
2.Коммуникационный аудит, т.е. документированная систематизация коммуникационного поведения организации, которая позволяет проверить, как именно она общается со своей общественностью. Это дает возможность проанализировать состояние отношений организации с внутренней и внешней аудиторией, оценить качество используемых коммуникационных каналов.
Иными словами, это точка отсчета для оценки эффективности последующих конкретных мероприятий ПР-кампаний. Коммуникационный аудит позволяет ответить на ряд вопросов:
- Узкие места информационных потоков.
- Неравномерность коммуникационных нагрузок. - Работа сотрудников наперекор друг другу.
- Скрытая информация внутри организации, которая может использована ей во вред.
- Конфликтность понятий относительно того, что такое организация на деле и как она действует.
3.Календарь-хроника работы организации — своего рода справочник работы организации над отдельными темами и вопросами, источник идей и информации для составления макетов речей и выступлений, подготовки брошюр, специальных отчетов, выставок, сообщений для СМИ и т. д.
Во второй секции досье должна быть сконцентрирована информация о положительных и отрицательных процессах за пределами организации. Это предполагает обзор внешних аспектов проблемной ситуации, подробное изучение внешних групп общественности (например, акционеры, потребители и поставщики). Эти группы необходимо проранжировать в соответствии с их значением для организации (приоритизация).
81
В этой секции концентрируются обоснованные ответы на четыре основных вопроса:
1 Сколько информации используют люди во время анализа проблемной ситуации? Необходимо проанализировать, в какой мере различные группы людей ощущают потребность в информации, связанной с конкретной проблемой.
2 Какой именно информацией пользуются люди? Важно знать, какую информацию хотят получить те или иные группы общественности.
3 Как люди используют информацию? Что они считают полезным в ней, а что второстепенным?
4 Чем обусловлено использование информации? Находятся ли люди в состоянии принятия решения, связанного с проблемой. Как именно они связывают себя с этой проблемой. Иными словами нужно иметь представление о том, как различные группы общественности видят себя причастными к ситуации или проблеме.
Таким образом, перед началом ПР-кампании, разработки ее стратегий и плана необходимо тщательно проанализировать заинтересованные группы общественности. На этой основе вырабатываются цели относительно каждой из этих групп, происходит их ранжирование по степени важности для организации.
В итоге приведем примерный перечень материалов, которые помогают анализу конкретной ПР-ситуации.
Внутренние факторы:
-Заявление о миссии организации, устав, постановления, история
иструктура организации.
-Письма, биография, фотографии ведущих руководителей и сотрудников.
-Описание и история программ, продукции и услуг.
-Статистические данные о ресурсах, бюджете, штатах, торговле, прибыли, акционерах и т. д.
-Формулирование политики и процедурных вопросов, связанных с проблемной ситуацией.
-Описание того, как организация в текущий момент справляется с проблемной ситуацией.
-Формулирование позиций (цитаты) ведущих руководителей относительно проблемной ситуации.
-Список и описание ключевых заинтересованных лиц внутри ор-
82
ганизации.
- Перечень внутренних средств информации для коммуникации, с заинтересованными группами общественности.
Внешние факторы:
1.Вырезки из прессы, профсоюзных изданий, пресс-бюллетеней,
вкоторых говорится об организации и проблемной ситуации.
2.Отчеты, стенограммы, аудио- и видеозаписи радио- и телепередач по поводу организации и проблемной ситуации.
3.Результаты контент-анализа материалов СМИ.
4.Список СМИ и представителей масс-медиа, причастных к сообщениям об организации и проблемной ситуации.
5.Список и основная информация о лицах и группах, разделяющих обеспокоенность, интересы и позиции организации относительно ситуации.
6.Список и основная информация о лицах, группах и организациях, не разделяющих обеспокоенности организации относительно проблемной ситуации.
7.Результаты социологических опросов и исследований общественного мнения, касающихся организации и проблемной ситуации.
8.График специальных мероприятий, событий и другие важные данные организационного плана, связанные с проблемной ситуацией.
9.Список государственных учреждений, конкретных должностных лиц, которые наделены исполнительными и законодательными полномочиями, влияющими на организацию и проблемную ситуацию.
10.Копии постановлений, законов, результатов референдумов, государственных печатных материалов и отчетов о слушании дел.
11.Копий опубликованных исследований по вопросам, относящимся к проблемной ситуации.
12.Список важной справочной литературы, протоколов, указателей с обозначением мест их хранения в организации.
СИТУАЦИОННЫЕ СТРАТЕГИИ
Анализ внутренних и внешних факторов в проблемной ситуации должен стать источником информации для оценки сильных (С) и уязвимых (У) позиций организации, после чего определяются возможности (В) и опасности (О) для нее со стороны внешнего окружения. Такой анализ на специальном языке ПР называется СУВО или ОВУС- анализ.
В результате выстраивается набор возможных стратегий органи-
83
зации:
СВ-стратегии основываются на сильных позициях организации, когда нужно воспользоваться возможностями внешнего окружения.
СО-стратегии строятся на сильных позициях, но с тем, чтобы отразить, опасность извне.
УВ- стратегии пытаются минимизировать уязвленность организации, используя возможности внешней среды.
УО - стратегии — это попытки минимизировать как уязвимость позиций организации, так и опасность со стороны внешнего окружения.
МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Организация исследования начинается с постановки изучаемой проблемы, когда она формулируется в виде вопроса, гипотетического предположения и т. п. Затем разрабатывается программа исследования, уточняются ее методы. Целью этой деятельности является расширение понимания проблемных ситуаций на основе конкретных и проверенных данных.
Традиционно выделяют два основных типа исследований: формальные и неформальные.
Формальные исследования предусматривают строгие методы сбора и анализа информации на основе выверенных репрезентативных выборок. Они, в свою очередь подразделяются на качественнее и количественные методы.
Качественные методы — это те, что базируются на теоретических ресурсах социологии, индивидуальном опыте, наблюдениях, анализе личных и официальных документов и т. д.
Самыми распространенными качественными методами являются: биографический метод, исследование отдельных примеров, изучение личных документов, углубленное интервью, фокус-группы, панельные исследования.
Количественные методы – это совокупность приемов и процедур получения знания, которое формализовано на основе достижений методов математики и компьютерной техники. Самыми распространенными количественными методами являются: контентанализ и опросы общественного мнения.
Каждый из методов обладает своими преимуществами и недостатками. Суммируем их в представленной ниже таблице.
Таблица 7- Преимущества и недостатки методов формальных ис84
следований
Методы |
|
|
|
Плюсы |
|
|
|
Минусы |
||||
|
|
|
|
Качественные |
|
|
|
|
|
|
||
Биографический, |
Позволяют |
проникнуть |
в |
Трудно |
|
|
|
сделать |
||||
исследование |
ситуацию. |
|
|
|
обобщающие выводы. |
|||||||
отдельных |
слу- |
Предусматривают дальнейшие |
Часто не хватает науч- |
|||||||||
чаев, |
личные |
исследования, чтобы дать от- |
ной строгости. |
|
||||||||
документы |
|
веты на все возникающие «по- |
Требуют много |
време- |
||||||||
|
|
|
чему». |
|
|
|
|
ни, обработки большого |
||||
|
|
|
Содержат, детали, которые |
количества |
|
данных, |
||||||
|
|
|
можно использовать в даль- |
редставленных |
бессис- |
|||||||
|
|
|
нейших исследованиях. |
|
|
темно. |
|
|
|
|
||
Углубленные |
|
Позволяют интервьюерам вы- |
Трудно |
|
фиксировать |
|||||||
интервью |
|
|
ходить на новые пласты про- |
и кодировать для кон- |
||||||||
|
|
|
блем. Предоставляют респон- |
тент-анализа. Ведущий |
||||||||
|
|
|
дентам |
возможность |
полно- |
иногда давит на рес- |
||||||
|
|
|
стью высказаться и тем самым |
пондента |
и |
влияет на |
||||||
|
|
|
собрать |
больше информации. |
содержание |
|
ответов. |
|||||
|
|
|
Дают возможность расширить |
Ответы часто содержат |
||||||||
|
|
|
круг вопросов и глубже про- |
лишнюю информацию |
||||||||
|
|
|
никнуть в проблему |
|
|
|
|
|
|
|
||
Фокус-группы |
Данные можно собрать быст- |
Данные |
часто |
воспри- |
||||||||
|
|
|
ро, затраты меньше, чем при |
нимаются |
как |
оконча- |
||||||
|
|
|
проведении |
других опросов. |
тельное |
доказательство. |
||||||
|
|
|
Гибкие с точки зрения заданий |
Модераторы |
|
иногда |
||||||
|
|
|
и подбора участников. |
|
|
ведут |
себя |
непрофес- |
||||
|
|
|
Позволяют |
получить |
более |
сионально, |
поэтому не |
|||||
|
|
|
глубокую информацию, уста- |
все участники высказы- |
||||||||
|
|
|
новить причины поведения |
и |
вают свое мнение. Часто |
|||||||
|
|
|
напряженности отношений. |
|
не репрезентуют насе- |
|||||||
|
|
|
Смотри «фокус-группы». |
|
ление. |
|
|
|
|
|||
Панельные |
ис- |
|
Смотри |
|
|
|
«фокус- |
|||||
следования |
|
Участников можено подобрать |
группы» |
|
|
|
||||||
|
|
|
так, чтобы они репрезентиро- |
Приглашаемые |
часто |
|||||||
|
|
|
вали население |
|
|
одни и те же люди уз- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
нают правила |
игры и |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
перестают |
быть репре- |
|||
|
|
|
|
Количественные |
|
зантивными. |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
85
Контент-анализ |
Показывает, что происходит, |
1.Дорогостоящий |
и |
|||
|
как часто, где и при каких об- |
отнимает много време- |
||||
|
стоятельствах. |
|
ни. |
|
|
|
|
Позволяет осуществлять срав- |
2.Не может дать |
ин- |
|||
|
нения с другими данными, |
формацию о |
воздейст- |
|||
|
особенно по отношению к раз- |
вий сообщений на ауди- |
||||
|
личным группам обществен- |
торию. |
|
|
||
|
ности |
|
3.Некоторая |
полезная |
||
|
Полезен для выяснения тен- |
информация может ока- |
||||
|
денций и отслеживания изме- |
заться незафиксирован- |
||||
|
нений |
|
ной |
|
|
|
|
Гибкие |
|
|
|||
Социологические |
|
l. Респонденты могут не |
||||
исследования |
Отличаются |
разнообразием |
говорить правду. |
|
||
общественного |
типов (почтовые, телефонные, |
2. |
Жесткость |
инстру- |
||
мнения |
персональные, групповые ин- |
ментария не |
позволяет |
|||
|
тервью). |
|
углубленно разобраться |
|||
|
Вызывают чувство удовлетво- |
в |
экспрессивности |
и |
||
|
рения человека от высказы- |
силе чувств. |
|
|
||
|
ваемого мнения |
|
3. |
Ненужные |
вопросы |
|
|
|
|
могут быть заданы не- |
|||
|
|
|
нужным людям |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
НЕФОРМАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ
Неформальные методы проводятся без соблюдения определенных научных процедур. Их данные ориентированы на описание конкретных ситуаций. К ним относятся «ненавязчивые» наблюдения, опыты, эксперименты, журналистские расследования, коммуникативный аудит, анализ паблисити и др. Главное здесь— интуиция и личный опыт наблюдателя. Неформальные методы также обладают своими достоинствами и недостатками, представленными в таблице 8.
86
Таблица 8- Преимущества и недостатки методов неформальных исследований
Методы |
|
Плюсы |
|
Минусы |
|
|
|
|
|
Качественные |
|
|
|
||
Незаметные/ |
1.Отсутствует |
вмешатель- |
1. Систематические |
ошибки |
|||
ненавязчивые |
ство, которое |
беспокоит |
исследователя |
|
|
||
|
общественность |
|
2. Ошибки ведущего запись |
||||
|
2. |
Наличие материальных |
3.Фиксированность данных |
|
|||
|
доказательств |
|
|
Некоторые вещественные до- |
|||
|
3. |
Могут быть менее доро- |
казательства не пригодны для |
||||
|
гими и более удобными. |
психо-социологических |
ис- |
||||
|
|
|
|
|
следований |
|
|
Аудит |
1. |
Предоставляет |
возмож- |
Особенная чувствительность к |
|||
|
ность выяснить «проблемы |
эффекту «подопытного кро- |
|||||
|
выполнения» |
|
|
лика» - ожидание мер наказа- |
|||
|
2. |
Могут выявить разрывы |
ния. |
|
|
||
|
в |
коммуникационной це- |
Чувствительность к вопросам |
||||
|
почке. |
|
|
кофидициальности. |
|
|
|
|
3. |
Помогает |
развитию |
Люди с меньшей |
научной |
||
|
имиджа, присущего раз- |
подготовкой могут прореаги- |
|||||
|
личным группам |
общест- |
ровать неадекватно. |
|
|
||
|
венности. |
|
|
Реакция интервюера на оче- |
|||
|
|
|
|
|
видные реплики |
|
|
Анализ пабли- |
1. |
Выявляет очевидность |
Смотри «ненавязчивые мето- |
||||
сити |
приложенных усилий |
ды». |
|
|
|||
|
2. |
Подсказывает |
другие |
Неполная документация |
|
||
|
возможности |
|
|
Не является мерой воздейст- |
|||
|
|
|
|
|
вия на аудиторию |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.3. Второй этап (ACTION): ПЛАНИРОВАНИЕ П ПРОГРАММИРОВАНИЕ
После определения ПР-проблемы необходимо перейти ко второму этапу процесса управления: выработать стратегию, разрешения проблемы на основе максимального использования имеющихся и потенциальных ресурсов организации. Приступая к этому этапу, организация должна ясно представлять себе всю логическую систему ключевых шагов на пути к поставленной цели.
87
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ: ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ
Учитывая, что каждая конкретная ПР-кампания отличается своей собственной спецификой, целями и задачами, структурой групп общественности, каналами коммуникации, тем не менее, можно указать на несколько основных этапов процесса планирования и программирования.
1.Определение роли и миссии организации. Согласовываются содержание и объем работы, которую нужно выполнить.
2.Определение ключевых участков, требующих изменения. Определяют, на чем концентрировать внимание, энергию и интеллектуальные усилия.
3.Разработка системы индикаторов эффективности. Определяются факторы, поддающиеся измерению, и факторы, на основании которых могут определяться цели.
4.Выбор и уточнение целей. Определяются результаты, которых необходимо достичь.
5.Подготовка плана действий. Разрабатываются пути достижения дальнейших конкретных целей. При этом используются:
- Программирование. Устанавливается логическая последовательности действий для достижения целей.
- Составление графика. Устанавливаются сроки выполнения мероприятий для достижения целей.
- Составление бюджета. Определяются источники и распределяются финансовые ресурсы, необходимые для достижения целей.
- Разделение ответственности. Назначаются ответственные за конечные результаты и выполнение отдельных заданий.
-Рецензирование и доработка. Проект плана апробируется и обсуждается, прежде чем приступить к действию.
-Установление контроля. Речь идет об обеспечении контроля за эффективным достижением целей.
-Коммуникация. Определяются внутриорганизационные каналы организации, необходимые для достижения понимания и поддержки на протяжении всех предшествующих шести этапов.
-Реализация. Обеспечивается одобрение всеми ведущими руководителями направлений немедленных и дальнейших практических действий и назначения ответственных за это лиц.
88
Организация, реализующая ПР-кампанию, должна предварительно сформулировать заявление о ближайших и перспективных целях деятельности. Суть задачи состоит в том, чтобы ясно, доступно и кратко выразить, для чего собственно существует организация. В заявлении о своей миссии она, как правило, провозглашает свои социальные обязательства и гражданскую ответственность перед обществом, принципы отношений организации и внутренней общественности, различными группами населения, организациями, институтами и т. д. В целом, заявление о миссии — это торжественное провозглашение общественного призвания организации, рассчитанное на то, чтобы преисполнить ее членов чувством высокой дел и причастности к социально значимому делу.
Заявление о миссии обязывает организацию быть подотчетной общественности, что предполагает высокие стандарты гласности, открытости и откровенности. Кроме того, изложенные в заявлении о миссии положения выступают своего рода каркасом, на котором ПРспециалисты формируют свои цели и разрабатывают программы деятельности.
Заявление о миссии сферы ПР всегда базируется на заявлении о миссии организации в целом. Миссия ПР состоит в том, чтобы помогать организации в выполнении ее общей миссии путем:
-накопления информации об изменениях общественного мнения
иповедения приоритетных групп общественности;
-осуществления функции централизованного официального источника информации об организации, канала коммуникации между ней и общественностью;
-донесения до сведения групп общественности важной информации об организаций;
-координации деятельности, оказывающей влияние на связи организаций с ее общественностью и другими заинтересованными группами.
ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Цели в системе ПР-планирования можно рассматривать как желаемые результаты, которых необходимо достичь при осуществлении коммуникации с целевыми группами общественности.
Планирование должно быть подчинено определенной методике. В самом общем виде можно выделить два основных момента которые
89
необходимо соблюдать в процессе планирования целей.
Во-первых, цели следует формулировать в виде положений, каждое из которых должно содержать один инфинитив (неопределенную форму глагола) и отличаться специфической особенностью, поддающейся измерению. Например, если в ходе ПР-кампании необходимо информировать общественность об определенном мероприятии с ее участием, то соответствующие цели можно сформулировать следующим образом:
-Сообщить о специальном мероприятии Х;
-Стимулировать явку на специальное мероприятие Х.
Во-вторых, в ПР-планирование использует два основных типа целей: цели выхода и цели влияния. Наиболее распространенная иерархия названных типов целей выглядит так:
Цели выхода:
-распределение неконтролируемых СМИ;
-распределение или использование контролируемых СМИ.
Цели влияния: Информационные цели:
-экспонирование сообщения;
-понимание сообщения;
-удержание сообщения в памяти.
Цели в сфере установок:
-формирование установки;
-закрепление установки;
-изменение установки.
Цели в сфере поведения:
-формирование поведения;
-закрепление поведения;
-изменение поведения.
ЦЕЛИ ВЫХОДА
Цели выхода относятся к низшим категориям в иерархии целей.
Они представляют те задания, которые необходимо выполнить, т. е. создать, распределить, распространить программные материалы.
Пример:
Передать по одному пресс-релизу в каждый основной канал местных средств информации, ежедневную газету, телестудию и три радиостанции.
Реализацию этих целей можно будет легко проверить на практике
90