4. Зарубежный опыт территориального планирования.

Документом, определяющим главные общественные цели, которые должны лежать в основе политики территориального планирования, улучшения качества жизни и организации жизнедеятельности людей на территории европейского континента, является Европейская хартия регионального / пространственного планирования, принятая Советом Европы в 1983 г.

В данном документе сформулировано, что региональное / пространственное планирование придает географическое выражение социальной, культурной и экологической политике общества.

Планирование должно быть: многосторонним, функциональным, демократическим, долгосрочно ориентированным.

В 2000 г. на Европейской конференции министров регионального планирования был принят документ «Основополагающие принципы устойчивого пространственного развития европейского континента». В этом документе сформулированы задачи, которые решает территориальное планирование на общеевропейском, страновом и региональном уровнях. Были сформулированы принципы политики устойчивого пространственного развития:

1. Сбалансированное социальное и экономическое развитие регионов, и повышение их конкурентоспособности;

2. Совершенствование взаимоотношений город-деревня;

3. Создание сбалансированных условий транспортной доступности;

4. развитие доступа к информации и знаниям;

5. сокращение ущерба наносимого окружающей среде;

6. защита и приумножение природных ресурсов и природного наследия;

7. Приумножение культурного наследия как фактора развития;

8. развитие безопасной добычи энергоресурсов;

9. поощрение высококачественного устойчивого туризма

10.ограничение последствий природных катастроф.

Территориальное планирование в России.

В основе лежит природоохранное законодательство, включая Закон РФ «Об охране окружающей среды», закон РФ «Об экологической экспертизе», Земельный кодекс, Градостроительный кодекс, Лесной кодекс.

Территориальное планирование рассматривается как первая фаза градостроительной деятельности и направлено на установление:

• функциональных зон,

• зон планируемого размещения элементов отраслевой структуры экономики,

• объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд,

• сети населенных мест,

• зон с особыми условиями использования территории.

Согласно градостроительному кодексу, в Российской Федерации установлены и должны разрабатываться схемы территориального развития трех уровней: общефедеральный, отдельных субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

К числу международных соглашений в области устойчивого и регионально сбалансированного развития относится совместная программа пространственного развития 11 стран, расположенных в бассейне Балтийского моря в т. ч. Республики Беларусь (VASAB 2010+).

К числу основных целей программы относится:

• гармонизация пространственного развития Балтийского региона,

• содействие трансграничному сотрудничеству,

• стимулирование разработки проектов в области территориального планирования, обмен опытом и получение новых знаний в процессе выработки территориально-организационных решений,

• применение инноваций при осуществлении политики пространственного развития.

С 2014 г. продолжением этой программы является Интеррег Балтийского моря.