26. Оценка воздействия на окружающую среду планируемой деятельности и ее взаимосвязь с практикой территориального планирования в Республике Беларусь

ОВОС - определение при разработке предпроектной, проектной документации возможного воздействия на окружающую среду при реализации проектных решений, предполагаемых изменений окружающей среды, а также прогнозирование ее состояния в будущем в целях принятия решения о возможности или невозможности реализации проектных решений.

ОВОС жестко предписанная процедура, при которой хозяйственное воздействие на окружающую среду и комплексные мероприятия по ее сохранению регламентируются экологическими нормативами.

Проводится ОВОС согласно:

• Закону РБ «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» от 18 июля 2016 г., № 399-3, вступил в силу с 19 января 2017 г.

• Положению «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду, требованиях к составу отчета об оценке воздействия на окружающую среду, требования к специалистам, осуществляющим проведение ОВОС» от 19.01. 2017 № 47

Согласно ст19. «Проведение ОВОС»:

1. ОВОС проводится заказчиком, проектными организациями, имеющими в своем штате специалистов, прошедших подготовку по проведению ОВОС

2. Результаты ОВОС отражаются в Отчете об ОВОС

3. Отчет об ОВОС предоставляется на общественные обсуждения

4. ОВОС финансируется заказчиком

ОВОС включает следующие этапы:

1. разработка и утверждение программы проведения ОВОС;

2. проведение ОВОС;

3. проведение международных процедур в случае возможного трансграничного воздействия планируемой деятельности;

4. разработка отчета об ОВОС;

5. проведение общественных обсуждений отчета об ОВОС

6. в случае возможного трансграничного воздействия планируемой

деятельности проведение консультаций с затрагиваемыми сторонами;

7. доработка отчета об ОВОС, с учетом замечаний

8. утверждение отчета об ОВОС заказчиком

На основании полученной информации делается заключение о возможности или невозможности реализации проекта, а также о необходимых мероприятиях по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. При проведении ОВОС, как правило, должны рассматриваться несколько вариантов проектных решений, в том числе отказ от реализации планируемой деятельности, что позволяет выбрать вариант с наименьшим воздействием на окружающую среду. Результаты отражаются в отчете об ОВОС, который выносится на обсуждение общественности и всех заинтересованных сторон.

Отчет об ОВОС в составе проектной документации представляется на государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ), при проведении которой устанавливается соответствие или несоответствие планируемых проектных и иных решений требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

Таким образом, ОВОС тесно связаны с системой планирования и проектированием и рассматриваются как единый процесс, в ходе которого должна быть обеспечена реализация основных положений экологической политики государства.

http://www.government.by/upload/docs/filed63e06a2aad2d686.PDF - Положение об ОВОС

http://www.pravo.by/document/?guid=12551&p0=H11600399&p1=1 – Закон о ГЭЭ, ОВОС