18. Основные этапы ландшафтного планирования, их целевое назначение и содержание

1. инвентаризация – сбор и обобщение всей доступной информации о природной территории, ее социально-экономических условиях, структуре и особенностях землепользования, а также выявления основных конфликтов природопользования в контексте анализа экологических проблем территории; основной результат этапа – инвентаризационные карты и перечень основных проблем и конфликтов на территории планирования; на этом этапе анализируется социально-экономическая среда и реальное использование территории; важнейшей задачей является выявление интересов природопользователей, а также анализ проблем и конфликтов в этой сфере.

2. оценка природных условий и ресурсного потенциала территории планирования в категориях значения и их современного состояния, а также оценка характера использования земель – оценочный этап проводится с целью получения оценки состояния существующих природных условий территории планирования.

Критерии, рекомендуемые для такой оценки, должны отвечать следующим требованиям:

- быть ориентированными на главные цели использования территории в условиях равных приоритетов сохранения экологического равновесия и устойчивого социально-экономического развития;

- в полной мере отражать современное состояние природной среды как в естественных, так и измененных под воздействием хозяйственной деятельно сти экосистемах;

- давать представления о возможных изменениях состояния отдельных природных компонентов при реализации основных направлений использова ния территории и допустимом уровне такого использования.

3. разработка отраслевых целевых концепций использования природных ресурсов для отдельных природных комплексов – конечным результатом этого этапа является комплект отраслевых карт, на которых проведено зонирование территории по типам целей ее использования.

Всего можно выделить три основных типа целей: сохранение, развитие, улучшение.

Определение типа отраслевых целей развития проводится на основании карт значения и чувствительности. При анализе учитываются обычно оба показателя. Зонирование территории по типам целей выполняется с соблюдением следующих принципов:

· Цель "сохранение" принимается там, где территория имеет наивысшее значение и более высокую чувствительность.

· Цель "улучшение" принимается на территориях, обладающих низким значением. Дополнительно привлекается карта реального использования и нарушенности территории, и если нарушенностью территории обусловливается снижение ее значения, то эта территория включается в зону "улучшение".

· Цель "развитие" принимается на остальной территории, при этом особое внимание уделяется оценке устойчивости как одному из критериев чувствительности.

4. разработка интегрированной целевой концепции использования территории – интегрированную концепцию использования территории рекомендуется разрабатывать на основе анализа социально-экономических проблем (в том числе карт реального использования и антропогенной нарушенности), ресурсной оценки территории и сформулированных целей использования отдельных природных компонентов.

Эта карта-концепция разрабатывается с тем, чтобы:

- выделить территории, рекомендуемые для сохранения природной среды и социально-экономического развития;

- определить территории с наиболее острыми экологическими проблемами, где необходимо принятие особых мер для их восстановления, и наметить такие меры;

- уточнить направления развития территории, конкретизировать базовые структуры этого развития.

Интегрированную концепцию целей целесообразно разрабатывать на основе карт отраслевых целей.

Карта интегрированных целей дополняется текстом - описанием общей концепции дальнейшего развития территории. Такой текст может содержать: основные черты природоохранной политики; основные виды планируемой деятельности; пути сочетания природоохранной и хозяйственной деятельности; перечень базовых структур, гарантирующих реализацию выбранного направления развития;

5. разработка программы основных направлений действий и мероприятий – основные типы действий и мероприятий предлагаются исходя из целей использования и развития конкретной территории и рекомендуемых соотношений между типами целей и мероприятиями. Зонирование территории по типам действий и мероприятий выполняется на основании интегрированной карты целей.

Для территории планирования могут предусматриваться следующие типы действий и мероприятий:

· общие для всей территории мероприятия, направленные на реализацию концепции ее развития; сюда могут входить разработка правовых норм как общего характера, так и направленных на обеспечение реализации ландшафтного плана, предложения по рационализации функциональной структуры управления территорией и поддержка этой структуры, различные виды деятельности, касающиеся всей территории в целом;

· мероприятия по сохранению существующего состояния или использования отдельных участков территории планирования (целевая зона "сохранение" как при наличии, так и при отсутствии отдельных видов использования);

· мероприятия по развитию существующего или предлагаемого использования (целевые зоны развития существующего и планируемого использования);

· мероприятия по улучшению деятельности для целей сохранения;

· мероприятия по улучшению деятельности для целей развития;

· основные действия для улучшения социальной сферы*

*это можно в ответе опустить, смысл ответа на вопрос не потеряется

http://www.irigs.irk.ru/docs/lndscpln/5.html