30. Учет интересов общественности при принятии экологически значимых решений в области территориального планирования в Республике Беларусь.

Следует отметить, что Республика Беларусь является Стороной Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (далее — Орхусская конвенция), принятой в городе Орхусе (Дания) 25 июня 1998 года.

С этого времени в республике проводится планомерная работа по имплементации норм Орхусской конвенции в национальное законодательство. Так уже нашли отражение нормы, регулирующие доступ общественности к экологической информации, а также участие общественности в принятии решений.

Формы участия общественности в принятии экологически значимых решений предусмотрены как специальным экологическим законодательством, так и иным — конституционным, административным, гражданским законодательством.

К формам, которые установлены экологическим законодательством и включены в механизм охраны окружающей среды, относятся:

а) общественные обсуждения, предусмотренные процедурой оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

б) общественная экологическая экспертиза;

в) общественный экологический контроль.

Общественные обсуждения проводятся на республиканском и местном уровнях, преимущественно на территории, где будет реализовано проектное решение планируемой деятельности. Общественные слушания являются одним из механизмов участия общественности в принятии экологически значимых решений, законодательно урегулированы в рамках процедуры Оценки воздействия на окружающую среду.

Закон Республики Беларусь от 24.12.2015 № 333-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам охраны окружающей среды и участия общественности в принятии экологически значимых решений»

Граждане и юридические лица имеют право принимать участие в общественных обсуждениях следующих проектов экологически значимых решений:

• концепций, программ, планов, схем, реализация которых оказывает воздействие на окружающую среду и (или) связана с использованием природных ресурсов, а также изменений и дополнений к ним, не носящих технического характера;

• нормативных правовых актов Республики Беларусь (в части положений, направленных на регулирование отношений, связанных с осуществлением хозяйственной и иной деятельности, относящейся к экологически опасной согласно критериям, определяемым Президентом Республики Беларусь или уполномоченным им на то государственным органом);

• решений о выдаче разрешения на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах, разрешения на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о растительном мире.

Содержание раздела «Общественные обсуждения» на сайте должно включать:

• информацию о планируемой разработке проектов программных документов или проектов нормативных правовых актов;

• уведомления;

• проекты экологически значимых решений;

• экологические доклады по СЭО;

• отчеты об ОВОС;

• результаты общественных обсуждений (протоколы проведения собраний, протоколы общественных обсуждений, сводку отзывов, включающую поступившие от граждан и юридических лиц замечания и предложения и результаты их рассмотрения);

• объявления об отказе от дальнейшей разработки проектов программных документов или проектов нормативных правовых актов;

• принятые решения;

• информацию об отмене принятых решений;

• информацию о проведении общественных экологических экспертиз (если таковые проводятся);

• иные сведения, относящиеся к принимаемому решению.

Длительность обсуждения – не менее 30 календарных дней.

В информации ниже Мария была не уверена.

Общие требования по проведению общественной экологической экспертизы установлены в статье 61 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды». Общественная экологическая экспертиза осуществляется независимыми группами специалистов по инициативе общественных организаций, граждан за счет их собственных средств или на общественных началах. Она проводится независимо, параллельно с государственной экологической экспертизой и дает заключения рекомендательного характера. Здесь же устанавливается право граждан и общественных объединений на получение от заказчика (инициатора планируемой хозяйственной и иной деятельности) документации, необходимой для проведения общественной экологической экспертизы

Общественный экологический контроль осуществляется гражданами, общественными экологическими объединениями, а также общественными инспекторами охраны природы при принятии экологически значимых решений в процессе не только планирования, но и осуществления хозяйственной деятельности. Назначением общественного экологического контроля является выявление и пресечение неправомерных действий, а также распространение информации о фактах нарушения законодательства об охране окружающей среды. Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», а именно, статьями 12, 15, 95 предоставлено право осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды гражданам, общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность в области охраны окружающей среды, а также общественным инспекторам охраны природы в соответствии с законодательством Республики Беларусь