6. Социально-экономический потенциал

6.1. Анализ реализации генерального плана 1991 года

по основным технико-экономическим показателям

Таблица 6.1

	Наименование	Ед. из-мере-ния	Генплан -1991 г.			Совре-менное состоя-ние 2009 г.	2009 г. факт к 1991 г. %	% реализации генплана-1991 г.
			1991 г.	2000 г.	Проектный срок 2010 г.			к 2000 г. генпл., %	к 2010 г. генпл., %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Территория в границах городской черты, всего	тыс. га	20,0	20,0	20,0	20,0	100	100	100
2	Население	тыс. чел.	85,0	110,0	145,0	108,3	127	98	75
	Дети	%	24,9	25,7	26,0	23,7	95	92	91
	Трудоспособный возраст	%	66,1	64,8	64,2	66,0	100	102	103
	Старше трудоспособного	%	9,0	9,5	9,8	10,3	114	108	105
3	Занятые в хозяйственном комплексе	тыс. чел.	47,6	61,0	79,0	33,1*	-	-	-
4	Жилищный фонд	тыс. м2	1025	1980	2900	1385	135	70	48
5	Средняя обеспеченность	м2/ чел	12,0	18,0	20,0	12,8	107	71	64
6	Среднегодовой ввод жилищного фонда	тыс. м2 в год	40-45 за период 1980-89 гг.	108	104	19-20 за период 2002-08 гг.	50	19	19

Продолжение таблицы 6.1

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
7	Структура нового строительства	%	100	100	100	100	-	-	-
	- 4-5-9 этажное и выше		79	85	77	25	32	29	32
	- 2-3 этажное		7	14	21	14	200	100	67
	- усадебная		14	1	2	61	436	в 61 раз	в 30 раз
	* - работники крупных и средних предприятий

6.2. Хозяйственный комплекс и предпосылки развития города

Кызыл – административный центр Республики Тыва, её главный промышленный, научно-образовательный и культурный центр.

География внешнеэкономических и международных связей г. Кызыла обширна и разнообразна, осуществляется активное сотрудничество с рядом российских и международных организаций.

В структуре основных показателей по Республике Тыва на долю города Кызыла приходится:

- 45% всех хозяйствующих субъектов республики;

- около 80% основных фондов организаций;

- 72% объема отгруженных товаров собственного производства (за январь-март 2009 года), в том числе по видам экономической деятельности:

- добыча полезных ископаемых – 6%;

- обрабатывающие производства – 90%;

- производство и распределение электроэнергии и газа – 85%;

- более 75% инвестиций в основной капитал (по крупным и средним предприятиям и организациям).

По состоянию на 01.04.2009 г., общее число хозяйствующих субъектов г. Кызыл составляло 1,6 тыс. единиц.

Благодаря столичному рангу значительное развитие в городе получили функции административно-хозяйственного управления, кредитно-банковского обслуживания, материально-технического снабжения и культурно-бытового обслуживания республиканского значения.

В городе размещается значительное количество организаций, учреждений, прочих учреждений внегородского значения.

Развитие функций республиканского и внегородского значения является одним из важных звеньев хозяйственного комплекса города.

Столичный статус города оказывает значительное влияние на распределение работающих по видам экономической деятельности: четвёртая часть приходится на сферу государственного управления, пятая часть – на сферу здравоохранения, 16% – образование.

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий составляет 33,1 тыс. человек.

Таблица 6.2

Структура численности работников, занятых на предприятиях и организациях города (без субъектов малого предпринимательства)

	Вид экономической деятельности	чел.	%
1	Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство	220	0,7
2	Добыча полезных ископаемых	25	0,1
3	Обрабатывающие производства	812	2,5
4	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1888	5,7
5	Строительство	563	1,7
6	Оптовая и розничная торговля, ремонт бытовых изделий	477	1,4
7	Гостиницы и рестораны	176	0,5
8	Транспорт и связь	1618	4,9
9	Финансовая деятельность	973	2,9
10	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2640	8,0
11	Государственное управление и обеспечение военной безопасности	8516	25,7
12	Образование	5453	16,4
13	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	7254	21,9
14	Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг	2508	7,6
	Итого	33123	100,0

На долю занятых в промышленном производстве приходится лишь 8% занятых в хозяйственном комплексе города.

По данным экономического паспорта МО город Кызыл за 2008 год, промышленный потенциал города представлен 170 предприятиями всех форм собственности, 70% из которых – крупные и средние.

Основные отрасли промышленности: добыча полезных ископаемых, производство и распределение тепло- и электроэнергии, обрабатывающие производства, в том числе пищевая, легкая, деревообрабатывающая, промышленность строительных материалов, полиграфическая.

Таблица 6.3

Отраслевая структура промышленности

Наименование отрасли	Уд. вес в общем объёме промышленного производства, %
Добыча полезных ископаемых	37,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	32,2
Обрабатывающие производства, всего	30,6
В том числе:
- производство пищевых продуктов	17,7
- текстильное и швейное производство	1,3
- обработка древесины и производство изделий из дерева	0,7
- издательская и полиграфическая деятельность	1,4
- производство резиновых и пластмассовых изделий	0,7
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов	7,8
- производство машин и оборудования	0,3
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	0,3
- прочие производства	0,4

Ведущие предприятия города (по данным Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва): ООО «Тува-мебель», ООО «ЛЗП ТТ», ООО «Фрактал», ООО «Кызылское УПП ВОС», УГЭП НХПиС «Суй-Белек», ГУП «Кызылская швейная фабрика», ОАО «Саянские ковры», ГУП «Тывамолоко», ОАО «Кызылский хлебокомбинат», ООО АПК «Урянхай», ГУП «Чатыгай», ОАО «ЭДОММИ», ОАО «КЫЗЫЛСКАЯ ТЭЦ», ОАО «Тывасвязьинформ», ГУП «Кондитерская фабрика» (не функц.), ГУП «Детское питание» (не функц.).

В условиях рыночной экономики значительную роль играют малые предприятия, являясь одним из факторов экономической стабилизации города.

Численность занятых на малых предприятиях – около 1 тыс. человек.

В городе по видам деятельности малый бизнес охватывает все отрасли экономики: промышленность, строительство, транспорт, связь, предоставление платных услуг, торговлю, общественное питание. Развивается индивидуальное предпринимательство, успешно работают ремесленники в сфере прикладных искусств.

Развитию потенциала малого бизнеса способствует проводимая в республике поддержка малого предпринимательства.

Достаточно стабильны такие сектора экономики, как сельское хозяйство и строительство. По состоянию на 01.01.2009 г. в Кызыле функционировало 115 строительно-монтажных организаций.

Кызыл – крупный транспортный узел, развитие которого обусловлено выгодным экономико-географическим расположением города (подробнее см. раздел «Транспортная инфраструктура»).

Научный потенциал города Кызыла, обеспечивающий развитие и преобразование хозяйственного комплекса города и республики, представлен отраслевой и вузовской наукой.

На территории города функционирует ряд достаточно крупных научно-исследовательских учреждений:

- Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов Российской академии наук;

- Убсунурский международный центр биосферных исследований СО РАН РТ;

- Тувинский институт гуманитарных исследований;

- Тувинский научно-исследовательский институт Сибирского отделения Россельхозакадемии;

- институт развития педагогического образования РТ,

- несколько небольших по численности научных подразделений.

Кызыл является центром по подготовке кадров для различных потребностей экономики республики.

В городе 5 высших учебных заведений (включая филиалы), 7 учреждений начального и среднего профессионального образования, готовящих около 13 тысяч специалистов самых различных профессий (по состоянию на 01.01.2009 г.). Численность преподавательского состава составляет 2,2 тыс. человек.

Рыночная инфраструктура представлена банковскими и страховыми организациями.

Рынок страхования обеспечивается достаточным количеством страховых компаний, которые осуществляют полный спектр видов страхования.

По данным Агентства государственной службы занятости населения Республики Тыва, численность незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в конце 2008 г. составляла 1563 человека, из них безработные – 705 человек, в том числе получающих пособие по безработице – 616 человек.

В настоящее время проблема занятости решается путём реализации мероприятий РЦП «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва на 2009 год».

Кроме того, развитие хозяйственного комплекса города поддерживается целым рядом программ:

- РЦП «Государственная поддержка развития инновационной деятельности в Республике Тыва на 2009-2010 годы»;

- РЦП «Информатизация Республики Тыва на 2009-2010 годы»;

- РЦП «О развитии кадрового потенциала в свете основных направлений социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2012 года»;

- РЦП «Государственная поддержка развития топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на 2009 год» и др.

Выводы:

1. Результаты развития экономики города за последние годы свидетельствуют о положительной динамике в ряде отраслей, на отдельных предприятиях.

2. Темпы роста объёмов промышленного производства достигают 4-5% в год.

3. Основные задачи:

- инвентаризация, обновление и модернизация производственных мощностей с целью увеличения конкурентоспособной продукции;

- продвижение продукции Кызылских предприятий за пределы республики, активное развитие внутренних и внешних экономических связей;

- формирование благоприятных условий для инвесторов, повышение инвестиционной привлекательности города.

4. Важный ориентир развития города – соответствие его функциональной структуры столичному статусу.