5. Земли города. Территориальные ресурсы

В соответствии с годовым отчётом территориального отдела №1 Управления Роснедвижимости по Республике Тыва по состоянию на 01.01.2009 г.» всего в границах городского округа находится 20 037 га земель.

Из общего количества земель застроена лишь пятая часть территории города, в том числе около 10% – земли жилой и общественной застройки, около 5% – земли производственных объектов, 3,8% приходится на земли транспорта, из них воздушного – 3,4%.

Пятая часть городских территорий – земли сельскохозяйственного использования.

Значительная часть территории (6%) занята водными объектами.

Половина территорий – земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность.

По собственности земли города распределяются следующим образом:

- в собственности граждан находится 199 га (1,0%);

- в собственности юридических лиц – 75 га (0,4%);

- в государственной и муниципальной собственности – 19 763 га (98,6%), из них в собственности РФ – 1 135 га (5,7%).

В муниципальной собственности находятся:

- 58% земель под индивидуальной жилой застройкой;

- 100% земель личных подсобных хозяйств, 99% земель садоводческих объединений, 100% земель животноводов и животноводческих объединений, что является положительным моментом при необходимости изъятия земель под реконструкцию и размещение новой застройки.

На территории города размещается 14 садовых обществ, 7 – на правом берегу, 7 – на левом.

Общая площадь территории, занятой садоводческими и огородническими объединениями, составляет 485 га (2,4% городской территории).

Таблица 5.1

Характеристика земель города по видам использования

	Наименование земель	га	%
1	Жилой застройки, всего	1097	5,5
	В том числе - многоэтажной	689	3,4
	- индивидуальной	408	2,1
2	Земли общественно-деловой застройки	849	4,2
3	Земли промышленности, коммерческой и коммунально-складской застройки	938	4,7
4	Земли общего пользования	51	0,3
5	Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций, всего	771	3,9
	Из них: - автомобильного и иного транспорта	98	0,5
	- воздушного транспорта	673	3,4
6	Земли сельскохозяйственного использования	4156	20,7
	из них занятые:
	- предприятиями, занимающимися сельхозпроизводством	753	3,7
	- садоводческими и огородническими объединениями	485	2,4
	- личными подсобными хозяйствами	2377	11,9
	- животноводы и животноводческие хозяйства	541	2,7
7	Особо охраняемые территории (городские леса, земли историко-культурного значения)	814	4,1
8	Земли под водными объектами	1190	5,9
9	Земли под военными и иными режимными объектами	305	1,5
10	Земли, не вовлечённые в градостроительную или иную деятельность	9866	49,2
	ИТОГО	20037	100,0

Таблица 5.2

Структура земель города по угодьям

	Наименование земель	га	%
1	Сельскохозяйственные угодья	13990	69,8
2	Лесные земли, покрытые лесом	573	2,8
3	Древесно-кустарниковая растительность, не входящая в лесной фонд	39	0,2
4	Под водой	1195	6,0
5	Земли застройки	2118	10,6
6	Под дорогами	1441	7,2
7	Нарушенные земли	215	1,1
8	Прочие земли (болота, полигоны отходов, свалки, пески и др. земли)	466	2,3
	ИТОГО	20037	100,0

Таблица 5.3

Структура сельскохозяйственных угодий

Наименование земель	га	%
Сельскохозяйственные угодья, всего	13990	100,0
в том числе:
- пашня	1520	10,9
- залежь	648	4,6
- многолетние насаждения	483	3,4
- сенокосы	110	0,8
- пастбища	11229	80,3

Таблица 5.4

Распределение земель города по формам собственности

	Формы собственности	га	%
1	В собственности граждан	199	1,0
2	В собственности юридических лиц	75	0,4
3	В государственной и муниципальной собственности	19763	98,6
4	ИТОГО	20037	100,0

Выводы:

1. Экстенсивное использование значительной части застроенной территории города определяет в качестве ведущей проблемы упорядочение и интенсификацию использования территории в пределах уже сложившейся застройки с максимально возможным улучшением среды обитания, реконструкцией участков существующей усадебной застройки.

2. Положительным моментом при необходимости изъятия земель под реконструкцию и размещение новой застройки является высокий процент территории, находящейся в муниципальной собственности (98,6%).

С целью сохранения ценных в градостроительном отношении территорий центральной части города муниципальным властям следует отработать механизм передачи в собственность земель индивидуальной застройки (с учётом проектных решений генерального плана).

3. Порядка 6% территории занято под водой, что также сокращает площадь городских земель, пригодных для градостроительного освоения.

4. Часть ценных в градостроительном отношении территорий (305 га) занята режимными объектами.

5. Несмотря на то, что половина земель города в настоящее время не вовлечена в градостроительную деятельность, имеются существенные причины, усложняющие их освоение: инженерно-строительные условия, шумовая зона аэропорта, наличие СЗЗ (для размещения жилой застройки).

6. Первоочередной целью в территориальной политике города должно быть решение задачи активного выхода нового строительства на правый берег р. Енисей.

7. Следует отметить, что в настоящее время ряд садовых обществ, преимущественно на левом берегу, является местом проживания временного населения города с полным отсутствием объектов обслуживания и инженерного обустройства. Перевод территорий садовых обществ левого берега в жилые позволит решить ряд проблем: социального обслуживания, инженерно-транспортного обустройства, неблагополучной криминогенной обстановки, дефицита территорий под размещения усадебной застройки.

8. Развитию западной части города будет способствовать строительство железной дороги и сопутствующих ей объектов (вокзала, логистических структур и т. д.).

9. При необходимости дополнительным резервом территориального развития города могут быть земли соседних муниципальных образований – кожуунов (при соблюдении интересов обоих сторон).