Тема 6. Рынок труда и его регулирование
Рынок труда, его сущность, содержание, структура, функции
Сегменты рынка труда
3. Конъюнктура рынка труда
4. Регулирование рынка труда
Рынок труда, его сущность, содержание, структура, функции.
Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наемной рабочей силы.
Рынку труда свойственны следующие характеристики. Рынок труда – это: во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вторых, - место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций; в-третьих, с позиций предприятия, - взаимоотношения отдельного предприятия и его сотрудников.
Прежде чем рассматривать сущность и структуру рынка труда, необходимо обратиться к дискуссии о том, что продается и покупается на рынке труда: „рабочая сила” или „труд”?
Согласно марксистской теории товаром на рынке труда является рабочая сила. Использование рабочей силы осуществляется за вознаграждение, т.е. плату, которая открывает работнику доступ к рынку товаров. Следовательно, эта сделка – продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств.
Жизненные средства – это набор товаров, которые нужны работнику для восстановления израсходованных в процессе труда физических и умственных способностей, а также для поддержания и развития его семьи (пища, одежда, жилье, средства для получения образования и т.д.)
Таким образом, можно сказать, что совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее найм, в обмен на жизненные средства представлет собой рынок рабочей силы.
Рабочая сила включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. Возникает вопрос: обязан ли работодатель платить работнику за все его способности или только за те, которые он использует в процессе производства? Естественно, работодатель оплачивает только способности работника, используемые в процессе производства. Другими словами, вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила, только профессиональные способности к труду, критерием которых может служить конкретный труд. Такой рынок рабочей силы можно назвать рынком функционирующей рабочей силы или рынком труда.
Следовательно, рынок труда – это товарно-денежные отношения, которые связаны, во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым в свою очередь спросом на продукт того или иного товара в обществе, во-вторых, с использованием профессиональных способностей и их вознаграждением, в-третьих, с временем использования рабочей силы. Здесь объектом рыночной сделки является право использования единицы ресурса труда определенного качества при определенных условиях в определенный отрезок времени.
Рынок труда выполняет следующие функции:
1) общественного разделения труда – разграничение наемного работника и работодателя;
2) информационная – предоставление информации участникам процесса купли-продажи товара „рабочая сила” об условиях найма, уровне заработной платы, предложении рабочих мест и рабочей силы, качестве рабочей силы и др.
3) посредническая – установление связи между работодателями и наемными работниками, которые выходят на рынок для удовлетворения взаимных интересов и потребностей относительно выгодных условий купли-продажи товара „рабочая сила”;
4) воспроизводственная – поясняется тем, что лишь на рынке действует закон стоимости и осуществляется общее признание затрат труда на воспроизводство товара „рабочая сила” и ее общественную полезность;
5) стимулирующая – объясняется тем, что рынок поворачивает экономику лицом к потребностям людей, делает всех участников конкурентного процесса материально заинтересованными в удовлетворении этих потребностей;
6) оздоровительная – благодаря конкуренции общественное производство освобождается от экономически слабых нежизнеспособных предприятий, т.е. этим самым рынок труда поддерживает рентабельность всей экономики;
7) регулирующая – дает ответы на вопросы: ЧТО? ДЛЯ КОГО? КАК? производить, т.е. рынок регулирует излишками трудовых ресурсов, их оптимальным размещением, а также эффективным использованием.
Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей, а именно, неотделимость прав собственности на товар „рабочая сила” от его владельца, значительную продолжительность контакта продавца и покупателя, действие неденежных факторов сделки, высокую степень индивидуализации сделок и др.
Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение (П), охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос (С) как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (см. рис. 1).
Рис. 1. Совокупный рынок труда
Таким образом, та часть, которая образуется путем пересечения совокупного спроса и совокупного предложения, носит название „удовлетворенный спрос” (УС). Не пересекающие части соответствуют
текущему рынку труда.
Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест. Он состоит из отдельных элементов:
открытый рынок труда (1 и 2) и скрытый рынок труда (3 и 4), каждый из которых имеет официальную и неофициальную части (см. рис.2).
Открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.
Официальная часть открытого рынка труда (1) – свободная рабочая сила и вакансии, зарегестрированные в службе занятости. Неофициальная часть открытого рынка труда (2) – свободная рабочая сила и вакансии, незарегестрированные в службе занятости, и где потребность в трудоустройстве удовлетворяется через непосредственные контакты между работодателями и лицами, ищущими работу.
Скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.
Рис. 2. Структура текущего рынка труда
Официальная часть скрытого рынка (3) труда регестрируется статистикой в виде лиц, находящихся в вынужденных отпусках,а неофициальная часть (4) - определяется с помощью специальных методик.
Исходя из определения и характеристики рынка труда можно установить основные его элементы:
Субъекты рынка труда – работодатели, наемные работники, государство и его органы.
Правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда – экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда: Конституция Украины, законы Украины „Про зайнятість населення”, „Про колективні договори та угоди”, „Про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт”, „Про порядок организації та проведення сезонних робіт” и др. законы и правовые акты.
Объекты рынка труда – спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, товар „рабочая сила”. Соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структуру рынка труда представляет собой конъюнктуру рынка труда. Конъюнктура рынка труда зависит от состояния экономики, отраслевой структуры хозяйства, благосостояния, состояния социальной и производственной инфраструктуры и др. В зависимости от соотношения между спросом и предложением различают три типа конъюнктуры рынка труда: трудодефицитный, трудоизбыточный, равновесный.
Товар „рабочая сила обладает специфическими свойствами, которые
заключаются в следующем: а) неотделимость права собственности на товар рабочая сила от его владельца; б) значительная продолжительность контакта продавца и покупателя; в) наличие большого числа институциональных структур особого рода; г) высокая степень индивидуализации сделок; д) данный товар нельзя положить на хранение; е) действие неденежных факторов сделки; ж) данный товар обладает определенными правами как свободная личность, которые покупатель не может нарушать.
Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда.
Система социальной защиты, которая является обязательной для современного цивилизованного рынка труда, поскольку значительная часть безработных нуждается в определенной помощи в поисках работы, переподготовке, в материальной поддержке на период отсутствия работы и заработка.