Каждый из приведенных индексов рассчитываются по формуле:

Ii= (Дф – Д мин) / (Дмак – Д мин ), (2)

где Ii – индекс показателя определенного вида; Дф – фактическое значение показателя, достигнутое в данной стране; Дмак и Дмин – максимальное и минимальное значение определенного показателя, принятое для расчетов в мировом сообществе

Индекс уровня образования состоит из двух индексов: уровня грамотности населения с весом значимости- ²/₃ и индекса доли учащихся в возрасте до 24 лет, с весом значимости - ¹/₃.

Іобр = ²/₃ І гр. + ¹/₃ І уч. (3)

Низким считается индекс развития человеческого потенциала менее 0,5, высоким – 0,9 –1,0. По этому показателю Украина занимала следующие места в мире: 1990 г. – 45 место, 1995г. – 54, 1998г. – 102, 2000г. – 78, 2001г. – 74, 2003г. –77 место.

Среди европейских стран в 2003 году Украина занимала 33 место (Россия занимала в мире – 60 место, в Европе – 30 место).

Первые три места по этому показателю занимают Норвегия, Швеция, Австралия, США- 8 место.

Тема 5. Социальное партнерство

Вопросы

1. Сущность и содержание социального партнерства

2. Субъекты социального партнерства

3. Уровни и механизм системы коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в Украине

4. Нормативно-правовое регулирование социально- трудовых отношений в системе социального партнерства

1. Сущность и содержание социального партнерства.

Социальное партнерство является специфической формой общественных явлений.

Отечественная и мировая практика свидетельствует, что есть два способа формирования СТО и разрешения трудовых конфликтов – насильственный и мирный.

Социальное партнерство представляет собой такой тип и систему отношений между работодателями и работниками, при которых в рамках социального мира обеспечивается согласование их важнейших социально-трудовых интересов.

Суть социально-трудовых проблем в том, что существует рынок труда, на котором есть продавец и покупатель. Они сами должны договариваться о цене и условиях купли-продажи рабочей силы, и проводиться этот торг должен цивилизованно, по правилам и нормам, защищающих интересы обеих сторон, т.е. на основе партнерских взаимоотношений.

Смысловое значение словосочетания „социальное партнерство” применительно к сфере регулирования социально-трудовых отношений – это совместная деятельность правительства, предпринимателей и профсоюзов, направленная на согласование интересов и решение проблем, прежде всего, в социальной и правительственной деятельности людей.

Идеология социального партнерства состоит в том, что социальные конфликты между обеими сторонами решаются не через „конфликтное соперничество”, а „конфликтным сотрудничеством”, согласованием интересов работодателей и наемных работников через компромисс.

Целью социального партнерства является обеспечение реализации интересов трудящихся и работодателей, повышение ответственности всех участников экономического воспроизводственного процесса, создание нормального психологического климата в обществе на всех уровнях.

Основной целью социального партнерства на уровне общества является достижение общего блага, которое выражается такими показателями:

• превышение роста производительности труда над ростом средней заработной платы;

• увеличение валового национального продукта;

• усовершенствование техники, технологии производства, научно-технический прогресс;

- повышение уровня жизни населения.

Стороны социального партнерства четко определяют свои интересы и сознают интересы партнеров, распределяют роли и ответственность в достижении общей цели.

Специфической формой социального партнерства выступает трипартизм, котрый означает, что кроме партнеров (наемных работников и работодателей) к процессу согласования интересов присоединяются также и представители государства, органы исполнительной власти.

Основу складывающихся цивилизованных отношений между партнерами должны составлять принципы, выработанные МОТ. Основные из них следующие.

1. Всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости. Если, например, в ходе переговоров доля прибыли, идущая на потребление не обоснована или распределяется между администрацией и работниками несправедливо, то такой партнерский договор не будет поддержан членами коллектива, не станет стимулом для труда и рано или поздно приведет к трудовому спору и конфликту.

2. Непредоставление в какой-либо стране работникам человеческих условий труда является препятствием для других стран, желающих улучшить положение трудящихся. Этот принцип требует, чтобы социальные партнеры данной страны, региона, предприятия решали социально-трудовые проблемы, учитывая те последствия, которые могут вызвать их действия в других странах, регионах и могут быть ними использованы для ущемления социально-трудовых интересов трудящихся.

3. Свобода слова и свобода объединения являются необходимыми условиями постоянного прогресса. Сама природа социального партнерства зиждется на паритетном функционировании одного партнера (предпринимателя) и второго (наемного работника). Поэтому признание и гарантия права на объединение – обязательные условия существование партнерства. Работодателю нужен слаженный, стабильный, высококвалифицированный коллектив работников. Руководитель предприятия, наладив партерские отношения с работниками, признав их право на объединение и содействуя этому, приобретает и коллективных советников, и конструктивных оппонентов. Кроме всего, производитель заинтересован поддерживать покупательский спрос своих работников на свою продукцию. С другой стороны, и работник, сопоставляя конъюнктуру не только на рынке труда, но и на рынке товаров и услуг, заинтересован в надежном, конкурентоспособном функционировании своего предприятия.

Этот принцип установлен Конвенцией МОТ № 87 и дает гарантии работникам на свободное использование права объединяться. Конвенция определяет четыре основных гарантии:

• трудящиеся и служащие имеют право на свободное объединение без предварительного разрешения, принимая во внимание указанные условия;

• профсоюзные организации и объединения работодателей имеют право устанавливать свои правила, выбирать своих представителей, организовывать свою администрацию и деятельность, а также формулировать свои программы;

• организации имеют право основывать федерации и конфедерации;

• организации имеют право быть филиалами международных организаций трудящихся и работодателей.

4. Нищета в любом месте является угрозой для всеобщего благосостояния.

5. Все люди, независимо от расы, веры и пола, имеют право на материальное благосостояние и духовное развитие в условиях свободы и достоинства, устойчивости в экономике и равных возможностей.

6. Полная занятость и повышение жизненного уровня.

7. Труд не является товаром (здесь имеется в виду не экономическое, а социальное и моральное определение понятия „труд”).

Кроме указанных общих принципов социального партнерства, следует назвать еще и такие:

• признание неодинаковости интересов разных социальных групп, права каждой группы иметь собственные экономические интересы, которые могут не совпадать с интересами другой группы;

• осознанное желание сторон достичь взаимопонимания, соглашаться на компромиссы, сотрудничать во имя социального мира;

• предоставление работодателями возможностей нанимаемым работникам участвовать в принятии решений относительно управления производством и в распределении произведенного продукта;

• отказ от классовой борьбы.

Наряду с общими принципами МОТ, на которых строится идеология всей системы социального партнерства, можно выделить ряд специфических принципов организации работы партнеров при осуществлении ими отдельных видов этой работы.

Партнерство в процессе осуществления коллективных переговоров должно строиться на принципах:

1. трехсторонность на основе трипартизма;

2. равенство сторон на переговорах и недопустимость ущемления законных прав трудящихся и предпринимателей;

3. доверие в отношениях;

4. знание и уважение прав и обязанностей друг друга, недопущение конфронтации;

5. открытость и доступность равноправных переговоров;

6. умение слушать и слышать партнера;

7. строгое соблюдение культуры полемики, дискуссии, критики;

8. обязательность и надежность, соблюдение правила: переговоры завершать договоренностью.

Заключение коллективных договоров и соглашений строится на следующих принципах:

1. соблюдение норм законодательства;

2. полномочность представителей сторон;

3. равноправие сторон;

4. свобода выбора и обсуждение вопросов, составляющих содержание коллективных договоров, соглашений;

5. добровольность принятия обязательств;

6. реальность обеспечения принимаемых обязательств;

7. ответственность за принятые взаимные обязательства;

8. каждый последующий уровень коллективных соглашений не может ухудшать условия соглашений более высокого уровня и должен отличаться от предыдущего большей выгодой для трудящихся.

При взаимных консультациях и контроле должны соблюдаться принципы:

1. регулярность соблюдения консультаций в ходе сотрудничества;

2. системность контроля и неотвратимость ответственности;

3. ответственность за непредоставление информации;

4. гласность в ходе осуществления контроля за соблюдением договоров, соглашений.

Исходя из принципов МОТ и в соответствии с Законом Украины „Про соціальне партнерство”, определены такие формы сотрудничества:

- консультации, переговоры, составление коллективных договоров и соглашений, совместное разрешение коллективных трудовых споров;

- организация арбитражных процедур;

- рассмотрение и решение претензий и разногласий;

- участие в работе органов социального партнерства;

- контроль за выполнением совместных договоренностей.