4. Социальные гарантии в сфере труда

Социальные гарантии государства населению – это совокупность материальных и юридических средств, которые обеспечивают социальную защиту человека, создают основу для реализации конституционных, социально-экономических и социально-политических прав членов общества.

К главным социальным гарантиям относятся: право на работу, отдых, жилье, бесплатное образование, бесплатное медицинское обеспечение.

Гарантии предназначены:

1. для регулирования рынка рабочей силы путем смягчения противоречий, которые возникают между спросом и предложением;

2. для содействия полной занятости всех трудоспособных членов общества;

3. охватывают все категории трудоспособного населения, в особенности крайне нуждающихся.

Гарантии предоставляются тем, кто работает или вступает в трудовую жизнь, они касаются получения профессии, трудового дохода, занятости, постоянной переподготовки и профессионального роста работников для поддержки их конкурентоспособности на рынке труда, защиты основных прав человека в сфере труда.

5. Качество трудовой жизни как критерий развитости сто

Критерием развитости СТО выступает качество трудовой жизни (КТЖ).

Под качеством трудовой жизни понимается систематизированная совокупность свойств, характеризующих условия труда в самом широком смысле этого слова [условия производственной среды] и позволяющих учесть степень реализации интереса работника и использования его способностей (интеллектуальных, творческих, моральных, организаторских и др.)

Теоретические подходы к пониманию концепции КТЖ в основном сформировались в 1960 – 1970 гг. Основой формирования концепции КТЖ в западных странах явилась осознанная общественностью (на всех уровнях, вплоть до общенационального) необходимость коренных изменений в условиях труда, его мотивации, в СТО в целом.

Основу концепции КТЖ составляют два положения:

1. главным мотиватором труда должна являться не зарплата, а удовлетворенность от достижений в процессе труда в результате самореализации и самовыражения работника, т.е. в данном случае моральные формы побуждения к труду ставятся выше материальных;

2. предполагается, что полная самореализация и самовыражение работника могут состояться только в условиях трудовой демократии.

В свете этих положений концепция КТЖ формулирует ряд условий, обеспечивающих качество трудовой жизни:

1. Справедливое и надлежащее вознаграждение за труд.

2. Безопасные и здоровые условия труда.

3. Трудовая демократия и правовая защищенность работник.

4. Непосредственная возможность использовать и развивать свои способности, возможность удовлетворять потребность в самореализации и самовыражении.

5. Возможность профессионального роста и уверенность в будущем.

6. Достойное место работы в жизни человека.

7. Социальная полезность работы.

Оценка КТЖ производится на основе различных социально-экономических процессов и их показателей, с позиций различных субъектов экономики.

С позиции работника качество трудовой жизни характеризуют:

• удовлетворенность трудом;

• наличие (отсутствие) стрессовых ситуаций на производстве;

• условия труда;

• возможность профессионального роста и самовыражения;

• психологический климат; содержательность труда.

С позиции работодателя:

• эффективность труда;

• производственная адаптация работников;

• текучесть кадров; трудовая дисциплина;

• наличие (отсутствие) воровства, саботажа, забастовок;

• отождествление целей работников с целями предприятия;

• отчуждение труда, число конфликтов.

С позиции общества:

• объем ВВП, состояние занятости и безработицы;

• повышение качества рабочей силы;

• уровень жизни (стоимость потребительской корзины);

• стоимость системы социальной защиты работников и их иждивенцев;

• забастовочное движение;

• политическое движение; социальная адаптация; коэффициенты удовлетворенностью жизнью;

• отчуждение от общества.

Общепризнанно, что основным фактором повышения уровня жизни и качества трудовой жизни является рост производительности труда, который ведет к росту производства материальных благ и услуг.

Оценку показателей системы КТЖ производят на основе статистической информации, специальных социологических исследований, экспертных оценок.

Система показателей качества трудовой жизни, разработанная ОЭСР для международных сравнений, включает следующие группы показателей: распределение заработков; использование рабочего времени; безопасность жизни; условия труда.

КТЖ – один из элементов системы качества жизни людей в целом (КЖЛ).

КЖЛ – характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям, традициям, а также по отношению к уровню личных притязаний.

КЖЛ определяется экономическими, социальными, демографическими, экологическими, географическими, политическими и моральными факторами. К объективным факторам относят: потребление продуктов питания, обеспеченность товарами и услугами, жилищные условия, уровень занятости, образования, социального обеспечения. К субъективным факторам относят: удовлетворенность человека работой, жизненными условиями, социальным статусом, финансовым положением.

Согласно концепции ООН, КЖЛ включает следующие понятия и показатели: здоровье, потребление продуктов питание, образование, занятость и условия труда, жилищные условия, социальное обеспечение, одежда, отдых и свободное время, права человека. Экономическая комиссия ООН, оценивая жизненный уровень населения Европы, отдает преимущество такому показателю, как количество товаров и услуг, которое население могло получить. Эталонная величина составляет 100%.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) разработала несколько иную систему индикаторов качества жизни, которая включает 8 основных аспектов жизнедеятельности, которые в свою очередь разбиты на 24 функциональных объекта (табл. 4.2).

Таблица 4.2. Список социальных индикаторов ОЭСР

Социальная проблема	Показатель
ЗДОРОВЬЕ Продолжительность жизни Состояние здоровья	-Продолжительность предстоящей жизни -Уровень материнской смертности -Временная нетрудоспособность -Длительная нетрудоспособность
ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ Использование возможностей системы образования Обучение	-Непрерывное образование -Обучение взрослых -Уровень грамотности
ЗАНЯТОСТЬ И КАЧЕСТВО ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ Доступность занятости Качество трудовой жизни	-Уровень безработицы -Вынужденная неполная занятость -Отчаявшиеся найти работу -Средняя продолжительность рабочего времени -Время на дорогу на работу -Оплачиваемый ежегодный отпуск -Гибкий рабочий график -Распределение заработков -Смертность на рабочем месте -Нарушение нормальных условий труда
ОТДЫХ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ	-Свободное время (объем) -Использование свободного времени (структура)
СОСТОЯНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКО-ГО РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ Доступность товаров и услуг Доход Богатство	-Доступность определенных видов товаров и услуг -Распределение дохода -Низкий доход -Материальная необеспеченность -Распределение богатства
СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Жилищные условия Нарушения в окружающей среде	-Внутренняя жилая площадь -Владение окружающей территорией -Основные удобства -Воздействия загрязнения атмосферы -Воздействие шума
ЛИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА	-Уровень самоубийств -Смертельные случаи -Серьезные травмы -Страх за личную безопасность
СОЦИАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ СОЦИАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ	-Степень социального неравенства -Степень участия в общественной жизни, в общественных институтах, в принятии решений.

К социальным мировым стандартам уровня жизни, которые гарантируют его достойный уровень, относят:

1)средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (от 25 до 85 лет);

2)грамотность населения (до 100%);

3)средняя продолжительность лет обучения (15 лет);

4)реальный ВВП на душу населения (по ППС доллара) от 200 дол. до 40 тис. дол.;

5)Суммарный коэффициент рождаемости – среднее количество детей, рожденных женщинами в фертильном возрасте (от 20 до 45 лет) – 2,14 –2,15детей;

6)Коэффициент старения населения (доля населения старше 65 лет в общей численности ) – 7%;

7)Соотношение доходов 10% самих богатых и 10% самых бедных слоев населения – 10: 1;

8)доля населения за чертой бедности – 10%;

9)соотношение минимальной и средней заработной платы – 1: 3;

10)минимальный уровень гарантированной почасовой зарплаты –3 дол;

11)уровень безработицы (с учетом скрытой) 8 – 10 %;

12)количество правонарушений на 100 тыс. жителей – до 5 тыс.;

13)уровень депопуляции населения - количество рожденных к количеству умерших (50 на 50);

14)число психических патологий на 100 тыс. населения – до 284 единиц.

Первые 4 стандарта используют в мировой практике (ООН) для расчетов индекса развития человеческого потенциала (Ірчп). Остальные стандарты используют для анализа и прогнозирования социально-политической ситуации в стране.

Индекс развития человеческого потенциала является частным показателем, характеризующим качество жизни людей, и рассчитывается по формуле:

Ірчп = (Іопж + І обр. + І ввп ) : 3 (1)

где - Іопж – индекс ожидаемой продолжительности жизни; І обр.- индекс образованности населения; І ввп- индекс ВВП на душу населения (по ППС доллара).