Тема 4. Механизм функционирования системы ств: организационные аспекты Вопросы

1. Элементы механизма функционирование системы СТВ. Формы СТВ. Уровни и виды регулирования СТВ.

2. Методы регулирования СТВ.

3. Понятие социальной защиты и ее основные направления в сфере труда

4. Социальные гарантии в сфере труда

5. Качество трудовой жизни и качество жизни людей.

1. Элементы структуры механизма функционирования сто.

Формы сто и уровни их регулирования

Механизм (техн.) – это система цепей, рычагов, тел, которые предназначены для преобразования движения одного или нескольких элементов этой системы в нужное движение других элементов.

Понятие механизм в экономической системе это совокупность мероприятий и средств влияния на субъекты социально-трудовых отношений с целью направления их действий на реализацию определенных социально-экономических задач развития общества, организации и отдельного индивида. Это влияние осуществляется через интересы субъектов СТО. На каждом уровне функционирует свой отдельный механизм, но они связаны между собою. Механизмы низшего уровня не могут противоречить механизмам высшего уровня. Механизмы всех уровней должны охватывать все направления экономической и социальной сферы соответствующего уровня.

Основной принцип функционирования системы СТВ – законодательное обеспечение прав в социально-трудовой сфере, определение объектов, субъектов, порядка их взаимодействия, охват разных сфер взаимоотношений субъектов, а также контроль за выполнением этих прав.

В структуре механизма функционирования СТО выделяют следующие элементы:

• формы СТО;

• уровни и виды регулирования СТО;

• методы регулирования СТО;

• социальную защиту.

СТО как система имеет две формы существования:

1) фактические социально-трудовые отношения, функционирующие на объективном и субъективном уровнях;

2) социально-трудовые правоотношения, которые отражают проекцию фактических СТО на институциональный, законодательный, нормотворческий уровни.

Единство этих форм проявляется в том, что СТО становятся тем цивилизованнее и эффективнее, чем в большей степени фактические СТО охвачены законодательными и нормативными актами и регулируются ими. А само национальное законодательство в социально-трудовой сфере соответствует нормам международного трудового права.

Регулирование СТО осуществляется, с одной стороны, государством, а с другой – на основе договоров и соглашений. Классификация уровней и видов регулирования СТО представлена в табл. 4.1.

Таблица 4.1. Уровни и виды регулирования СТО.

Уровни регулирования	Виды регулирования
	Государственное (административное)	Договорное
Национальный	Акты законодательства	Генеральное соглашение и решения национальных органов партнерства
Отраслевой	Акты центральных органов исполнительной власти (Постановления, Распоряжения, Приказы Кабинета Министров, Министерства труда)	Отраслевое соглашение и решения отраслевых органов социального партнерства
Территориальный	Государственно-коммунальное регулирование на основе Решений органов государственной власти и местного самоуправления	Региональные соглашения и решения территориальных органов социального партнерства.
Производственный	Административное регулирова-ние через решения собственни-ков или уполномоченного им органа: приказы, распоряжения, инструкции, сметы и др.	Коллективный договор, консультации, переговоры.