Osnovy_zemlepolzovania-Shoba_S_A_i_dr_-2006

ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

РЕШЕНИЕ. Исходя из удаленности участка от основных мест сбыта продукции, элементов окружающего ландшафта и коммунально-инженерных коммуникаций, коэффициент на местоположение (КМ) составляет 1,22. (Коэффициент на местоположение определяется по специальной формуле на основе расчетных таблиц с учетом качества дорог, удаленности от областных, районных и других центров, автомобильных, железных дорог и водных артерий, источников водоснабжения, лесных массивов, источников загрязнения, источников энергии, газопровода, линий связи.) Коэффициент зависимости от зоны нахождения (КЗ) равен 1,30.

Ставка налога за 1 га пашни (ЗН) по этому району на дату оценки составляет около 35 у.е. (условных единиц).

Кратность налога в области (К) – 200; индекс инфляции (ИИНФ) – 1,5; индекс спроса и предложения (ИСПР) для 2-ой оценочной зоны равен 2,0 (по решению Главы Администрации области). Индекс спроса и предложения можно определить как отношение 75% от среднестатистического значения рыночной стоимости 1 га (по данным продаж за истекший год) к нормативной цене данной единицы площади.

Потребительная стоимость:

Сn1 = 35 у.е. × 200 × 10 × 1,22 × 1,30 × 1,00 × 1,5 = 166 530 у.е.

Рыночная стоимость составит:

Ср1 = 166 530 у.е. × 2 = 333 060 у.е.

1.2.Метод оценки стоимости земельного участка по ставке земельного налога

сучетом естественного плодородия почв

Этот способ оценки представляет собой модификацию первого метода. Ставка земельного налога берется не за 1 гектар, а за 1 балл среднеобластного балла бонитета почв (можно использовать величину налога за 1 балл определенной оценочной зоны).

Балл бонитета почв (Б) – это сравнительная оценка качества почв участков (т.е. плодородия) и их производительной способности, выраженная в баллах.

В расчетах стоимости используется фактический балл бонитета почвы оцениваемого участка с корректировкой его по отношению к среднеобластному баллу бонитета. Дальнейшие расчеты аналогичны предыдущему методу:

Формула подсчета потребительной (нормативной) стоимости:

Сn2 = ЗНб × Б × КПП × К × S × КМ × КЗ × КУГ × ИИНФ

где Сn2 – потребительная (нормативная) стоимость земельного участка;

ЗНб – ставка земельного налога за 1 среднеобластной балл бонитета почв;

Б– балл бонитета почвы оцениваемого участка;

КПП – поправочный коэффициент к ставке налога за 1 балл бонитета почвы оцениваемого участка по отношению к среднеобластному или зональному баллу бонитета;

К – кратность ставки земельного налога в данном субъекте страны; S – площадь участка, га;

КМ – поправочный коэффициент на местоположение участка; КЗ – поправочный коэффициент к стоимости участка в зависимости от зоны

нахождения; КУГ – поправочный коэффициент к стоимости участка в зависимости от вида ис-

пользования угодья; ИИНФ – инфляционный индекс к определенному году.

111

ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

Формула подсчета рыночной (базовой) стоимости земельного участка:

Ср2 = Сn2 × ИСПР

где Ср2 – рыночная (базовая) стоимость участка; Сn2 – потребительная (нормативная) стоимость; ИСПР – индекс спроса и предложения.

РЕШЕНИЕ. Дополнительно используют областную ставку земельного налога за 1 га пашни – 40 у.е./га; среднеобластной балл бонитета почв – 50 и балл бонитета оцениваемого участка – 41,5. Ставка земельного налога за 1 балл бонитета почвы области равна [40 у.е./50] = 0,8 у.е.

Потребительная стоимость:

2. Метод оценки земельного участка по тарифу за 1 балл бонитета по категориям зональных почв

(по доходности на единицу почвенно-экологического индекса)

За основу расчета этим методом была принята методика оценки плодородия почв (комплексная агрономическая оценка) и их стоимости, разработанная Почвенным институтом имени В.В. Докучаева.

В основе метода лежат две основные составляющие.

Почвенно-экологический индекс (ПЭи), отражающий уровень плодородия почв с учетом конкретных климатических условий и рельефа. Определяется физическими свойствами почв, их механическим составом, содержанием гумуса и другими агрохимическими показателями, а также лимитирующими факторами почвенного плодородия (степень эродированности, оглеения, солонцеватости, засоления, каменистости и т.д.). Учитываются также сумма температур выше +10°С, коэффициенты увлажнения и континентальности. Расчет проводится по специальной формуле с помощью коэффициентов, отражающих влияние на уровень плодородия почв тех или иных показателей. Базируются они на результатах почвен- но-агрохимических обследований и данных климатических условий региона.

Тарифная категория типа почвы оцениваемого участка. Доходность с единицы площади, деленная на количество почвенно-экологических индексов, дает тариф (стоимость) 1 балла, выраженный в кадастровых ценах. Кадастровые цены отражают общественно необходимые (нормальные) затраты на производство сельскохозяйственной продукции и включают в себя себестоимость единицы продукции (1ц) в худших условиях товарного производства и прибыль, включаемую в цену на основе специального норматива.

Тарифные категории зависят от вида угодий и подчиняются определенным зональным закономерностям, т.е. однотипные почвы в пределах разных регионов страны варьируют по уровню плодородия, что в конечном итоге сказывается на доходности с единицы площади. Наименьшее значение величины среднегодового дохода на единицу ПЭи характерно для почв пустынных пастбищ, наибольшее – для почв влажных субтропиков.

Произведение почвенно-экологического индекса на тариф и поправочные коэффициенты к тарифной категории на лимитирующие факторы дает цену почвы 1 га данного участка. Чтобы перейти от цены почвы к стоимости участка, необходимо учесть технологические свойства участка, его местоположение, культуртехническое состояние кормовых угодий, цель отвода. Технологические свойства участка учитывают через технологический коэффициент.

112

ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

Технологический коэффициент участка учитывает его уклон, конфигурацию, длину гона, удельное сопротивление плугу, прочность несущей поверхности, изрезанность полей и некоторые другие показатели. При лучших значениях коэффициенты берутся за единицу, при ухудшении (по специальным таблицам) они выше, чем единица.

Общий технологический коэффициент равен произведению отдельных составляющих. Его величина является показателем относительных затрат времени на производство полевых механизированных работ, которые влияют на себестоимость сельскохозяйственной продукции и должны учитываться при определении стоимости земельных участков.

Потребительная стоимость земельного участка рассчитывается по формуле:

Т– тариф за 1 балл бонитета почвы;

ПЭи – почвенно-экологический индекс оцениваемого участка (балл бонитета); КПТ – поправочный коэффициент к тарифной категории на окультуренность участ-

ка;

РЕШЕНИЕ. Почвенно-экологический индекс, который представляет собой произведение почвенного (ПИ), агрохимического (АИ) и климатического (КИ) индексов, рассчитывается по формуле:

ПЭи=ПИ × АИ × КИ, где ПИ = 12,5 × (2-V) × П × ДС:

12,5 – величина, которая позволяет привести определенную совокупность экологических условий к 100 единицам почвенно-экологического индекса;

2 – максимально возможная величина объемной массы почв при их предельном уплотнении;

V – плотность (объемная масса) почвы (в среднем для метрового слоя);

113

ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

П– «полезный» объем почвы (в метровом слое);

В данном примере:

ПЭи = 12,5 × (2-V) × П × ДС × КР2О5 × КК2О × КрН × ( t 10 ) ( КУ Р ) = 41,5

КК 100

Коэффициент на технологические условия участка (ТК) выражает увеличение норматива времени на полевые механизированные работы на земельном участке по отношению к эталонным условиям производства и учитывает различные факторы (уклон и конфигурацию участка, длину гона, удельное сопротивление плугу, прочность несущей поверхности, изрезанность полей и др.). ТК = 1,75.

Тариф дерново-подзолистой почвы для Владимирской области равен 188 у.е. за 1 балл

ПЭи, зональный балл для них – 38; КМ =1,22; КЗ = 1,30; КУГ =1,00; КОТ = 0,7; ККУЛ = 1,00; ИИНФ =1,5.

Потребительная стоимость:

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества (Земельный Кодекс, ст. 70).

Государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую

114

ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В соответствии Федеральным Законом «О государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г., Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

-государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

-государственного контроля за использованием и охраной земель;

-мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

-государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

-землеустройства;

-экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресур-

сов;

-установления обоснованной платы за землю;

-иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

-единство системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории Российской Федерации;

-непрерывность внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;

-открытость сведений государственного земельного кадастра;

-сопоставимость и совместимость сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах.

Государственный земельный кадастр содержит сведения о: земельных участках; территориальных зонах; землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление; землях и границах субъектов Российской Федерации; землях и границах Российской Федерации.

Согласно определениям, приведенным в Законе «О государственном земельном кадастре»:

земельный участок – часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

территориальная зона – часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным законодательством, градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К основным документам государственного земельного кадастра относятся Еди-

ный государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы).

115

ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

Единый государственный реестр земель содержит следующие основные сведения о существующих и прекративших существование земельных участках:

-кадастровые номера;

-местоположение (адрес);

-площадь;

-категория земель и разрешенное использование земельных участков;

-описание границ земельных участков, их отдельных частей;

-зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);

-экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;

-качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель;

-наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участка-

ми.

Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Дежурные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон.

Единый государственный реестр земель и кадастровые дела подлежат вечному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются.

Схема ведения земельного кадастра включает три этапа:

-формирование кадастрового дела объекта недвижимости, т.е. земельного участка и выполненных на нем человеком улучшений, т.е. объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.д.);

-государственный кадастровый учет объекта недвижимости;

-государственная регистрация прав на объект недвижимости.

Первый этап предусматривает создание кадастрового дела по объекту недвижимости, которое включает в себя:

-описание местоположения земельного участка: адрес границ на местности, координаты поворотных точек границ, площадь, согласование границ со смежными землепользователями, закрепление границ на местности, т.е. пространственное определение;

-техническое описание улучшений (зданий, сооружений): наименование и целевое назначение объекта, год постройки, этажность, типы коммуникаций, характеристики благоустроенности и т.д.;

-экономическое описание объекта недвижимости (оценка стоимости объекта недвижимости, включающая определение стоимости земельного участка и стоимости выполненных на нем улучшений).

Кадастровое дело содержит три группы документов:

-описывающие собственно объект недвижимости,

-удостоверяющие самого субъекта права,

-подтверждающие право субъекта на объект недвижимости.

Второй этап предусматривает процедуру кадастрового учета объекта недвижимости, где происходит:

-проверка полноты и правильности формирования кадастрового дела;

116

ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

-заполнение кадастровой регистрационной карты на объект недвижимости;

-присвоение земельному участку уникального кадастрового номера;

-занесение сведений об объекте недвижимости в документацию государственного земельного кадастра;

-нанесение границ объекта недвижимости на дежурный кадастровый план;

-оформление свидетельства о кадастровом учете объекта недвижимости;

-закрытие кадастрового дела и сдача его в архив органа государственного кадастрового учета объекта недвижимости;

-приобщение к кадастровому делу объекта недвижимости новых правоустанавливающих документов для отслеживания правовой истории объекта недвижимости.

На третьем этапе осуществляется государственная регистрация прав на объекты недвижимости посредством внесения информации о праве субъекта на объект недвижимости (земельный участок) в специальный документ, называемый Поземельной книгой.

Поземельная книга представляет собой картотеку и электронный банк данных. Разделы книги включают:

-земельные участки;

-первичные объекты недвижимости (здания, сооружения);

-вторичные объекты недвижимости (квартиры, помещения, комнаты и т.п.).

Кадастровая оценка земель

Первый этап ведения земельного кадастра включает определение экономической оценки стоимости объекта недвижимости, т.е. стоимости земельного участка и стоимости выполненных на нем улучшений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» Государственному комитету по земельной политике предписывалось провести в 1999-2001 гг. государственную кадастровую оценку всех категорий земель на территории России для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.

Оценка проводится в соответствии с «Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 316. Согласно Правилам государственная кадастровая оцен-

ка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Оценка сельскохозяйственных угодий вне черты городских и сельских поселений и земель лесного фонда осуществляется на основе капитализации расчётного рентного дохода.

Государственная кадастровая оценка иных категорий земель вне черты городских и сельских поселений осуществляется на основе капитализации расчётного рентного дохода или исходя из затрат, необходимых для воспроизводства и (или) сохранения и поддержания ценности их природного потенциала.

В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. Оценочной зоной признаётся часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой сто-

117

ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

имости земельных участков. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.

Государственная кадастровая оценка земель осуществляется с учётом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки вносятся в государственный земельный кадастр

Агропроизводственная группировка почв

Объектом земельного кадастра является земельный фонд Российской Федерации, т.е. все земли в пределах границ России, в чьем бы владении, собственности или пользовании они ни находились. Земельный кадастр в пределах землепользования ведется по участкам, имеющим различные естественные свойства и характер использования, т. е. по угодьям. Угодье является основной единицей при учете земель. Для сельскохозяйственных угодий

используется агропроизводственная группировка по пригодности в соответствии с их основным назначением.41

Агропроизводственная группировка почв – это объединение почв, обладающих определенными свойствами, в группы, сходные по своим агрономическим качествам по отношению к какой-либо сельскохозяйственной культуре, группе культур или по общим растениеводческим качествам.42 В последнем случае почвы объединяются в группы в соответствии с их общей агропригодностью.

Учет качества земель предусматривает земельно-кадастровое районирование, классификацию земель, группировку почв, характеристику их качества по экологическим, технологическим и градостроительным свойствам.

Классификация земельного фонда включает выделенные в процессе природносельскохозяйственного или эколого-ландшафтного районирования зональные типы земель, категории пригодности земель, классы земель. Классы, в свою очередь, в пределах каждого зонального типа подразделяются на виды земель или группы почв.

Схема классификации природно-сельскохозяйственного районирования содержит 15 зональных групп, 7 категорий пригодности земель под виды использования, 37 классов земель и 349 видов.

Зональные типы земель территориально совпадают с границами природносельскохозяйственных зон и отражают зональные условия природной среды и общие направления использования регионов в сельском и лесном хозяйствах.

Группировка земель по категориям проводится в соответствии с основным назначением, качественным состоянием и возможностью использования под сельскохозяйственные угодья, т.е. пригодности земель.

В составе каждой категории пригодности выделяют классы земель, а в составе классов – виды земель.

Классы земель представляют собой участки с близкими природными и хозяйственными качествами, характеризующиеся общностью использования и сходными направлениями окультуривания. Они выделяются на основе различий почвообразующих пород, гранулометрического состава почв, степени солонцеватости и засоления, эродированности и других признаков, влияющих на технологию использования и улучшения земель.

41Указания по классификации земель. М.: Агропромиздат, 1986.

42В.М.Фридланд. Об агропроизводственных группировках почв и их роли в улучшении использования земельных фондов (к вопросу о прикладных – толковательных группировках почв) // Учет и агропроизводственные группировки земельных ресурсов СССР. М.: Наука, 1967. С. 14-29.

118

ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

Категория I. Земли, пригодные под пашню. Включает следующие классы земель: 1 –

окультуренные; 2 – дренированные водоразделы и слабовыраженные склоны (до 2°), суглинистые и легкосуглинистые, некарбонатные; 3 – дренированные водоразделы и слабовыраженные склоны (до 2°), суглинистые и легкосуглинистые, карбонатные; 4 – дренированные водоразделы и слабовыраженные склоны (до 2°), повышенного влияния легких пород, супесчаные и песчаные; 5 – дренированные водоразделы и слабовыраженные склоны (до 2°), повышенного влияния тяжелых пород, глинистые, включая слитые; 6 – дренированные водоразделы и слабовыраженные склоны (до 2°), повышенного влияния плотных пород и валун- но-галечных отложений, суглинистые; 7 – слабодренируемые кратковременно переувлажняемые, глинистые и суглинистые, некарбонатные; 8 – слабодренируемые кратковременно переувлажняемые, глинистые и суглинистые карбонатные; 9 – слабодренируемые кратковременно переувлажняемые, супесчаные и песчаные на глинах и суглинках; 10 – слабо эрозионно опасные пологие склоны (2-5°), глинистые и суглинистые на рыхлых породах, включая слабосмытые; 11 – слабо эрозионно опасные пологие склоны (2-5°), супесчаные на рыхлых породах, включая слабосмытые; 12 – эрозионно опасные покатые склоны (5-10°), глинистые и суглинистые на рыхлых породах, включая смытые; 13 – то же, супесчаные; 14 – повышенно эрозионно опасные пологие и покатые склоны (2-10°), на плотных породах, включая смытые.

Категория II. Земли, пригодные преимущественно под сенокосы. Классы земель: 1

– пойменные луговые, глинистые и суглинистые; 2 – пойменные луговые, супесчаные и песчаные; 3 – внепойменные луговые, глинистые и суглинистые; 4 – внепойменные луговые, супесчаные и песчаные.

Категория III. Земли пастбищные, пригодные после улучшения под другие сель-

скохозяйственные угодья. Классы земель: 1 – переувлажняемые (заболоченные); 2 – солонцовые и слитые автоморфные, включая средне- и сильнокомплексные; 3 – солонцовые и слитые полугидроморфные, включая средне- и сильнокомплексные; 4 – солонцовые и слитые гидроморфные, включая средне- и сильнокомплексные; 5 – особо эрозионно опасные крутых склонов (более 10°), включая смытые; 6 – маломощные, включая сильнокаменистые и щебнистые; 7 – пески задернованные.

Категория IV. Земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после коренных мелиораций. Классы земель: 1 – болота торфяные низинные и переходные; 2 – болота минеральные низинные и переходные; 3 – сильно и очень сильно засоленные; 4 – такыры; 5 – овражно-балочные комплексы; 6 – пески, лишенные растительности (развеваемые).

Категория V. Земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья. Классы зе-

мель: 1 – болота верховые; 2 – галечники, каменистые россыпи, щебнистые отложения и др.

Категория VI. Земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья. Классы зе-

мель: 1 – скалы, обнажения плотных пород, россыпи и др.; 2 – ледники, вечные снега, под водой.

Категория VII. Нарушенные земли. Классы земель: 1 – торфоразработки; 2 – карьеры, горные выработки, терриконники и др.

В пределах классов природно-сельскохозяйственной зоны, провинции, горной области в соответствии с системами использования в земледелии, садоводстве, пастбищном и лесном хозяйстве, а также способами улучшения выделяются виды земель. Виды земель соответствуют агропроизводственным группам почв.

Согласно данной классификации, в природно-сельскохозяйственных зонах России выделяется:

в полярно-тундровой зоне арктических и тундровых глеевых почв – 6 групп почв;

119

ГЛАВА 5. ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР

в лесотундрово-северотаежной зоне глеево-подзолистых и мерзлотно-таежных почв –

14;

всреднетаежной зоне подзолистых (типичных) и мерзлотных почв – 23;

вюжнотаежно-лесной зоне дерново-подзолистых почв – 51;

влесостепной зоне серых лесных почв, оподзоленных, выщелоченных и типичных черноземов – 46;

встепной зоне обыкновенных и южных черноземов – 40;

всухостепной зоне темно-каштановых и каштановых почв – 31;

вполупустынной зоне светло-каштановых и бурых почв – 27;

впустынной зоне серо-бурых почв, песков и солончаков – 19;

впредгорной и пустынно-степной зоне северных сероземов и каштановых предгорностепных – 16;

всубтропической пустынной зоне южных серо-бурых и такыровидных почв, песков и такыров – 19;

всубтропической предгорно-полупустынной зоне южных сероземов – 23;

всубтропической кустарниково-степной и сухолесной зоне коричневых и серокоричневых почв – 12;

всубтропической влажно-лесной зоне желто- и красноземов – 13.

Дополнительно выделено 6 групп малоразвитых почв и внепочвенных образований и 3 группы горных и горно-долинных почв, не имеющих аналогов на равнинах.

Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий

После принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» в стране в первоочередном порядке были развернуты работы по государственной кадастровой оценке категории земель сельскохозяйственного назначения, а в их составе – сельскохозяйственным угодьям предприятий.

Вопрос кадастровой оценки земель сельскохозяйственных предприятий является исключительно важным. В течение последних лет происходили серьёзные преобразования в аграрном секторе страны:

-уточнялась структура землепользования (дробились крупные сельскохозяйственные предприятия, выделялись земли фермерских хозяйств, формировался фонд перераспределения земель, передавались земли сельским администрациям);

-изменились качественные характеристики земель и в большинстве случаев в худшую сторону;

-в целом изменилась экономическая ситуация.

Иесли в стабильных условиях государственного регулирования экономики в 70-80-ые гг. переоценка осуществлялась через 5 лет, то в 90-ее гг. – время радикальных земельных преобразований – земельно-оценочные работы не проводились 10 лет.

В этих условиях в ряде регионов России выполнялись оценочные работы зональными гипроземами, различными государственными и коммерческими структурами в разные периоды времени с использованием различных методических подходов к оценке земель. В итоге были получены несопоставимые в масштабах Российской Федерации результаты.

Вместе с тем, более правильным являлось выполнение одновременной массовой кадастровой оценки сельскохозяйственных земель в масштабах Российской Федерации по единой технологии.

120