Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы на вопросы по уголовно-исполнительному праву.doc
Скачиваний:
668
Добавлен:
20.06.2014
Размер:
397.82 Кб
Скачать

21. Уголовно-исполнительная система: понятие, задачи, правовая регламентация деятельности.

Ряд учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, связанных между собой и образующих единый управленческий комплекс взаимодействующих субъектов, составляют уголовно-исполнительную систему. Часть 5 ст. 16 УИК дополняет содержание этого понятия, включив в него учреждения, исполняющие наказания в виде ограничения свободы и ареста (исправительные центры и арестные дома). Уголовно-исполнительная система включает в себя:

1) учреждения, исполняющие наказания;

2) территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы;

3) центральные органы управления уголовно-исполнительной системы.

Кроме того, в уголовно-исполнительную систему могут входить создаваемые по решению Правительства РФ учреждения и органы, обеспечивающие ее нормальную работу: следственные изоляторы; предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июня 1993 г. задачами уголовно-исполнительной системы являются:

1) исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также смертной казни;

2) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности

содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории;

3) привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения;

4) обеспечение охраны здоровья осужденных;

5) содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

22. Органы управления уис, их полномочия.

Виды учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в общей форме указаны в ст. 58 УИК и конкретизированы в ст. 74 УИК. К ним относятся следующие исправительные учреждения: 1) колонии-поселения; 2) исправительные колонии общего, строгого и особого режимов; 3) воспитательные колонии общего и усиленного режимов; 4) тюрьмы; 5) лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами. Решения об их создании и ликвидации принимаются Правительством РФ по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации. Структура и штаты уголовно-испол¬нительной системы определяются в соответствии с типовыми структурами, штатами и положениями, утверждаемыми центральными органами управления уголовно-исполнительной системы. Территориальными органами являются управления по исполнению наказаний (УИН). УИН являются юридическими лицами и в предусмотренном законом порядке владеют, распоряжаются и пользуются закрепленным за ними имуществом. Для развития социальной сферы исправительных учреждений и привлечения осужденных к труду УИН имеют право создавать предприятия любых организационно-правовых форм, участвовать в их создании, управлении и деятельности на правах учредителя, акционера или вкладчика. Центральным органом управления уголовно-исполнительной системы является Главное управление по исполнению наказаний (ГУИН) Министерства юстиции России, функционирующее на правах самостоятельного подразделения. Финансирование уголовно-исполнительной системы осуществляется целевым назначением отдельной строкой в бюджете РФ. Исправительные учреждения пользуются налоговыми льготами в соответствии с законодательством РФ.