Тема 1. Правила полетов. Международный опыт

1.1 Структура и роль икао и екга

Конвенцией о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 года; вступила в силу 04.04.1947 г., вступила в силу для СССР 14.11.1970 г.); (далее Конвенция) была учреждена Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation Organization) (ИКАО/ICAO).

К настоящему времени ИКАО объединяет 190 Договаривающихся государств, являясь одной из самых авторитетных, эффективных и представительных международных организаций. Штаб-квартира ИКАО размещена в Монреале (Канада). Высшим полномочным органом ИКАО является Ассамблея, которая собирается на очередные сессии через каждые три года. Высшим постоянно действующим руководящим органом ИКАО является Совет в составе 36 государств, избираемых Ассамблеей сроком на три года и возглавляемый Президентом Совета. Совет ИКАО является главным, постоянно действующим органом организации, избираемым Ассамблеей и ответственным перед ней. Секретарем Совета является Генеральный секретарь ИКАО, который разрабатывает предварительную программу работы каждой сессии Совета после консультации с Президентом Совета. Секретариат ИКАО является главным исполнительным органом организации, на который возлагается обеспечение работы Ассамблеи Совета, его постоянных и временных рабочих органов, выполнение программы работы организации по всем направлениям деятельности, сбор и обобщение информации по интересующим государства вопросам, осуществление сношений с государствами и международными организациями, устный и письменный перевод, подготовка и издание документации, ведение делопроизводства и текущей работы. В своей деятельности ИКАО устанавливает международные стандарты и правила, выполнение которых государствами необходимо для обеспечения безопасности, регулярности и экономической эффективности международных воздушных сообщений. Каждое государство берет на себя обязательство выполнять и внедрять в свои нормативные документы, регламентирующие деятельность гражданской авиации, стандарты и правила ИКАО.

Российская Федерация является членом ИКАО и применяет документы ИКАО в соответствии с принятыми процедурами. Европейская конференция гражданской авиации (ЕКГА) создана в апреле 1954 г. на конференции в Париже, созванной по инициативе Европейского совета и при поддержке ИКАО. В 1955 г. на 1-й сессии ЕКГА были приняты Регламент организации и ее Устав. Членами ЕКГА являются 44 государства европейского региона. Вступление в ЕКГА других европейских государств может осуществляться только с общего согласия всех ее членов. Местонахождение организации — Париж (Франция). Высший орган ЕКГА — Пленарная комиссия, в работе которой могут участвовать все государства — члены организации, раз в три года избирает президента, вице-президентов и председателей постоянных комитетов, определяет рабочую программу и утверждает бюджет организации на последующие три года. Промежуточные (годичные) сессии Пленарной комиссии разрабатывают основные направления деятельности ЕКГА в рамках 3-летней рабочей программы. Чрезвычайные сессии Пленарной комиссии могут созываться по инициативе президента или трех государств-членов. Решения Пленарной комиссии принимаются большинством голосов. Постоянные комитеты ЕКГА: экономический комитет по регулярному воздушному транспорту, экономический комитет по нерегулярному воздушному транспорту, технический комитет, комитет по упрощению формальностей — изучают конкретные поставленные перед ними вопросы, создавая в случае необходимости рабочие группы и группы экспертов. Решения принимаются большинством присутствующих представителей государств-членов. Цели ЕКГА — изучать проблемы европейского воздушного транспорта, содействовать координации его работы и более эффективному использованию, и развитию, способствовать нормальной деятельности ИКАО.

Российская Федерация не является членом ЕКГА.