УДК 343(477) ББК 67.99(4Укр)94 М54

Автори:

I, п. Красюк, п. П. Давидюк, в. С. Пєчпіков, а. М. Коструб,

К. В. Дубонос, В. М. Зайцев, К. М. Ковальов, І. В. Ігнатьєв,

О. I. Баг^маиов, Г. В. Лгнючев, А. О. Єрмолаєва, В. О. Перч,

Ю.В Колядюк, А. 3. Булига

М54

Методичний посібник для працівників органів досудового слідства з питань призначення та проведення судової експер­тизи / За заг. ред. П. В. Коляди. - К: УВПД ГШ МВС України, 2008.-278 с.

У методичному посібнику окреслено основні завдання, функції та перспективи розвитку експертної служби МВС України, викладено організаційні засади проведення експертиз і досліджень, їх основні види. Представлено науково-методичні рекомендації та наведено основні нормативні документи Міністерства юстиції України з питань призначення та проведення судових експертиз.

Для працівників органів досудового слідства з питань призначення

та проведення судової експертизи.

ББК 67.99 (4 Укр) 94

©Кол. авторів, 2008

РОЗДІЛІ ЕКСПЕРТНА СЛУЖБА МВС УКРАЇНИ

1.1. Основні функції та перспективи розвитку

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 № 988 було утворено експертну службу МВС України (далі - експертна служба).

Експертна служба є системою експертних підрозділів, ство­рених для участі у запобіганні, виявленні, розкритті і розсліду­ванні злочинів та інших правопорушень шляхом застосування експертно-криміналістичних засобів та проведення судової експертизи під час проведення дізнання, досудового та судового слідства, оперативнорозшукових заходів.

Експертна служба підпорядковується Міністерству внут­рішніх справ України, її структура включає такі підрозділи: Дер­жавний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України, науково-дослідні експертно-криміналістичні центри при ГУМВС, УМВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на залізничному транспорті.

Основні завдання експертної служби:

• судово-експертне та техніко-криміналістичне забезпечен­ ня діяльності органів внутрішніх справ, інших правоохоронних органів у запобіганні, виявленні, розкритті та розслідуванні зло­ чинів та інших правопорушень;

• провадження науково-дослідної діяльності в сфері судово- єкспертного та техніко-криміналістичного забезпечення;

-провадження експертиз та досліджень в кримінальних, ци­вільних та господарських справах, а також досліджень у позасу-довому провадженні, виконання інших робіт у межах своєї ком­петенції;

— експлуатаційно-технічие та метрологічне забезпечення техніко-криміналістичних засобів та забезпечення їх викори­ стання в практичній діяльності.

З

Головними пріоритетами в діяльності експертної служби на сучасному етапі є:

• максимальне задоволення потреб слідчих та оперативних підрозділів органів внутрішніх справ, органів дізнання у про­ веденні експертних досліджень, використанні криміналістичних методів та засобів при виконанні завдань і функцій із запобігання, виявлення, розкриття та розслідування злочинів шляхом:

• покращання взаємодії підрозділів експертної служби з органами і підрозділами внутрішніх справ та інших правоохо­ ронних органів, своєчасного і повного інформування про можли­ вості техніко-криміналістичного забезпечення розкриття та роз­ слідування злочинів, підвищення якості та скорочення термінів проведення досліджень тощо;

• розширення спектру досліджень через кадрове, технічне, нормативно-методичне забезпечення актуальних напрямків екс­ пертної діяльності;

• забезпечення належного функціонування на рівні міськ- райлінорганів регіональних і центральних банків криміналістич­ них обліків та повноти їх використання;

• забезпечення повноти й підвищення ефективності огляду місць подій (далі - ОМП) через своєчасне вирішення штатно-кад­ рових питань у підрозділах міськрайлінорганів, їх належне тех­ нічне оснащення, в т. ч. пересувними криміналістичними лабора­ торіями.

• активізація діяльності, спрямованої на підвищення ефек­ тивності експертної роботи, забезпечення об'єктивності, наукової обґрунтованості, незаперечності висновків експертів через:

• створення сучасних лабораторних комплексів, їх сертифі­ кацію органами Держстандарту України (в перспективі - за між­ народними стандартами);

• оновлення приладової бази, забезпечення належного мет­ рологічного контролю обладнання;

• інтенсифікацію експертної роботи шляхом впровадження апаратно-програмних комплексів, автоматизації робочих місць експертів, інформаційно-пошукових систем, банків даних криміналістичної інформації;

• удосконалення системи підвищення кваліфікації пра­ цівників експертної служби, посилення вимогливості до оцінки рівня їх функціональної підготовки, стану дисципліни і закон­ ності;

- підвищення рівня організаційно-нормативного та науково- методичного забезпечення експертної роботи;

— поглиблення співпраці із спеціалізованими установами су­ дових експертиз інших відомств, профільними науковими ус­ тановами та міжнародними організаціями.

На даний час експертною службою проводяться експертизи за 52 напрямками досліджень. Більшість з цих напрямків екс­пертної діяльності передбачає застосування науково-містких інструментальних досліджень, таких як ДНК-аналіз, газова та рідинна хроматографія, ІЧ-Фур'є спектроскопія, магнітооптична дефектоскопія та ін.

Результати досліджень сприяють обґрунтуванню чи спро­стуванню попередніх версій щодо обставин учинення злочину, визначенню пріоритетних напрямків подальших слідчих дій та оперативних заходів, отриманню важливої доказової інформації.

На сьогодні експертна служба МВС на чолі з ДНДЕКЦ забез­печує майже 80% потреб в експертизах за кримінальними спра­вами. Щороку проводиться понад 700 тис. експертиз та дослід­жень - за останні п'ять років їх кількість збільшилася на 15%.

Кожний другий злочин по лінії карного розшуку розкри­вається за участю фахівців експертної служби.

За результатами використання криміналістичних методів дослідження транспортних засобів під час їх реєстрації щорічно виявляється понад 8 тис. спроб легалізації автомобілів зі зміне­ними ідентифікаційними номерами.

Значна увага приділяється розкриттю та попередженню зло­чинів, пов'язаних із застосуванням вибухових пристроїв. Кожен рік спеціалістами вибухово-технічних підрозділів експертної служби спільно з оперативними службами органів внутрішніх справ України вилучається більше 2 тис. одиниць таких при­строїв промислового виробництва, сотні одиниць саморобних, по­над 500 кг вибухівки.

Такий обсяг роботи виконується чотирьохтисячним особовим складом експертної служби, серед якого понад 3 тис. фахівців мають кваліфікацію судового експерта з різноманітних напрям­ків досліджень, як традиційної криміналістики, так і спеціальних видів.

Завдяки комплексному підходу до опанування перспектив­них напрямків експертної діяльності за останні роки були підго-

товлені фахівці з комплексного дослідження транспортних засобів, автотоварознавці, товарознавці, спеціалісти з дослідження харчових продуктів, з економічних, молекулярно-генетичних, пожежотсхнічних, мистецтвознавчих досліджень, з експертизи у сфері об'єктів інтелектуальної власності, з комп'ютерно-тєхнічної експертизи.

На порядок денний поставлено завдання розвитку та зміц­нення напряму експертного забезпечення боротьби зі злочин­ністю у сфері високих технологій, в першу чергу, з комп'ютер­ними злочинами, порушенням прав інтелектуальної власності та правопорушеннями у сфері суспільної моралі.

Активно фахівці експертної служби працюють над підви­щенням рівня автоматизації проведення досліджень, створенням і впровадженням в експертну практику сучасної техніки, нау­кових розробок, в т. ч. високопродуктивних автоматизованих ін­формаційно-пошукових систем і технологій, насамперед, для підвищення ефективності оперативності використання кримі­налістичних обліків, зміцненням наукового потенціалу служби, удосконаленням системи підготовки експертних кадрів.

Запорукою успішної роботи експертних підрозділів МВС України є високий рівень підготовки кадрів. Кадрове ядро складають випускники Київського національного університету внутрішніх справ і провідних вузів держави. За фахом це юристи, біологи, генетики, хіміки, фізики, фармацевти, технологи, фахівці різних інженерних спеціальностей, які мають спеціальну криміналістичну підготовку, 40 фахівців проводять дисертаційні дослідження науково-прикладної спрямованості.