
- •1997), Зам. Вице-президента Оксфордского университета
- •10. Цифра 10, следовательно, обозначает наибольшие
- •916 Американцев - последователей пастора Джонса в
- •2. Гражданские права
- •1950 Г. Поведал историю, которую можно назвать истин-
- •3. Политика
- •1960-Е гг. - три наиболее знаменательных периода в дол-
- •1923 Г. Не заставил себя ждать крупный экономический
- •4. Искушения тоталитаризма
- •28 Июня в Сараево эрцгерцог австрийский Франц
- •50% Населения, а то и больше. Но другие слои росли
- •5. Тридцать славных лет
- •XVIII столетия. Промышленная революция знаменует
- •XX столетии, не отличалась либеральным характером.
- •1968 Г. Во многом связаны с университетами. Студенчес-
- •1960-Х гг. Другие перемены были скромнее, но характе-
- •1980-Е гг. Вообще во многих отношениях обострили
- •1976 Г., т.Е. Тоже с некоторой дистанции) перечисляет
- •1980-Е гг., когда оно тоже было иным по сравнению с
- •7. После классовой борьбы
- •1980-Х гг. - странное противоречие между значитель-
- •1970-Е гг. У нижних 25% получателей дохода он начал
- •1950-Х по 1980-е гг. Удвоилось, но в других существенно
- •8. Новый общественный
- •1989 Г. Это спокойствие осталось в прошлом. Революции
- •1991 Г. Наступил перелом, уничтоживший шансы поки-
XX столетии, не отличалась либеральным характером.
Войны, экономические кризисы, да еще и тоталитаризм,
привели к существенным изменениям структур прав. Все
вместе они служили инструментами нивелирования. Фак-
тически можно говорить о тайной повестке дня Второй
Тридцатилетней войны, и главный пункт ее именовал-
ся - равенство. Еще и по этой причине условия для де-
мократического роста - для расширения обеспечения в
пользу многих (а в принципе - в пользу всех) - никог-
да не были так благоприятны, как после 1945 г. Эти ус-
ловия еще не являлись достаточными для экономическо-
го чуда, но они немало способствовали тому, чтобы боль-
шинство сподобилось это чудо пережить.
133
Все случившееся с тех пор описывали многие, хотя в
интерпретациях сохраняются значительные различия.
Всеобщее согласие царит только в отношении того оче-
видного факта, что разница в доходах, измеряющаяся
отношением дохода верхних двадцати процентов к дохо-
ду нижних двадцати процентов, уже давно существенно
не уменьшается. (Есть даже цифры, свидетельствующие
о <новом натиске неравенства> в самое недавнее время,
хотя и они показывают довольно скромный прирост доли
дохода верхних десяти процентов4.) Что означает эта не-
изменность социальных различий? По мнению одних,
она является доказательством устойчивости глубоких со-
циальных противоречий, которые могут быть разрешены
лишь политически; другие видят в ней знак того, что со-
храняющаяся разница в доходах вполне терпима, или
даже утверждают, что это необходимый стимул для про-
движения людей вперед и всеобщего прогресса. Понятия,
используемые в данном очерке, дают критерий, позво-
ляющий сделать выбор в такой разноголосице мнений.
Если неравенство создает барьеры прав, тем самым отби-
рая у больших групп их права, то оно с высокой долей
вероятности становится поводом для острых конфликтов.
Итак, ключевой вопрос - что собой представляют упо-
мянутые пороги: чисто статистические величины, как
<верхние двадцать процентов>, или реальные препятст-
вия для мобильности? Свободу передвижений учителя
начальных классов (например), который не может стать
директором школы, но и не в силах расстаться со шка-
лой заработной платы учителей, ограничивают более
мощные силы, нежели свободу мелкого предпринимате-
ля, который зарабатывает немного, но в случае успеха
может стать богатым человеком. Разумеется, во вселен-
ной, лишенной барьеров, степенные неравенства создают
свои проблемы; но с ними можно справиться с помощью
инструментов нормальной политики. Они, если пользо-
ваться определениями Т.Маршалла, носят <количествен-
ный> характер и поэтому не ведут к <качественным>
классовым конфликтам. Границу между обоими понятия-
ми не всегда легко провести. Для этого часто требуется
суждение непосредственных участников и очевидцев.
Американская мечта заставляет считать реальными воз-
можности, которые на самом деле могут оставаться недо-
стижимыми из-за невидимых барьеров прав, тогда как в
других местах распространенное среди людей классовое
134
мышление может помешать им использовать действитель-
но существующие шансы. Тезис Маршалла гласит, что в
современных обществах имеет место преобразование ка-
чественных различий в количественные. Вопрос о реаль-
ности и продолжительности этого преобразования будет
занимать нас на протяжении всей второй половины дан-
ной книги.
Т.Маршалл, так же как Раймон Арон, писал о 1950-х гг.
и обретшем к тому времени зримые черты индустриаль-
ном обществе. Для Арона оно определялось <просто, как
общество, где характерной формой производства являет-
ся крупная промышленность, олицетворяемая предпри-
ятиями наподобие "Рено" или "Ситроена">5. Из этого оп-
ределения следует еще кое-что, в том числе отделение
предприятия от семьи, прогрессирующее разделение
труда, накопление капитала, рациональный бухгалтер-
ский учет и, конечно, рост. Последний есть <централь-
ная проблема современной экономики>, поскольку совре-
менные экономики <по сути своей прогрессивны>. Арон
добавляет, что <в большинстве случаев экономический
рост сопровождается лучшим распределением>. Это одна
из характерных для него осторожных формулировок.
Если она указывает на исторический параллелизм про-
цессов, то многое говорит в ее пользу; если же устанав-
ливает причинные связи - тогда она неверна. Рост как
таковой не влечет за собой <лучшее>, то есть более чест-
ное или справедливое распределение.
Значительной и бросающейся в глаза чертой аронов-
ского анализа является то, насколько он воспринимает
рост как нечто само собой разумеющееся. Не то чтобы он
был им одержим (<я не верю, что рост есть абсолютная
ценность>), но он рассматривает его как данность совре-
менных обществ и, чтобы подчеркнуть это, охотно упот-
ребляет понятие Макса Вебера <рациональность>. Ко-
нечно, дело обстояло так не всегда. Еще столетие
назад - вернее, даже полтора столетия назад - рацио-
нальности не хватало автоматизма. В XIX веке <опти-
мизм носил по сути своей либеральный характер; люди
верили, что благосостояние будет расти в результате раз-
вития науки, свободной инициативы и соревнования>.
<Пессимистами> той эпохи были социалисты. <Сегодня,
напротив, оптимизм (например, Фурастье) не является
ни либеральным, ни социалистическим; он в основном
135
технический. Ключ к современной экономической исто-
рии - в техническом прогрессе...>6
Это, как мы еще увидим, мысль огромной важности.
Принадлежит она отнюдь не только Арону (или Колину
Кларку и Жану Фурастье). <Постиндустриальное обще-
ство> Дэниела Белла тоже продукт научно-технических
преобразований, и многие доныне верят, будто научные
открытия и их применение в технике служат общим фун-
даментом для экономического роста и социальной спра-
ведливости. Я в настоящем очерке обращал сравнительно
мало внимания на подобные факторы, и не по недосмот-
ру, а из-за скепсиса, опирающегося на одно простое
(может быть, слишком простое) наблюдение. Техничес-
кое преобразование не есть изолированный, протекаю-
щий сам по себе процесс. В выражении <исследования и
разработка> вторая его часть - это всегда ответ на ре-
альные вопросы; чтобы изобретения чего-то стоили, они
должны применяться на практике. Иногда бывает, что
технократы - подобно бюрократам - правят миром, по-
скольку нет ни демократического выдвижения, ни четкой
ориентации у политических и хозяйственных руководите-
лей, но такие властители поневоле могут лишь экстрапо-
лировать, а не менять курс. Если же речь идет о смене
курса, необходимо найти социальные силы и фигуры, от-
ветственные за применение науки и технологии (или
даже бюрократии), то есть определяющие цели, для ко-
торых используются данные инструменты. Одной рацио-
нальности никогда не бывает достаточно, чтобы наметить
путь свободы.
Арон, конечно, это знал. Он прочел не только своего
Вебера, но и своего Шумпетера. <Чтобы прогресс эконо-
мики был длительным, должны существовать условия,
при которых хозяйственные субъекты будут принимать
необходимые для роста решения>. Предприниматели
нужны так же, как технический прогресс, политики -
так же, как проведение политики в жизнь администра-
циями. Фактически основной интерес для Арона пред-
ставляло будущее индустриального общества. Он раз-
мышлял об угрозе застоя, о саморазрушении капитализ-
ма, <социализации> (как он называл сочетание корпора-
тивизма и государства всеобщего благосостояния) евро-
пейских экономик, замедлении роста. Вопросы студен-
тов, а также ангажированных современников, которых
все сильнее шокировала внешняя бесстрастность либе-
136
рального критика, заставляли его как-то выразить свое
отношение к тревогам подобного рода, но не изменили
ни его выводов, ни основной посылки. Индустриальные
общества имеют <тенденцию к созданию различных
форм среднего класса и сокращению разницы в доходах.
По мере повышения жизненного уровня, вероятно, воз-
никнет тенденция к сглаживанию крайних форм деспо-
тизма и усилятся требования социального благополу-
чия>. Конечно, так будет происходить не всегда. Эконо-
мический рост, как уже сказано, - еще не все. Арон ос-
тается, если можно так выразиться, попперианцем, во
всяком случае - поборником открытого общества. <Мы
все-таки не можем предсказать будущее ни в хорошем,
ни плохом>.
Конвергенция, социализм
и многообразие действительности
Идиллическая картина индустриального общества,
мирными путями шествующего к всеобщему благополу-
чию и благосостоянию, ошибочна по многим причинам.
Одна из этих причин заключается в сопутствующей меж-
дународной обстановке. Арон в конце концов дополнил
свою трилогию лекционных курсов четвертым циклом,
посвященным развивающимся странам. Непосредствен-
ным контекстом для него послужила холодная война.
Прошло не больше двух лет после окончания Второй ми-
ровой войны, и конфликт систем, возглавляемых, с
одной стороны, Соединенными Штатами, а с другой -
Советским Союзом, охватил весь мир. Арон не только
остро осознавал наличие этого конфликта, но и никогда
не оставлял ни малейших сомнений в том, что сам сделал
выбор в пользу Запада и западных ценностей. Кроме
того, он стал одним из ведущих теоретиков войны и
мира, а также законов международной политики вообще,
так что его никак нельзя было назвать наивным в этих
вопросах.
Тем не менее, <Восемнадцать лекций> вносят в деба-
ты один странный аналитический элемент, казалось бы,
противоречащий всем основным установкам их автора.
Дело в том, что в книге, родившейся из лекций, везде го-
ворится не только о мире ОЭСР, а о развитом мире во-
обще, в который Арон включает и Советский Союз.
137
<Ключ к современной экономической истории - в тех-
ническом прогрессе...> - гласила одна цитата из Арона,
которую я привел не полностью, ибо она имеет продол-
жение: <...а он может иметь место и при капиталистичес-
ком, и при социалистическом режиме; это два различных
примера одного и того же вида преобразования>. Арон
исходит из тезиса Кларка и Фурастье о переходе от пер-
вичной к вторичной и далее - к третичной хозяйствен-
ной деятельности, со скептическим одобрением относится
к <стадиям экономического роста> Уолта Ростоу, так
что, когда он находит черты сходства в экономическом
развитии индустриальных обществ Востока и Запада, это
не так уж сильно удивляет. Смешение того, что Арон на-
зывает <социализацией>, с понятием социализма, отчас-
ти позаимствованным им из <Капитализма, социализма и
демократии> Шумпетера, вносит свою лепту в формиро-
вание представления, что путь, которым идут по крайней
мере западноевропейские общества, не слишком отличен
от пути социалистических стран Востока. Здесь можно
вспомнить цитату о <тенденции к сглаживанию крайних
форм деспотизма>, также не совсем полную, поскольку к
ней примыкает предложение: <Советская Россия как раз
сейчас переживает первые трудности возрождающегося
благосостояния >7.
Это написано в 1955, а не в 1985 году, то есть не явля-
ется реакцией на ранние надежды <перестройки> генсека
Горбачева, а относится к громогласным заверениям его
предшественника Хрущева, что в обозримом будущем Со-
ветский Союз догонит Соединенные Штаты. Сегодня мы
знаем, что даже после горбачевской перестройки респуб-
ликам бывшего СССР нужно пройти долгий путь, прежде
чем они смогут хотя бы робко постучаться в двери мира
ОЭСР и начнут добиваться права стать его членами. На-
сколько же дольше был этот путь в 1950-е гг.! Конечно,
определенные общие признаки есть у всех индустриаль-
ных и вообще у всех современных обществ. Их демогра-
фия и технология имеет нечто общее, хотя даже в этом от-
ношении при ближайшем рассмотрении сильнее бросают-
ся в глаза различия, а не сходство. Вообще, если пригля-
деться внимательнее, на передний план выступает разница
в экономических и социальных структурах. Арон видел
воплощение индустриального общества в <предприятиях
наподобие "Рено" или "Ситроена">, поскольку первое
было государственным, а второе - частным, и при этом
138
оба выглядели так похоже. Однако история с тех пор бро-
сила тень сомнения и на сам этот пример: первое предпри-
ятие стагнировало до такой степени, что само его сущест-
вование оказалось под угрозой, тогда как второе процве-
тало при самых разных владельцах. Если подобное может
произойти внутри одной страны, насколько же больше
различия между Россией и Америкой, или Польшей и
Францией, или даже Восточной и Западной Германиями!
Понятия и попытки анализа, не принимающие во внима-
ние эти различия, явно никуда не годятся. Распространен-
ное в 1950-е и 1960-е гг. (а среди некоторых и дольше) по-
нимание индустриальных обществ ныне дает повод как
минимум к серьезным вопросам, если не к радикальному
пересмотру.
Возможно, следовало бы с самого начала отказаться
от попытки подвести весь Советский Союз под общие ка-
тегории, особенно после того как он сам признал отсут-
ствие внутреннего единства и сделал из этого выводы.
Если же все-таки предпринять такую попытку, то нужно
прежде всего рассматривать его как случай позднего раз-
вития при особо тяжелых обстоятельствах. Страна с вес-
тернизированным, но узким и авторитарным высшим
слоем, в обстановке расширяющихся и обостряющихся
социальных волнений проиграла войну (Первую миро-
вую); в Петербурге появились революционные вожди,
вернувшиеся из ссылки и эмиграции; анатомия револю-
ции пришла в действие. Она привела к власти группу,
обещавшую построить мир всеобщего участия и благосо-
стояния. Вскоре выяснилось, что второе труднее осуще-
ствить, а первое сильнее угрожает стабильности, чем
предвидели революционные идеалисты. В результате по-
литика удержания власти получила приоритет над всеми
остальными целями. Не раз казалось, что эту политику
ждет провал, и, может быть, без Сталина она и провали-
лась бы. Но история не знает сослагательного наклоне-
ния. Сталин явился, а вместе с ним - тоталитаризм и
бюрократическая номенклатура, занявшая место, освобо-
дившееся после смерти вождя.
Здесь, очевидно, идет речь о социализме. <Социа-
лизм> стал весьма многозначным словом, требующим
различения нюансов, пусть даже сегодня все они стоят
под вопросом. Во-первых, есть социалистическая идея и
социалистическая действительность. Об идее можно ска-
зать мало хорошего, если большая часть попыток претво-
139
рить ее в жизнь приводит к извращению идеала, но,
когда мой отец в конце Первой мировой войны стал ак-
тивным социалистом в Германии или Раймон Арон в
1924 г. на некоторое время вступил во французскую со-
циалистическую партию, она стимулировала надежду до-
биться справедливости в свободе. В социалистической
действительности необходимо различать социал-демокра-
тию и реальный социализм. О социал-демократии еще
будет сказано в следующем разделе этой главы; при ней
расширение гражданских прав происходит путем рефор-
мы, а не революции, в условиях экономического и поли-
тического плюрализма. Реальный социализм - режим
совершенно иного рода, хотя и здесь необходимо провес-
ти еще одно различие. Некоторым странам этот режим
был навязан империалистическим Советским Союзом. В
большинстве из них в какой-то момент советским танкам
приходилось давить возмущенный народ, чтобы сохра-
нить нелюбимую власть. Когда танки окончательно оста-
лись в казармах и на смену <доктрине Брежнева> при-
шла <доктрина Синатры> - каждый спасается как
может, - режим, властвовавший четыре десятилетия,
оказался тонкой и ломкой фанерной крышкой, прикры-
вавшей совершенно иные структуры. Так или иначе, бю-
рократическая автократия, административный центра-
лизм в государствах - сателлитах Советского Союза
были так далеки от социалистической мечты, как только
можно себе представить. С другой стороны, есть неболь-
шое число стран, где развилась самобытная форма реаль-
ного социализма: СССР и Китай, вероятно, Куба, да еще
пара-тройка стран Африки и Азии.
Экономические и социальные структурные модели
этих стран, вопреки всем идеологическим заявлениям и
притязаниям, не являются альтернативой моделям так
называемых капиталистических стран. Это, скорее, фе-
номен позднего и искаженного развития. Даже если не
соглашаться с нарисованной Джин Киркпатрик элитар-
ной картиной мировой политики, согласно которой гра-
аль демократии достался немногим счастливчикам, имев-
шим возможность потратить столетия на его поиски, все
же остается констатировать, что очень малому числу
стран удалось добиться развития как гражданского ста-
туса, так и экономического благосостояния, как прав, так
и их обеспечения, до уровня жизненных шансов, способ-
ного выдержать строгий тест, лежащий в основе нашего
140
анализа. Большинство обществ, поздно вступивших на
путь современного экономического развития, запутыва-
ются в мучительных противоречиях соотношения эконо-
мики и политики, парадигма которых была представлена
в начале данного очерка на примере режима Сомосы, с
одной стороны, и первых лет правления сандинистов -
с другой.
Дилемма реального социализма заключается в том,
что страны, где он утвердился, определяют свои пробле-
мы в первую очередь как политические. Политический
класс, заинтересованный главным образом в удержании
власти, подавляет все стихийные движения граждан и
мобилизует их как подданных (эвфемистически называе-
мых товарищами). Конечно, автократы и их бюрократы
хотели бы видеть экономику процветающей, но это жела-
ние всегда отступает перед политической необходимос-
тью. Такой необходимостью бывают организация и кон-
троль, вопросы преемственности и механизмы рекрутиро-
вания, приведение к повиновению и индоктринация, нор-
мирование и регулирование и все столь ярко описанные
Максом Вебером атрибуты бюрократизации. Утвержде-
ние подобной власти означает постоянную борьбу с диле-
тантами, идеалистами, критиками, соперниками, борьбу
против инициативы и творчества. Любое ослабление кон-
троля таит в себе большой риск. Но это значит, что со-
временная, способная к адаптации, постоянно самообнов-
ляющаяся экономика не может возникнуть. Вершина со-
циалистических достижений - сочетание финансируе-
мых в валюте привилегий номенклатуры, позволяющих
ей вести мелкобуржуазное существование на западный
манер, и весьма ненадежного обеспечения серых будней
большинства населения элементарными благами.
Очевидный провал всех форм реального социализма
после 1989 г. поставил вопрос о соотношении экономи-
ческой и политической модернизации с неслыханной ост-
ротой. Поощрение хозяйственной инициативы без одно-
временного проведения политических реформ в Китае
привело в конце концов к демонстрациям сторонников
демократии, а затем к бойне на площади Тяньаньмэнь.
Поощрение свободы политической мысли и деятельности
в Советском Союзе углубило экономическую <долину
слез>. В обоих случаях в итоге под угрозой оказались и
прогресс прав, и прогресс их обеспечения. Чтобы повы-
сить жизненные шансы людей, нужно браться и за то, и
141
за другое, одновременно и параллельно. Вопрос о том,
существуют ли стратегические рычаги, позволяющие за-
пустить сразу и политические, и экономические рефор-
мы, есть, вероятно, ключевой вопрос при выборе пути к
свободе.
Впрочем, эти наблюдения преждевременны; мы пока
еще рассматриваем мир 1950-х гг. и логические ошибки
всех теорий конвергенции различных систем. Неизбежен
центральный вывод: социализм - это не другой тип ин-
дустриального общества, а метод инициирования процес-
са развития. Это феномен развивающихся стран - у
него больше всего шансов там, где модернизация и инду-
стриализация сделали свои первые шаги при авторитар-
ной власти. Обеспечение для меньшинства явно повыша-
ется, не принося большинству шансов экономического и
политического участия. Кроме того, меньшинство может
долгое время поддерживать необходимые для его господ-
ства структуры, особенно если оно в состоянии регуляр-
но удовлетворять определенные основные потребности
населения, а то и обеспечить небольшой реальный рост.
Как долго может идти подобный процесс? Так трудно,
но так важно противостоять искушению теоретизировать
задним числом. И все-таки можно сказать, что брежнев-
ский социализм носил многие черты неустойчивого an-
cien regime*, который становился бы все нестабильнее,
даже если бы отчаянный генеральный секретарь не нанес
ему смертельный удар.
В любом случае реальный социализм - не лучший
путь в современный мир. К тому же как таковой он не-
эффективен. Если он зацикливается на политическом
контроле, экономика остается недоразвитой; если серьез-
но относится к требованиям экономического прогресса -
под угрозой оказывается его политический фундамент.
Конвергенция систем, если такая вещь вообще существу-
ет, представляет собой различные варианты свободы.
Эти варианты могут и не осуществиться: нет такого исто-
рического закона, чтобы все люди непременно жили в
свободе и благосостоянии. Наверное, большинство людей
хочет и того и другого, но это не значит, что они это по-
лучат. По-видимому, большинству судьбой предназначе-
но жить при экономических и политических отношениях
*Старого режима (фр.) (Примеч. пер.).
142
не лучшего сорта. Но иногда над горизонтом все же
видна светлая полоска, поэтому-то 1989 год сыграл
такую важную роль в сознании и деятельности людей
той эпохи.
Итак, идея конвергенции систем на полпути не явля-
ется ни правдоподобной, ни желательной. Нет никакого
разумного основания применять одно и то же понятие
(например, понятие индустриального общества) и к Со-
единенным Штатам Америки, и к Советскому Союзу, я
уж не говорю об идее сочетания элементов обеих систем.
Опыт реального социализма в развивающихся странах
просто непригоден для стран ОЭСР, и, если части быв-
шего СССР или Китай по прошествии десятилетий ста-
нут развитыми странами, они найдут свои собственные
формы, как сделали до них США, страны Европы и
Япония.
В одном отношении теория конвергенции систем у
Арона отличается от других. Он почти полностью отде-
лял политическое развитие от социально-экономического.
Потому-то ему и удавалось сочетать безоговорочную при-
верженность правовому государству и демократии с ожи-
данием того, что все индустриальные общества будут
развивать весьма похожие, если не одинаковые экономи-
ческие и общественные структуры. Предложенный мной
пересмотр такого рода концепций касается обоих элемен-
тов позиции Арона. Великий социолог переоценил соци-
ализм как систему и недооценил отношения между эко-
номикой и политикой, во всяком случае в своих социоло-
гических работах 1950-х гг.
Однако Раймон Арон все же не стал жертвой заблуж-
дения, о котором здесь еще пойдет речь: он не считал
конвергенцию систем делом благим и желательным.
Одни требовали конвергенции, полагая, что только
общий политический, социальный и экономический путь
создаст прочную основу для мирного сосуществования;
другие по тем или иным причинам считали, что у обеих
систем есть, так сказать, свои хорошие и плохие стороны
и поэтому следует объединить все хорошее оттуда и от-
сюда в лучшем из возможных миров. История ядерного
устрашения вплоть до mutually assured destruction -
взаимной способности США и СССР стереть с лица
земли друг друга и весь остальной мир, а также последо-
вавших затем переговоров показывает, что международ-
ные отношения в известной степени не связаны с внут-
143
ренними процессами развития. Это относится и к более
обширной тематике, легшей в основу Совещания по без-
опасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Таким об-
разом, мирное сосуществование и дивергенция систем
вполне совместимы.
Что касается конвергенции как программы, можно
было бы сказать, что падение реального социализма во
второй половине 1980-х гг. упразднило ее. Но стоит от-
метить, что такая программа обречена на неудачу с само-
го начала. Есть только одна свобода, как бы многообраз-
ны ни были варианты ее выражения в реальных общест-
вах. Кроме того, привычка мыслить системами сама по
себе есть препятствие на пути к свободе. Если для реше-
ния реальных проблем в реальных обществах требуется
расширить права, чтобы повысить жизненные шансы
людей, так и нужно сделать; если, в свою очередь, необ-
ходимо увеличить обеспечение, следует создать условия
для этого. Решающая роль принадлежит институтам, по-
зволяющим делать то, что представляется необходимым
в данной конкретной ситуации, и прекращать эти дейст-
вия, если большинство их больше не желает. Такова
роль открытого общества.
Это не релятивизм. Открытое общество, жизненные
шансы людей, гражданские права, благосостояние, сво-
бода - ценности однозначные. Различны бывают особые
условия конкретных обществ и, следовательно, способы
реализации этих ценностей. На деле само многообразие
реального мира есть часть открытого общества. Холодная
война, сменившая в 1950-е гг. недолгую фазу открытости
после Второй мировой войны, многим застила взор. Она
привела к гипостазу ценностей и тем самым поставила
под угрозу условия свободы повсюду, даже в свободном
мире. Разумеется, на свете есть добро и зло, но Империи
Зла и Империи Добра не существует. Путь к этому от-
крытию был долог и мучителен, и он тоже служил темой
современного социального конфликта.
Демократическая классовая борьба
Пора нам вернуться к ходу развития в послевоенную
эпоху. Современный социальный конфликт связан с все-
общими гражданскими правами в мире все более разно-
образных и богатых шансов выбора. Конфликт этот ос-
144
нован на социальной принадлежности, разрешается на
политической арене и имеет множество обликов, сформи-
рованных конкретными культурными условиями и исто-
рическими ситуациями. Чтобы уяснить это, нам нужно
было поговорить о подспудной повестке дня Второй
Тридцатилетней войны, связанной с перераспределением,
и о многообразии национального опыта. Теперь же мы
можем вновь подхватить нить социально-политического
анализа стран ОЭСР. Теперь их действительно можно
так называть. В 1948 г. была основана Организация ев-
ропейского экономического сотрудничества (ОЕЭС),
призванная проводить в жизнь план Маршалла и коор-
динировать действия по восстановлению Европы. Когда
цель была достигнута и Европа вошла в клуб богатых,
ОЕЭС превратилась в ОЭСР, Организацию экономичес-
кого сотрудничества и развития. Созданная в 1961 г.,
ОЭСР ставила перед собой задачу <добиться наивысшего
возможного уровня роста и занятости и повышения уров-
ня жизни в странах, являющихся ее членами>. Это отно-
силось к Соединенным Штатам и Канаде, европейским
государствам, Японии, Австралии и Новой Зеландии. Я
не уверен, что следующий ниже анализ в равной мере
касается их всех; Япония во многих отношениях - слу-
чай особый, но в большинстве стран ОЭСР классовая
борьба за гражданские права была социальной и полити-
ческой реальностью.
В 1960-е гг. это была, кроме того, в высшей степени
немарксистская реальность. С.М.Липсет позаимствовал
термин, введенный Д.Андерсоном и П.Дэвидсоном еще в
1943 г., заговорив в 1959 г. о <демократической классо-
вой борьбе>: <В любой современной демократии кон-
фликт между различными группами находит выражение
в политических партиях, представляющих в основе своей
переложение классовой борьбы на демократический
лад... В мировом масштабе можно сделать фундамен-
тальное обобщение, что партии опираются либо на низ-
шие классы, либо на средние и высшие>8. Мысль про-
стая и верная. Существуют социальные противоречия,
ведущие к политическим конфликтам. Но вместо того,
чтобы приобретать все более насильственный и разруши-
тельный характер, эти конфликты обуздываются органи-
зациями и институтами, с помощью которых они могут
найти свое выражение в рамках конституционного строя.
145
Политические партии, выборы и парламенты делают воз-
можными конфликты без революций.
Кое-кто задавался вопросом, уместно ли в таких об-
стоятельствах само выражение <классовая борьба>. Рай-
мон Арон, например, отрицал (во втором цикле лекций
из сорбоннской трилогии) наличие в капиталистическом
обществе <неискоренимой борьбы> и говорил вместо
этого о здоровом <соперничестве> между теми, чье поло-
жение лучше, и теми, чье хуже, хотя и он подчеркивал,
что демократия <допускает конфликты не для того,
чтобы их усмирять, а для того, чтобы избегать насильст-
венных вспышек>. В проведении различия между вели-
кими битвами за права, особенно гражданские, и требо-
ванием поэтапного перераспределения в пользу тех, кто
уже пользуется статусом полноправных граждан, есть
свой смысл. Но поскольку следы более глубоких проти-
воречий видны по-прежнему, стоит сохранить классовую
терминологию и для описания демократического сопер-
ничества.
Процесс, приведший к новому положению вещей, за-
нимал в 1950-е гг. многих авторов. Теодор Гайгер, когда
писал о <классовом обществе в плавильном тигле>, исхо-
дил из прогресса экономической демократии. Капитал и
труд первоначально находились в непримиримом проти-
востоянии, но затем они с течением времени все больше
налаживали взаимоотношения. Переговоры по поводу за-
работной платы и условий труда, включая методы по-
средничества и сглаживания противоречий, вылились в
целую систему правил, законодательно зафиксированных
или оформленных тарифными соглашениями. Трения
между капиталом и трудом были признаны легитимным
принципом рынка труда. Гайгер называет этот процесс
<институционализацией классового противоречия>9.
Для послевоенного поколения процесс институциона-
лизации имел политические последствия со знакомыми
чертами. Привычным делом стала борьба двух полити-
ческих группировок (на высшем уровне - двух партий)
за большинство голосов избирателей. Одна партия -
скорее реформистская, другая - скорее консервативная,
одна - партия прав, другая - партия обеспечения, хотя
ни одна из них по сути не нападает на предпочтения дру-
гой и даже не пытается отменить ее решения. Самый чет-
кий пример дает нам Великобритания. Лейбористская
партия выиграла выборы 1945 г. и провела широкие ре-
146
формы; с 1951 по 1964 г. правили консерваторы, причем
один из четырех их премьер-министров сказал людям:
<Вам еще никогда не жилось так хорошо>; в конце кон-
цов к власти снова пришла лейбористская партия с про-
граммой <технологической революции> Гарольда Виль-
сона; в 1970 г. выиграли консерваторы с экономической
программой и Европейской программой Эдварда Хита; в
1974 г. снова пришли лейбористы и оставались у корми-
ла, пока в 1979 г. г-жа Тэтчер не победила преемника
Вильсона Джеймса Каллагена. Липсет показал, что эта
модель применима и к Соединенным Штатам, где пар-
тийная принадлежность президентов менялась в 1952,
1960, 1968, 1976 и 1980 гг. Французский опыт не столь
однозначен, отчасти потому, что роль де Голля не укла-
дывается безоговорочно в традиционные партийные кате-
гории, отчасти потому, что бывали коалиционные прави-
тельства (а в более недавнее время - фаза cohabita-
tion*), но все же четыре таких перемены имели место. В
Германии <смена власти> в 1969 г. носила несколько
более драматичные черты; здесь, как в первых прави-
тельствах Аденауэра 1949 и 1953 гг., а затем при <пово-
роте> 1982 г., с помощью различных коалиций большин-
ство сколотила более мелкая третья партия. Но и немец-
кий опыт демонстрирует вариант демократической клас-
совой борьбы.
Подобные процессы породили теоретические экстра-
поляции, о которых стоит упомянуть. Прежде всего, в
Соединенных Штатах нашлись сторонники применения
экономической теории к политике в духе Йозефа Шум-
петера. С помощью теорий социального выбора (social
choice) Кеннета Эрроу была разработана экономическая
теория демократии, исходящая из постулата о почти то-
тальном оппортунизме политических партий10. Полити-
ческие лидеры и их организации - всего лишь предпри-
ниматели и предприятия, действующие на особом рынке,
где успех измеряется не в долларах, а в голосах. Партии
составляют программы, обещающие успех у большинст-
ва; будучи избраны, они эти программы осуществляют,
неизбежно задевая при этом чьи-то интересы; это дает
шанс оппозиции выступить с пакетом программ, ориенти-
рованных на новую ситуацию и потому несколько иных.
*Сожительства (фр.)( Примеч. пер.).
147
Место идеологии занимает исследование общественного
мнения. Политика сводится к конкурентной борьбе за го-
лоса. В принципе эта игра может идти вечно, поскольку
там, где нет вовлечения в солидарные группы - клас-
сы, - все же есть какие-то отдельные общие темы, и их
объединение - вопрос практической пользы, а не соци-
альной необходимости.
Родоначальники этой теории не стали бы отрицать,
что для описания реальных политических процессов она
всегда могла служить лишь с натяжкой. Даже в Соеди-
ненных Штатах, где политика давно подчинена экономи-
ческим темам, или темам обеспечения, существует твер-
дое ядро демократов <Нового курса> и либертарных рес-
публиканцев. В Европе профессиональное и социальное
положение граждан все еще позволяет делать неплохие
прогнозы их поведения на выборах. Кроме того, эконо-
мическая теория демократии не учитывает важных по-
бочных эффектов обуздания старого классового кон-
фликта и преувеличивает стабильность новой ситуа-
ции.
Один из таких побочных эффектов виден уже в ана-
лизе Теодора Гайгера. Описав институционализацию
классового противоречия, он выдвигает тезис, который в
его время (1949 г.) звучал ошеломляюще. Гайгер ут-
верждает, что те, кто институционализировал свои про-
тиворечия, не только лишили их остроты, но и образова-
ли своего рода картель для защиты общих интересов.
Оба контрагента могут по-прежнему иметь разное мнение
о том, как делить пирог обеспечения, но они едины в
убеждении, что делят свой пирог. Следовательно, собст-
венно жертвами являются те, кто не принадлежит к кар-
телю. <Нищета растет пропорционально удаленности по-
лучателя дохода от производства благ>. Это высказыва-
ние явно обусловлено контекстом эпохи. К тому же Гай-
геру пришлось пуститься на значительные ухищрения,
чтобы идентифицировать своего <чистого потребителя>.
Ему было бы легче, знай он об идее <несоответствия
сфер жизни>, выдвинутой позднее авторами, желавшими
спасти хотя бы некоторые осколки классовой теории.
Они заявляли, что новые важные конфликты затрагива-
ют не столько целые социальные группы или категории,
сколько отдельные аспекты жизни всех или хотя бы мно-
гих. Если загрязняются воздух и вода, заинтересован-
148
ность в их очищении не порождает класса, но побуждает
к действию множество людей, в других отношениях при-
держивающихся совершенно различных мнений. Это -
социальный базис тематически, а не классово ориентиро-
ванной политики11.
С другой стороны, анализ Гайгера указывает на явле-
ние, повсюду сопровождающее институционализацию
или демократизацию классовой борьбы, - корпорати-
визм. Основа демократической классовой борьбы - ор-
ганизация, метод - консенсус. Люди действуют не в
одиночку - экономическая теория демократии недоста-
точна и в этом отношении, - а как члены партий, проф-
союзов, разного рода объединений. Борьба ведется этими
объединениями, но в действительности это вовсе и не
борьба, а, скорее, многослойный и многоуровневый кар-
тель организаций. Эти организации изобретают все
новые способы введения в политический процесс своих
особых интересов. При этом они обнаруживают общую
заинтересованность в том, чтобы держать пирог под кон-
тролем. Это, конечно, пирог обеспечения, но за ним
скрывается контроль над властью с помощью соглашений
между всеми претендентами. В итоге политические пар-
тии, экономические объединения, широкий спектр групп
интересов (включая претендующие на то, чтобы пред-
ставлять <чистых потребителей>) и разные другие инсти-
туты, обнаружившие, что окажутся обойденными, если
не войдут в долю, образуют единый тугой клубок. Граж-
данин уже не знает, кто, что, когда и как получает, хотя
к услугам тех, кому обязательно нужно это знать, имеют-
ся высокооплачиваемые советники, а к услугам тех, кто
хотел бы знать, - политологи.
Опасность корпоративистского извращения демокра-
тической классовой борьбы в том, что вместо движения
оно вызывает оцепенение. Корпоративизм чересчур легко
идет на соединение с бюрократией, и вместе они лишают
конституцию свободы самой ее сущности - способности
стимулировать преобразование без революции. Время от
времени какому-нибудь новому действующему лицу уда-
ется проникнуть в картель организованных интересов:
так, например, многим странам становится все труднее
держать за дверью защитников окружающей среды. Но в
принципе корпоративизм отнимает жизнь у демократи-
149
ческого процесса. Место дебатов занимают сделки и со-
глашения, место конфликта - консенсус.
Наверное, на это можно посмотреть и с другой сторо-
ны. Описанные выше обстоятельства для большинства
людей в мире ОЭСР чрезвычайно привлекательны. Им
действительно никогда еще не жилось так хорошо. Тра-
диционные классовые конфликты отступили на задний
план, даже если память о них, а кое-где и сами они еще
остались. Различные интересы представлены организо-
ванными группами, имеющими свое место в порядке
вещей и заботящимися о том, чтобы как можно меньше
людей оставались совершенно забытыми. Дела идут мед-
ленно, но громких требований ускорить социальное изме-
нение и не слышно. Относительно правил и содержания
игры достигнут самый широкий консенсус. Основные его
черты хорошо обрисованы экономической теорией демо-
кратии. Какое-то время могло показаться, что дни поли-
тики прав прошли. Разумеется, были и остаются доста-
точно настойчивые требования расширить гражданские
права на группы, которыми доселе пренебрегали, но
само маргинальное положение таких групп доказывает,
что речь уже идет не о великих исторических битвах и
тем более не о революционном потенциале. Усиленные
попытки путем натяжек и преувеличений превратить ста-
тистическое неравенство в крупные политические разног-
ласия мало что дают. Мир Раймона Арона - это мир
обеспечения; в основе его конфликтов - <больше или
меньше>, а не <все или ничего>. Подавляющему боль-
шинству в принципе не так уж важно, какая из партий
великого консенсуса является правящей.
Такие слова могут шокировать радикально настроен-
ных читателей. Последние могут счесть также, что я го-
ворил здесь о классах в довольно широком, если не ска-
зать - неточном, смысле, хотя прежде требовал точного
определения. Классы - это категории людей, занимаю-
щих одинаковое положение в структурах господства.
Обычно они либо стоят у руля, либо нет, и потому нахо-
дятся между собой в конфликтных отношениях. Подоб-
ные конфликты становятся политически вирулентны,
если речь идет о правах. История гражданского статуса
есть в то же время история классового конфликта. Это
относится и к борьбе буржуазии за равенство перед зако-
ном, и к борьбе за социальные гражданские права в
более недавнее время. Никто из тех, чьи глаза и уши от-
150
крыты, не может всерьез утверждать, будто эти права
действительно гарантированы всем без исключения в
какой бы то ни было стране мира ОЭСР. А что еще важ-
нее - существуют новые вопросы прав. Однако лишь в
результате некоего странного обмана зрения можно не
признавать, что где-то в 1960-е или 1970-е гг. великая
историческая сила социального изменения утратила свою
энергию, поскольку принцип, который она была призва-
на утвердить, оказался принят повсеместно.
Гражданский статус - ключ к этому процессу. В тот
момент, когда значительное большинство людей в обще-
ствах ОЭСР стали гражданами в полном смысле слова,
социальное неравенство и политические противоречия
приняли новый облик. Людям больше не нужно было
объединяться с другими, оказавшимися в том же положе-
нии, для борьбы за свои основные права. Они могли те-
перь повысить или, по крайней мере, сохранить свои
жизненные шансы, с одной стороны, путем индивидуаль-
ных усилий, с другой стороны - через представительст-
во в раздробленных, но инкорпорированных группах ин-
тересов. Прежняя классовая принадлежность не просто
отошла на задний план - возникла новая солидарность,
охватывающая две трети, если не четыре пятых, а то и
больше, всех членов общества. Между ними много раз-
личий, включая неравенство имущественного положения
и доходов, но существует и фундаментальное равенство
доступа. Этот новый класс - класс граждан, если позво-
лительна столь парадоксальная формулировка; ну, по
крайней мере - класс большинства. Глава политической
и социальной истории, начавшаяся с глубоко укоренив-
шейся и потенциально революционной классовой борьбы,
после множества мучительных и критических моментов
закончилась обузданием конфликтов в рамках демокра-
тического или институционализированного классового
антагонизма и созданием в итоге класса большинства; те,
кто к нему принадлежит, могут надеяться осуществить
многие из своих жизненных планов, не прибегая к прин-
ципиальному изменению существующих структур.
1968-й год
В новейшей политической истории многих стран
ОЭСР выделяется одна дата - 1968-й год. Отчасти она
151
имеет реальное, отчасти - символическое значение;
кроме того, в разных странах с ней связаны разные со-
бытия. В Соединенных Штатах во взрывоопасной обста-
новке социальных успехов, внутренних волнений и глу-
бокой политической озабоченности закончился срок пол-
номочий президента Джонсона. При нем были проведены
в жизнь программы <Великого общества>, выдержавшие
испытание временем, но он же все глубже увлекал стра-
ну в трясину вьетнамской войны, вызвавшей один из
самых опасных конституционных кризисов в США. И в
Европе в 1968 г. темой общественной дискуссии стала
управляемость, или, если выражаться более драматичес-
ким языком континентальных европейцев, легитимность,
причем в глазах многих она связывалась прежде всего со
способностью политических систем к реформам. Во
Франции, Германии и некоторых более мелких европей-
ских странах эта тема преимущественно носила название
<демократизации>. Отчасти это означало, что завершил-
ся период ожидания обещанных гражданских прав, от-
части таким образом выражалось нетерпеливое стремле-
ние пользоваться правами участия, дабы они стали дей-
ствительностью. <Мы должны решиться на демокра-
тию>, - сказал Вилли Брандт в своем первом прави-
тельственном заявлении в качестве федерального канцле-
ра в 1969 г., имея в виду, что демократия - это не толь-
ко некое состояние, конституция, но и образ жизни, дей-
ствие, добродетель.
Как в Соединенных Штатах, так и в Европе события