Глава 3. Организация инновационного менеджмента: особенности структуры и организационных форм

3.1 Основные организационные формы предприятий инновационного менеджмента

Организационные формы предприятий, осуществляющих ИП, с юридической позиции могут быть различны, но всех их объединяет одно: они — научно-производственные, т.е. орга­низации, для которых научно-исследовательская деятельность, проектирование и производство составляют основной вид дея­тельности, или чисто научные организации (НО), т.е. без произ­водственной деятельности, занимающиеся только научно-иссле­довательской и опытно- конструкторской деятельностью. Такие организации могут быть как самостоятельными юридическими лицами, так и находиться в составе более крупных организа­ций. Выделяют две группы: государственные и частные (пред­принимательские) структуры. То же деление сегодня существу­ет и в сфере высших учебных заведений (вузов), хотя, безус­ловно, известные ведущие вузы (университеты) страны все яв­ляются государственными (хотя внутри их давно царствует "хозрасчет").

В государственной сфере научно-исследовательские орга- пизации традиционно называются "институтами" (НИИ), 11 редставляя, как правило, отраслевую направленность. В совет- < кое время и в последние годы особенно НИИ стали объединять- с я с производственными предприятиями, образуя научно-про­изводственные объединения (НПО). В условиях рынка для вы­живания предприятия требуется надежный партнер-инвестор, поэтому многие из них интегрировались с банками (фондами), образуя финансово-промышленные группы (ФПГ).

Инновационная деятельность университетов развивалась в создании бизнес-инкубаторов (подразделений, способствую­щих продвижению конкретной предпринимательской деятель­ности, в частности обусловленной и освоением инноваций), тех­нопарков (подразделений, участков, оснащенных приборами, оборудованием для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по созданию новше­ства и дальнейшему продвижению его на рынок). В августе 2006 г. Правительство РФ приняло решение о создании сети крупных технопарков (по типу "наукоградов" — академических город­ков) при ведущих университетах страны с выделением на это бюджетных средств (до сотен миллионов долларов на одну еди­ницу). Это следует отнести к позитивному началу в сфере осво­ения инновационной деятельности, тем более что наша страна до сих пор отставала от ведущих стран мира по величине бюд­жетных средств, выделяемых на науку и образование. В плани­руемых бюджетах это уже достаточно внушительная сумма. Предполагается также основательная реорганизация всей сис­темы высшего образования в сторону ее сокращения и укруп­нения с целью повышения качества образования.

3.1.1 Венчурные фирмы

Если проанализировать мировую практику формирования "инновационных" организаций, то на первом месте окажутся малые фирмы, которые принято называть венчурными (т.е. рис­ковыми), иногда, просто — венчурами. Малые фирмы форми­руются, как правило, для поиска конкретного технического ре­шения и осуществления его в виде НИОКР. Иными словами, венчурные фирмы создают чаще всего только новшество, а за­тем разрабатывают инновационный проект (бизнес-план) по освоению его в качестве нововведения на рынке. Венчурные фирмы появились в 60-х гг. прошлого столетия: они формиро­вались преимущественно на базе университетов. Особое разви­тие венчурный бизнес получил в микроэлектронике, информа­тике и других бурно развивающихся отраслях. Так, вокруг Стан- фордского университета (США) было сосредоточено более 3 тысяч венчурных фирм с общим числом персонала до 200 ты­сяч человек. Сегодня венчурные фирмы покрывают около 20% мировых потребностей в разработках комплектующих для на­званных отраслей.

К малым фирмам в разных странах относят организации с числом работающих от 1 до 100 человек: в этом вопросе нет един­ства. Однако практика показывает, что численность венчуров, как правило, не превышает 10 человек. Ядром такой фирмы яв­ляется новатор (или новаторы) — создатель новшества (автор идеи, изобретения, патентообладатель и т.п.). Достаточно часто венчурные фирмы организуются внутри крупных компаний, иногда они становятся "дочерними" предприятиями крупных НПО.

Венчурный бизнес может формироваться и в аграрном сек­торе, но, к сожалению, рыночные отношения в этом направле­нии особенно медленно развиваются. Здесь, как нигде, нужно усиленное участие государства в создании соответствующих условий. Сегодня уже всем стала доступна информация об ог­ромных урожаях, получаемых в странах Евросоюза, превыша­ющих лучшие наши достижения в 2~3 раза, об удивительных успехах зарубежного животноводства. По-видимому, многие положения нашей аграрной науки все же устарели, необходим инновационный подход и в этой сфере. Организация технопар­ков и венчуров в аграрном секторе с передовыми технологиями позволила бы ускорить приближение нашего сельского хозяй­ства к рынку. Здесь в крупных хозяйствах можно создавать сети дочерних предприятий. Но, главное, здесь (как и в промышлен- | к >м секторе) необходима коренная перестройка системы управ­ления, в первую очередь инвестициями.

3.1.2 Венчурные банки и фонды

Венчурные фирмы, находясь у "истоков" жизненного цик­ла инновации, сами, как правило, редко организуют производ­ство, заключая договор с инвестором. За рубежом, где венчур­ный бизнес достаточно развит, инвесторами служат специаль­ные банки и фонды, которые также называют венчурными (крупные национальные банки, инвестирующие в инновацион­ные проекты, называют банками развития). Таких финансовых компаний только в США еще в середине 80-х гг. насчитывалось более 500. Число венчурных финансовых компаний, несмотря на высокий риск, растет во всем мире (особенно, в Японии) бла­годаря тому, что средний уровень доходности венчуров пример­но в 3 раза выше, чем в целом по экономике.

Венчурные банки и фонды используют особые условия (принципы) инвестирования: 1) длительный срок (от 1 до 10 лет); 2) кредитование без залога (кроме возможного залога документа, охраняющего интеллектуальную собственность- патента); 3) кредит без обычных банковских процентов, но на условиях долевого участия в доходах от реализации инве­стируемого инновационного проекта.

Сравнив эти условия с деятельностью банков в России, вид­но, что до последнего времени таких банков в нашей стране прак­тически не было. Среди действующих фондов на этих условиях инвестировали отдельные фонды Министерства образования и науки, но выделяемых сумм едва хватало на "скромную" НИОКР. О разработках в сфере энергетики, машиностроения и т.п. крупных проектах при этом не может быть и речи. Неко­торое исключение составляли фонды оборонного и аэрокосми­ческого комплексов — традиционно самые передовые в стране. К чести нашего правительства уже с 2006 г. положение начало изменяться: появился Национальный банк развития, учрежде­но ОАО "Российская венчурная компания", которое имеет фи­лиалы во многих регионах страны, создание Научного центра "Сколково" контролируется на самом высоком уровне. Таким об­разом, наша страна готовится к инновационному развитию. Вве- деиие законодательного залога интеллектуальной собствен­ности в банках (как это принято за рубежом) под получение кредита, уже могло бы быстро изменить ситуацию с масш­табами инновационного развития многократно. Для этого необходима организация консультационных структур при бан­ках, которые взяли бы на себя ответственность за расчет и обо­снование реальной лицензионной стоимости закладываемого патента.

Организационная структура типичного венчурного фонда выглядит следующим образом. Он может быть либо образован как самостоятельная компания, либо существовать в качестве незарегистрированного образования как ограниченное партнер­ство (нечто вроде полного или коммандитного товарищества, используя российскую юридическую терминологию). В некото­рых странах под термином "фонд" (fund) понимают, скорее, ас­социацию партнеров, а не компанию, как таковую. Директора и управленческий персонал фонда могут быть наняты как самим фондом, так и отдельной управляющей компанией или управ­ляющим, оказывающим свои услуги фонду. Управляющая ком- мания, как правило, имеет право на ежегодную компенсацию, обычно составляющую до 2,5% от первоначальных обязательств инвесторов. Кроме того, управляющая компания или частные лица, сотрудники управленческого штата, равно как и генераль­шей партнер, могут рассчитывать на процент от прибыли фон- да, обычно достигающий 20%. Чаще всего этот процент не вып­лачивается до тех пор, пока инвесторам не будут полностью воз- мощены суммы их инвестиций в фонд.

В случае создания ограниченного партнерства основатели фонда и инвесторы являются партнерами с ограниченной ответ-

• т ценностью. Генеральный партнер в этом случае отвечает за управление фондом или осуществляет функции контроля за ра­ботой управляющего. Ограниченное партнерство за рубежом

• (К)бодно от налогообложения. Это означает, что оно не является

• и г I»(четом налогообложения, а его участники должны платить все г< ■ же налоги, какие они заплатили бы, если бы принадлежащий им доход или прибыль поступали непосредственно от тех компа­ний, куда они самостоятельно вкладывали свои средства.

Создание новых венчурных фондов, несмотря на более чем тридцатилетний опыт деятельности венчурного капитала, про­должает оставаться достаточно сложной проблемой для всего мира, прежде всего вследствие несовершенства национальных законодательств как новых, так и развитых рынков капитала. В некоторых странах Европы, в частности в Великобритании, Нидерландах, Франции и др., национальные законодательства достаточно приспособлены для создания и функционирования венчурных структур. В других странах инвесторам приходится использовать зарубежные юридические структуры. И тем не менее практически повсеместно принята практика регистрации как фондов, так и управляющих компаний в офшорных зонах. Это позволяет максимально упростить процедуру оформления и помогает избежать сложных вопросов, связанных с двойным налогообложением доходов и прибыли.

Российское законодательство не содержит нормативных актов, регулирующих деятельность венчурных банков, фон­дов и компаний. Все действующие на территории России и работающие извне с Россией фонды не являются российски­ми резидентами. Региональные фонды Европейского банка ре­конструкции и развития и фонды долевого участия в малом предпринимательстве в своей работе постоянно сталкиваются с разнообразными проблемами как на федеральном, так и на местных уровнях.

В целом приток иностранных инвестиций сдерживает­ся существующей правовой базой и налоговой системой, нераз­витой финансовой системой на фоне чрезмерного государ­ственного регулирования, общей слабости инфраструктуры менеджмента.

3.1.3 Фирмы-эксплеренты

Достаточно часто венчурная фирма передает право на ис­пользование своей интеллектуальной собственности (новшества) по лицензионному договору другой фирме — пионерской в ос­воении новшества на рынке, называемой эксплерентом. Эти фирмы осуществляют продвижение новшеств на рынок: про­водят технологическую подготовку производства и далее про­изводят и организуют маркетинговые и сбытовые действия по реализации продукции. Венчурные фирмы в зависимости от условий договора с эксплерентом либо полностью лишаются права в дальнейшем на использование этого новшества (но по­лучают при этом максимальное вознаграждение за исключи­тельность переданных прав), либо оставляют часть прав на ис­пользование новшества, но получают при этом существенно меньшее вознаграждение (об условиях лицензионных догово­ров более подробно см. в главе 8).

Среди всех участников инновационного процесса экспле- ренты (наряду с венчурными инвесторами), наибольшим обра- лом рискуют. Но и прибыли они получают максимальные, бла­годаря первенству на рынке с новой продукцией. Достаточно I вспомнить историю с разработкой и продвижением первых ком- иыотеров в 70-х гг. фирмой IBM. В первоначальный период ос- иоения над фирмой смеялись крупные газеты и журналы, сопо­ставляя настольный прибор с огромными ламповыми "монстра­ми", занимающими несколько комнат. Но IBM "молча" освоила по только национальный, но и практически весь мировой ры­нок, когда "всполошились" крупные гиганты. Фирма "Моторо- .11 а" в течение трех лет пыталась догнать IBM по выпуску ком­пьютеров, затратив при этом 5 млрд долларов, но, не выдержав конкуренции, вынуждена была вернуться к своей привычной миссии по производству средств связи.

Сегодня за рубежом существуют специальные агентства, < к'новной деятельностью которых является поиск новых разра­боток. Такая деятельность часто граничит с промышленным 11111 ионажем. Однако в результате ни одно новшество не остает- с)I без внимания (как это, к сожалению, свойственно еще для пдитей страны). Поэтому и изобретатели (новаторы), составля­ющие обычно доли процентов от численности населения стра­ны, за рубежом работают максимально эффективно и прибыль­но. Этому способствует государственная система поддержки инновационного предпринимательства. Кроме того, в бюджете США ежегодно выделяют до 1 млрд долларов на закупку ли­цензий из других стран.

Фирмы-эксплеренты часто становятся фирмами — "звезда­ми" на рынке (исходя из хорошо известной в менеджменте мат­рицы Бостонской консультативной группы — БКГ) — с высоки­ми темпами роста и существенной долей на рынке. При этом вен­чурные фирмы (по аналогии с БКГ их можно назвать "трудными детьми") находятся в начале жизненного цикла рынка.