Безопасность жизнедеятельности

Безопасность жизнедеятельности.

Лектор: Сапрыкина Наталья Александровна

Учебники:

1.

2. Кульбовская «Экономика охраны труда»

3. Трудовой кодекс РФ

Вопросы к экзамену – аудитория 623 – лаборантская, 618 – преподавательская.

Курс лекций БЖ стоит из 4-х разделов:

- 1 Общие вопросы безопасности труда

- 2 Основы производственной санитарии и гигиены

- 3 Основы техники безопасности

- 4 Основы пожарной профилактики

Охрана труда (ОТ) – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Факторы, влияющие на здоровье и трудоспособность человека, подразделяются на вредные и опасные.

Вредный производственный фактор – фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор – фактор, воздействие которого на работника моет привести его к травмам.

1 Раздел

Тема 1: «Трудовой кодекс РФ. Раздел 10 «Охрана труда»»

Статья 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда».

Работодатель обязан обеспечить:

1) безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, инструментов, сырья и так далее.

2) применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты, приобретаемых за счет собственных средств.

3) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

4) недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучения по охране труда.

5) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (АРМ) с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

6) недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

7) организовать проведение за счет собственных средств обязательных медосмотров и обязательных психиатрических освидетельствований.

8) информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах и полагающихся им компенсациях за условия труда и СИЗ (средства индивидуальной защиты».

9) предоставление федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением норм и правил по охране труда, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

10) расследование и учет несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

11) санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с нормативными требованиями.

12) выполнение предписаний должностных лиц, проводящих контроль и надзор за состоянием охраны труда на предприятии.

13) обязательное социальное страхование работников от НС на производстве и ПЗ (профзаболеваний).

14) разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.

Статья 214 «Обязанности работников в области охраны труда».

Работник обязан:

1) соблюдать требования охраны труда.

2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.

3) проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

4) немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, а каждом НС на производстве или ухудшении состояния своего здоровья.

5) проходить обязательные предварительные ( при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медосмотры.

Статья 219 «Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда».

Каждый работник имеет право на:

1) рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

2) обязательное социальное страхование от НС на производстве и ПЗ;

3) получение достоверной информации от работодателя об условиях труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности;

5) обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя;

6) обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

7) обращение в органы государственной власти РФ, к работодателю, в профсоюзы по вопросам охраны труда;

8) личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на рабочем месте и в расследовании произошедшего с ним НС на производстве или ПЗ;

9) внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы и среднего заработка во время прохождения указанного медосмотра;

10) компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсации работникам не устанавливаются.

Статья 226 «Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда».

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Мероприятия, финансируемые за счет средств на охрану труда:

1) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

2) разработка и внедрение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

3) приобретение средств индивидуальной и коллективной защиты;

4) обучение работающих безопасным приемам и методам труда;

5) проведение обязательных медосмотров;

6) обязательное социальное страхование работников от НС на производстве и ПЗ;

7) выплата компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Работодатель должен анализировать расходование средств на охрану труда. Средства, идущие на 1-ю часть мероприятий, не могут быть снижены. При правильном расходовании средств на мероприятия, входящие в 1-ю часть, средства, идущие на финансирование мероприятий 2-ой части, должны снижаться.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Тема 2: «Производственный травматизм»

1. Классификация НС

1) По виду поражающего фактора:

- физические (шум, вибрация, все виды излучения, повышенная или пониженная температура поверхности, движущиеся части машин и механизмов и так далее);

- химические (химические вещества);

- биологические (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);

- психофизиологические (физические и эмоциональные перегрузки).

2) По тяжести повреждения:

- микротравмы, повлекшие потерю трудоспособности менее одной рабочей смены (не расследуются);

- легкие травмы;

- тяжелые травмы (тяжесть травмы определяется медицинским учреждением по схеме определения тяжести НС на производстве);

- летальные травмы.

3) По массовости:

- одиночные;

- групповые – травмы, полученные 2-мя и более работающими по одной и той же причине в одно и то же время.

4) По обстоятельствам, при которых произошли травмы:

Травмы
Связанные с производством	Не связанные с производством	Бытовые
Травмы, если они произошли: - на рабочем месте в рабочее время при выполнении трудовых обязанностей; - на территории организации либо в иных местах работы в течение рабочего времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и тому подобное, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, во время нахождения в командировке, в выходные дни и нерабочие праздничные дни при выполнении задания работодателя; - при следовании к месту работы и обратно на транспорте, предоставленном работодателем; - при привлечении в установленном порядке к ликвидации аварий, катастроф, ЧС.	Расследованию подлежат и квалифицируются как НС, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы: - смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденного в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами; - смерть или повреждение здоровья единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение работника, не связанное с нарушением технологического процесса; - несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно-наказуемого деяния.

2. Расследование производственных травм

Расследование проводится в соответствии со статьями 227-231 ТК РФ, а также с постановлением Правительства РФ от 31 августа №623 «О формах документов, необходимых для расследования и учета НС на производстве».

Первоочередные меры:

- пострадавший или очевидец оповещает работодателя;

- работодатель обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему;

- принять неотложные меры по предотвращению развития аварии;

- сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия, в случае невозможности ее сохранения, зафиксировать сложившуюся обстановку (фото, сема и так далее);

- обеспечить своевременное расследование НС;

- немедленно информировать родственников пострадавшего;

- при тяжелом, смертельном или групповом несчастном случае с тяжелым или смертельным исходом работодатель в течение суток обязан сообщить: 1) в прокуратуру по месту происшествия НС, 2) в государственную инспекцию труда, 3) в орган исполнительной власти субъекта РФ, 4) в территориальное объединение профсоюзов, 5) страховщику по вопросам обязательного страхования от НС на производстве и ПЗ, 6) организацию, направившую работника.

Расследование легких НС и групповых с легким исходом. Работодатель приказом создает комиссию в составе не менее 3-х человек. Состав комиссии:

- представитель работодателя, но лицо не заинтересованное в ходе расследования;

- специалист по охране труда;

- представитель профкома или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, комиссии по охране труда).

Расследование проводится в течение 3-х дней. Оформляется 3 экземпляра акта формы Н-1. Работодатель утверждает заполненные акты. Первый остается у работодателя и в делах предприятия хранится 45 лет. Второй экземпляр передается пострадавшему. Третий экземпляр – страховщику. (Если командировка – в 4-х экземплярах).

Расследование тяжелых, смертельных и групповых травм с тяжелым и смертельным исходом. Работодатель приказом создает комиссию в составе государственного инспектора по охране труда (председатель комиссии), представителя органа исполнительной власти субъекта РФ, представителя территориального объединения профсоюзов, представителя страховщика, специалиста по охране труда, работодателя или его представителя и представителя профкома предприятия.

Расследование проводится в течение 15-ти дней за счет средств работодателя. В ходе расследования комиссия формирует следующие документы:

- приказ о создании комиссии;

- планы, схемы, фото-видеоматериалы места происшествия;

- документы, характеризующие состояние рабочего места;

- выписки из журналов регистрации, инструктажей по охране труда;

- протоколы опросов пострадавших, очевидцев, должностных лиц;

- экспертные заключения специалистов;

- медицинское заключение о тяжести повреждения;

- копии документов, подтверждающих выдачу спецодежды, СИЗ;

- выписки из ранее выданных на данном объекте предписаний государственных инспекторов по охране труда и других органов госнадзора и общественного контроля об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда.

- другие материалы по усмотрению комиссии.

Также прилагается акт формы Н-1 на каждого пострадавшего и акт о расследовании тяжелого или смертельно случая на производстве.

Заключение по расследованию пишет (составляет) государственный инспектор труда, и утвержденные материалы передаются в прокуратуру.

Копии документов передаются всем членам комиссии.

Тема 3: «Расследование и учет профзаболеваний»

Расследование проводится в соответствии с положением «О расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденным Правительством РФ от 15 декабря 2000 года № 967.

ПЗ бывают острые и хронические. Под острым ПЗ (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом однократного (в течение не более 1-ой рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшего временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническими ПЗ понимаются заболевания, являющиеся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшего временную или стойкую утрату трудоспособности.

Порядок установления ПЗ:

При установлении предварительного диагноза «острое ПЗ» учреждение здравоохранения, где находится пострадавший, направляет в течение суток экстренное извещение в центр Роспотребнадзора и работодателю. Центр Роспотребнадзора в течение суток приступает к выявлению обстоятельств возникшего заболевания, готовит санитарно-гигиеническую характеристику условий труда пострадавшего, которого направляют в учреждение здравоохранения, где находится пострадавший. Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья пострадавшего и санитарно-гигиенической характеристики условий труда устанавливает заключительный диагноз «острое ПЗ» и в течение 3-х дней направляет извещение в центр Роспотребнадзора, работодателю и страховщику.

При установлении предварительного диагноза «хроническое ПЗ» при проведении планового медосмотра в течение 3-х дней извещает центр Роспотребнадзора и работодателя. Центр Роспотребнадзора в 2-х-недельный срок выявляет обстоятельства и причины возникновения ПЗ. Также центр Роспотребнадзора готовит следующие материалы:

- санитарно-гигиеническую характеристику условий труда;

- копию трудовой книжки;

- карту аттестации рабочих мест по условиям труда;

- сведения о результатах предварительного и периодического медосмотрах;

- выписку из медицинской карты больного;

и направляется в медицинское учреждение.

Медицинское учреждение в месячный срок обязано направить больного в центр профпатологии со всеми подготовленными материалами. Центр профпаталогии в месячный срок устанавливает заключительный диагноз «хроническое ПЗ» и в 3-х-дневный срок направляет извещение в центр Роспотребнадзора, работодателю, страховщику, учреждению здравоохранению, направившему работнику, и выдается под расписку больному.

Работодатель после получения извещения о хроническом ПЗ создает комиссию в составе представителя Роспотребнадзора, представителя учреждения здравоохранения, представителя страховщика, специалиста по охране труда на предприятия, представителя профкома и представителя работодателя. Комиссию возглавляет главный врач центра Роспотребнадзора. Расследование проводится в течение 10-ти календарных дней. Оформляется акт «О расследовании профессионального заболевания» в 5-ти экземплярах. 1-ый экземпляр остается у работодателя, 2-ой направляется пострадавшему, 3-й – страховщику, 4-й – в центр Роспотребнадзора и 5-й – в учреждение здравоохранения.

Акт расследования с материалами хранится в течение 75-ти лет в центре Роспотребнадзора.

- обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве;

- задействовать реальный экономический механизм стимулирования работодателя к созданию нормальных условий труда;

- обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и ПЗ.

Объектом ОСС от несчастных случаев на производстве и ПЗ являются имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие НС на производстве или ПЗ.

Субъекты страхования: застрахованный, страхователь, страховщик.

Застрахованный – физическое лицо, подлежащее ОСС от НС на производстве и ПЗ; физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие НС на производстве или ПЗ, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Страхователь – работодатель.

Страховщик – Фонд социального страхования РФ.

Страховой случай, подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие НС на производстве или ПЗ, которые влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

...

Средства на осуществление ОСС от НС на производстве и ПЗ формируются за счет:

- обязательных страховых взносов страхователей;

- взыскиваемых штрафов и пени;

- капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей;

- иных поступлений, не противоречащих законодательству РФ.

Средства ОСС от НС на производстве и ПЗ расходуются на:

- обеспечение по страхованию;

- на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и ПЗ. Ежегодно до 20% от суммы страховых взносов, перечисленных в предыдущем календарном году, идет на финансирование мероприятий по сокращению производственного травматизма и ПЗ. Ежегодно в перечень мероприятий включаются: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, приобретение сертифицированных СИЗ, проведение обязательных медосмотров, санаторно-курортное лечение работающих во вредных условиях труда и так далее;

- от 3 до 5 % средств от суммы страховых взносов направляется на выполнение работы по страхованию.

5. Виды обеспечения по страхованию

Обеспечение по страхованию осуществляется:

1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на ОСС от НС на производстве и ПЗ. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% его среднего заработка. Профессиональная трудоспособность – способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества. Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается медико-социальной экспертизой.

2) в виде страховых выплат, которые назначаются лицам, потерявшим профессиональную трудоспособность либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного. Существует два вида страховых выплат. Единовременная страховая выплата. Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной ФЗ «О бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год». Максимальная сумма единовременной страховой выплаты в 2012 году составляет 72 701,20 руб. Ежемесячные страховые выплаты. Размер определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии утраты им профессиональной трудоспособности. При расчете ежемесячных страховых выплат учитывается вина застрахованного. Если при расследовании страхового случая комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 26%. Ежемесячные страховые выплаты имеют максимальный размер, который в 2012 году не может превышать 55 900 рублей.

3) в виде оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Лечение застрахованного, осуществляемое на территории РФ, непосредственно после тяжелого НС на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности (не требует заключения медико-социальной экспертизы). Приобретение лекарств, посторонний уход за застрахованным, проезд к месту лечения и обратно, проживание и питание, лечение пострадавшего, включая санаторно-курортное, протезирование, обеспечение средствами реабилитации, обеспечение транспортными средствами, профессиональное обучение, переобучение. Оплата дополнительных расходов производится страховщиком, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что застрахованный нуждается в указанных видах помощи.

Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с Нс на производстве или ПЗ, осуществляется причинившим вред.

6. Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного

Имеют:

- нетрудоспособные лица, состоящие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания (несовершеннолетние до достижения ими возраста 18 лет, учащиеся очной формы обучения на время обучения, но не старше 23 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины – 60, пожизненно, инвалиды на срок инвалидности).

- ребенок умершего, родившийся после его смерти.

- один из родителей, супруг, супруга либо другой член семьи, независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими этого возраста, но по заключению медико-социальной экспертизы признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе.

- лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет со дня его смерти.

Виды ответственности за нарушение норм и правил охраны труда

В статье 419 ТК РФ установлены виды ответственности:

- дисциплинарная;

- административная;

- уголовная;

- материальная;

- гражданско-правовая.

Дисциплинарная ответственность – статьи 90 и 192 ТК РФ. За совершение дисциплинарного проступка на работника работодателем может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора и увольнения по соответствующим основаниям. Не позднее месяца со дня его обнаружения.

Административный вид ответственности – за нарушения законодательства об охране труда, предусмотрено статьей 5.27 КоАП РФ. Лица, которые могут быть привлечены к ответственности по данной статье, являются должностными лицами организаций и юридических лиц. Административная ответственность предусмотрена в виде административного наказания, либо административного штрафа, либо административного отстранения от деятельности. Наложение административного взыскания осуществляется инспектором федеральной инспекции по труду. Административное приостановление деятельности может быть применено в случае угрозы жизни либо здоровью людей, возникновения эпидемии, заражения и так далее, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда окружающей среде и так далее.

Уголовная ответственность – статья 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда». Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей либо исправительными работами на срок до 2-х лет либо лишением свободы на срок до 1-го года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3-х лет или без такового.