4.4 Анализ и оценка эффективности проектов: методы и система показателей

Каждый инновационный проект должен быть подвергнут анализу и оценке эффективности. Как правило, анализ и оцен­ку проекта проводят эксперты конкретной отрасли, причем чаще всего заочно.

4.4.1 Разновидности и масштабы систем показателей оценки эффективности проектов

Выделяют ряд видов эффекта: 1) экономический (показа­тели доходности, рентабельности, окупаемости и т.п.); 2) науч­но- технический (новизна, полезность, технический уровень, радикальность, возможная широта применения и т.п.); 3) соци­альный (значимость для качества жизни населения); 4) эколо­гический (снижение нагрузки на окружающую среду); 5) ресур­сный (объем ресурсосбережения: сокращение энергоемкости, материалоемкости, повышение производительности труда, за­мена дорогих и редких, исчезающих ресурсов).

В зависимости от возможной территории и объема распро­странения, различают масштабы эффекта: 1) глобальный (для исей планеты); 2) государственный (для конкретной страны); 3) региональный (для конкретного региона); 4) местный (для от­дельного участка, района в регионе); 5) отраслевой (для отдель­ной отрасли производства); 6) организационный (для конкрет­ной организации).

Методические рекомендации по оценке инвестиционных проектов, утвержденные рядом министерств РФ устанавлива­ют три группы показателей эффективности инновационного проекта:

- коммерческая (финансовая) эффективность, учитыва­ющая итоги реализации проекта для его участников (для орга­низации);

• бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия реализации проекта для всех видов бюджета: фе­дерального, регионального, местного;

• народно-хозяйственная экономическая эффективность, отражающая итоговые показатели проекта для национальной экономики в целом.

В зависимости от того, кто является заказчиком проекта — государственная организация или частная компания, будут различны и критерии (показатели) оценки эффективности проекта. Так, если для государственного заказчика приоритет­ными являются макроэкономические и социальные показате­ли в масштабах государства, то для частного заказчика (инве­стора) на первое место выходят микроэкономические показа­тели для его бизнеса. Однако имеется ряд экономический по­казателей, универсальных для всех инвесторов: доход (при­быль), сумма инвестиций и срок ее окупаемости, рентабель­ность инвестиций (подробнее рассмотрены ниже). Кроме того, есть показатель, который обобщает, интегрирует все виды эффекта: конкурентоспособность инновации на рынке. Чем выше какая-либо составляющая (разновидность) эффекта, тем выше конкурентоспособность. Сегодня в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) конкурен­тоспособность товаров на внешнем рынке становится не толь­ко приоритетной, но жизненно важной для промышленности страны. Совершенно очевидно, что должный уровень конку­ренции на рынке смогут обеспечить только радикальные ин­новации — то, что называют высокими технологиями. В пос­леднее время у нас в стране с надеждой заговорили о нанотех- нологиях, т.е. областях деятельности в научно-технической и производственной сферах, в которых оперируют размерами порядка 0,1 радиуса атома водорода. Эта новая разновидность критических технологий может обеспечить нашей стране ре­альную конкурентоспособность, конечно, в случае их быстро­го освоения на рынке.

4.4.2 Методы анализа и оценки эффективности проектов

Рассмотрим некоторые методы анализа и оценки эффек­тивности инновационных проектов. Все методы являются эк­спертными. Различие в них состоит в видах и объеме конт­ролируемых показателей. Если проектов несколько (так бы­вает на конкурсах проектов, где проектов может быть и де­сятки и сотни), то их сортируют по тематикам (направлени­ям деятельности, отраслям) и затем сравнивают по одинако­вым показателям, оценивая величину каждого показателя в баллах, которые затем суммируют. Какой проект наберет большую оценку в баллах, тот и побеждает в конкурсе (баль­ный метод оценки).

В качестве примера применения бального метода оценки инновационных проектов, рассмотрим систему экспертной оцен­ки, применяемую в Фонде содействия развитию малых форм I федприятий в научно-технической сфере (г. Москва). По этому методу проекты рассматриваются по пяти разделам, каждому из которых придается весовой коэффициент в 20 баллов, а весь проект оценивается максимально в 100 баллов. По каждому из разделов сформулированы соответствующие критерии, по ко­торым выставляется отдельная оценка в баллах: