6. Акты, претензии, иски

Обстоятельства, которые могут служить основанием для имущественной ответственности того или иного участника перевозки, определяются коммерческими актами или актами общей формы. Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств:

1) несоответствие между наименованием, массой, количеством мест груза в натуре и данными, указанными в накладной;

2) повреждение груза и багажа;

3) обнаружение груза без перевозочных документов или перевозочных документов без груза;

4) возвращение организациям БЖД похищенного груза или багажа;

5) непередача организациями БЖД на подъездной путь груза в течение 24 часов после раскредитования перевозочных документов в товарной конторе.

Акты общей формы составляются для удостоверения других обстоятельств, которые не упомянуты выше. ВК предусматривает также составление актов-извещений (ст. 118 ВК).

До предъявления перевозчику иска, возникающего в связи с осуществлением перевозки грузов, обязательно предъявление к нему претензии. В противном случае иск к рассмотрению не принимается. Транспортное законодательство устанавливает, кто – отправитель или получатель – имеет право предъявить претензию, иск перевозчику, какие документы должны быть представлены в доказательство заключения договора перевозки и допущенных перевозчиком нарушений.

Передача другим организациям или гражданам права на предъявление других претензий или исков не допускается, за исключением случаев передачи такого права отправителем и получателем друг другу или экспедитору (п. 138 УЖДОП, ст. 121 ВК).

К БЖД претензии об уплате неустойки могут быть предъявлены в течение 45 дней, остальные претензии – в шестимесячный срок. УЖДОП устанавливает начало течения сроков в зависимости от содержания этих претензий.

БЖД обязана рассмотреть претензию и уведомить о результате ее рассмотрении в течение 30 дней со дня получения претензии. Если в удовлетворении претензии или частичном удовлетворении отказано, или ответ не получен, то отправители, получатели, имеют право на предъявление иска. Срок исковой давности – 1 год, этот срок исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии.

Иски транспортных организаций к отправителям и получателям, вытекающие из перевозок, также могут быть предъявлены в суд в течение одного года со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления иска.

Договор перевозки пассажира и багажа

По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получению багажа лицу; пассажир обязуется уплатить, если иное не предусмотрено законодательными актами, установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа (п. 1 ст. 740).

Транспортное законодательство содержит определение этого договора применительно к каждому виду транспорта (ч. 1 п. 90 УЖДОП, ст. 20 3-на об АТ и АП, ч. 1 ст. 95 ВК).

Коисенсуальиый, возмездный, двусторонний; при перевозке транспортом общего пользования – публичный. На автотранспорте договор перевозки пассажира в регулярном сообщении является публичным (ч. 4 ст. 24 3-на об АТ и АП). Вместе с тем ст. 31 3-на об АТ и АП приводит перечень оснований, по которым автоперевозчик вправе отказать пассажиру в перевозке: отсутствие свободных мест, нарушение пассажиром общественного порядка, такие внешний вид или поведение пассажира, которые оскорбляют общественную нравственность, намерение пассажира перевезти в качестве багажа или ручной клади запрещенные к перевозке предметы или невнесение платы за провоз багажа или клади, неоплата или неполная оплата проезда в случае, когда оплата вносится в процессе перевозки и некоторые другие.

На воздушном транспорте перевозчик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира в случае нарушения пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных требований, установленных законодательством и касающихся воздушной перевозки, а при выполнении международной перевозки – также правил, установленных соответствующими органами государства отправления, назначения или транзита; отказа пассажира от выполнения требований авиационных правил; если состояние здоровья пассажира угрожает безопасности самого пассажира или других граждан, что подтверждается медицинскими документами, отказа пассажира оплатить провоз багажа, вес которого превышает установленные нормы бесплатного провоза или отказа пассажира оплатить провоз следующего с ним ребенка, за исключением случаев, предусмотренных ВК; отказа пассажира от досмотра или досмотра багажа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; нарушения пассажиром установленных перевозчиком правил поведения на борту судна, невыполнения пассажиром распоряжений и команд командира воздушного судна, подлежащих обязательному выполнению; наличия в багаже запрещенных к перевозке предметов.

В случае расторжения договора воздушной перевозки пассажира по инициативе перевозчика, за исключением случая перевозки запрещенных предметов, пассажиру возвращается сумма, уплаченная за перевозку (ст. 100 ВК).

Помимо ГК, данный договор урегулирован всеми транспортными уставами и кодексами. Более детальное его регулирование осуществляется в Правилах перевозки пассажиров на отдельных видах транспорта. На этот вид перевозок распространяет свое действие и закон «О защите прав потребителей».

Стороны – перевозчик (транспортная организация) и пассажир (любые физические лица).

Если иное не определено законодательством, заключение договора перевозки пассажира удостоверяется проездным документом (билетом) и (или) иным документом, предусмотренным законодательством, а сдача пассажиром багажа – багажной квитанцией (ч. 2 п. 1 ст. 740 ГК). В частности, в соответствии с ч. 2 п. 90 УЖДОП проезд граждан, которым в соответствии с законодательными актами предоставлено право на бесплатный (льготный) проезд железнодорожным транспортом общего пользования, осуществляется по проездным документам (льготным билетам), выдаваемым на основании соответствующих документов, подтверждающих такое право, либо по иным документам в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Формы проездных документов (билетов), багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, иными актами законодательства.

Утерянные, испорченные пассажирами проездные документы (билеты) не возобновляются, уплаченные за них деньги не возвращаются.

Договор перевозки пассажира городским транспортом заключается путем совершения конклюдентных действий. На автотранспорте перевозка пассажиров в нерегулярном сообщении должна быть оформлена формуляром поездки, списком пассажиров или иным документом, предусмотренным Правилами автоперевозок пассажиров (ч. 6 ст. 35).

Использование транспортного средства при автоперевозке пассажиров оформляется путевым листом (ч. 1 ст. 35 3-на об АТ и АП).

Договоры перевозки пассажиров могут быть разовые (для однократного проезда) и длительные. Разовые заключаются для однократного проезда в определенном направлении. Разовыми считаются и договоры, заключаемые для проезда пассажира «туда и обратно». Проездной документ (билет) для проезда туда и обратно дает право на одну поездку туда и одну поездку обратно в период его действия.

Длительные договоры оформляются покупкой проездного билета на определенный срок для неоднократного проезда в городском и пригородном транспорте.

В соответствии с п. 91 УЖДОП организации БЖД обязаны продлить срок действия проездного документа (билета) при:

1) непредоставлении пассажиру места в поезде (кроме пригородного) – на время до отправления следующего поезда, в котором пассажиру будет предоставлено место;

2) опоздании пассажирских поездов в пунктах пересадки – на все время задержки транзитного пассажира до предоставления ему возможности продолжить поездку;

3) болезни пассажира в пути следования – на все время болезни, подтвержденной соответствующим документом организации здравоохранения;

4) остановке пассажира в пути – на срок не более десяти суток;

5) неиспользовании вовремя приобретенных участниками и инвалидами Великой Отечественной войны, а также лицами, приравненными к ним, проездных документов (льготных билетов) и предъявлении их для отметки до отправления поезда – на любой срок, но не более чем до 31 декабря текущего года.

При возобновлении поездки в случаях, предусмотренных абзацами четвертым и пятым ч. 1 п. 91, пассажир обязан доплатить стоимость плацкарты.

Срок действия проездных документов (билетов) на пригородные поезда, в том числе и абонементных билетов, не продлевается.

Проездные документы (билеты) на проезд в местных и дальних поездах действительны на время следования поезда или вагона беспересадочного сообщения в соответствии с данными, указанными в проездных документах (билетах).

При проезде в пригородных поездах срок действия единичного проездного документа (билета) устанавливается до двух часов следующих суток даты совершения поездки, указанной в проездном документе (билете). Обратный проездной документ (билет), оформленный на проезд туда и обратно, действителен в течение календарных суток, не считая даты поездки туда. Если окончание срока действия проездного документа (билета), в том числе абонементного, застанет пассажира в пути, то билет действителен до прибытия пассажира на станцию назначения.

Организация перевозок пассажиров

В соответствии со ст. 24 3-на об АТ и АП организация автоперевозок пассажиров в регулярном сообщении осуществляется заказчиком либо по его решению оператором автоперевозок. Заказчиками городских, пригородных и междугородних внутриобластных перевозок выступают местные исполнительные и распорядительные органы (ст. 12 3-на об АТ и АП). Оператор – юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по организации перевозок. Если организацией перевозок занимается оператор, то заказчик заключает с ним договор об оказании услуг по организации перевозок. Содержание этого д-ра урегулировано ст. 23 3-на об АТ и АП.

Автоперевозки пассажиров в регулярном сообщении выполняются в соответствии с договором об организации перевозок пассажиров, который заключается между заказчиком или оператором и перевозчиками, признанными победителями конкурса на право выполнения таких перевозок.

Заказчиком автомобильных перевозок в нерегулярном сообщении может быть юридическое или физическое лицо (ст. 26 3-на об АТ и АП). Эти перевозки, за исключением перевозок автомобилями-такси, выполняются на основании договора фрахтования.

Автоперевозки автомобилями-такси организуются местными исполкомами или по их решению операторами. Эти перевозки относятся к перевозкам в нерегулярном сообщении и выполняются на условиях публичного договора.

Автоперевозка пассажиров в регулярном сообщении должна выполняться по определенному в договоре об организации перевозок маршруту, причем на каждый маршрут городских, пригородных и междугородных автоперевозок пассажиров должен быть составлен по установленной форме паспорт маршрута (ст. 36 3-на об АТ и АП). Маршрут перевозки в нерегулярном сообщении может определяться не только в договоре об организации перевозок, но и д-ре фрахтования для автоперевозки пассажиров.

Основная обязанность пассажира – уплата провозной платы. По общему правилу размер провозной платы устанавливается по соглашению сторон (п. 1 ст. 744). Но при перевозках пассажиров транспортом общего пользования плата за перевозку определяется на основании тарифов, устанавливаемых в соответствии с законодательством (п. 2 ст. 744).

О льготах по оплате

Провозная плата вносится при заключении договора перевозки пассажира, за исключением перевозки автомобилями-такси, в которых окончательный расчет производится после завершения перевозки.

Основные права пассажира сформулированы в п. 3 ст. 740 ГК. Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом и кодексом, иными актами зак-ва:

- провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;

- сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Вместе с тем права пассажира по договору перевозки не ограничиваются перечисленными. Более детально указанные права регламентируются в транспортном законодательстве (п. 90 УЖДОП, ст. 99, 101 ВК)

После заключения договора пассажир, прежде всего, имеет право занять место согласно купленному билету. В случае непредоставления места согласно оформленному проездному документу (билету) перевозчик обязан предоставить пассажиру при его согласии другое место, даже более высокой категории, без взимания доплаты. Если пассажиру предоставлено место, оплачиваемое ниже оформленного проездного документа (билета), ему возвращается разница в стоимости проезда. При отказе пассажира от предложенной ему замены места перевозчик возвращает пассажиру стоимость проезда. При невозможности предоставить место в транспортном средстве, на которое куплен билет, перевозчик обязан по требованию пассажира предоставить ему соответствующее место в другом транспортном средстве, которое следует до места назначения пассажира (п. 96 УЖДОП).

Пассажир пользуется определенными льготами по оплате проезда детей, которые следуют вместе с ним. На ж.д. транспорте пассажир вправе провозить в пассажирских поездах и вагонах формирования БЖД во внутриреспубликанском сообщении бесплатно без права на отдельное место детей в возрасте до 5 лет, с оплатой по льготному тарифу детей в возрасте от 5 до 10 лет; провозить пригородными поездами по территории РБ бесплатно детей в возрасте до 7 лет (п. 94 УЖДОП).

На воздушном транспорте пассажир вправе бесплатно провозить с собой ребенка в возрасте до двух лет без предоставления ему отдельного места при выполнении внутренних воздушных перевозок, а при выполнении международных перевозок – в соответствии с льготным тарифом; провозить детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом (ч. 3 ст. 99 ВК).

Кроме того, на воздушном транспорте пассажир вправе бесплатно пользоваться услугами предоставленных перевозчиком комнат отдыха, матери и ребенка и (или) мест в гостинице в случае прерывания воздушной перевозки по вине перевозчика или вынужденной задержки отправления воздушного судна (ч. 3 ст. 99 ВК).

Пассажир вправе провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм. На ж.д. транспорте – это 36 кг. В пригородных поездах дополнительно к этому пассажир вправе перевозить до 50 кг ручной клади за установленную плату; в местных и дальних поездах – до 14 кг ручной клади с оплатой по тарифу багажа. Если вес дополнительной ручной клади при следовании в таких поездах до 50 кг, то подлежит оформлению один дополнительный проездной документ (билет). Если вес дополнительной ручной клади до 150 кг, то она перевозится в отдельном купе с оформлением проездных документов (билетов) за все места (п. 94 УЖДОП). На ж.д. транспорте пассажир вправе провозить с собой за плату, установленную в соответствии с законодательством, мелких домашних животных и птиц.

Пассажир вправе сдавать к перевозке багаж.

Воздушный кодекс не использует термин «ручная кладь». Вещи, находящиеся при пассажире, ВК относит к багажу. Нормы бесплатного провоза багажа устанавливаются перевозчиком в зависимости от типа воздушного судна и класса предоставляемого пассажиру обслуживания и не могут быть менее 10 кг на одного пассажира (ч. 4 ст. 99 ВК).

Пассажир вправе по своему усмотрению изменить условия договора: сделать одну остановку в пути, продлив срок годности билета; занять в пути следования место более высокой категории с доплатой разницы в стоимости проезда при наличии свободных мест (на ж.д. транспорте для этого необходимо согласование с начальником поезда); выехать транспортным средством, отходящим ранее того, на которое куплен билет, сделав на нем соответствующую отметку в кассе.

На ж.д. транспорте пассажир вправе переоформить проездные документы (билеты) на другой поезд (при условии доплаты стоимости плацкарты) при опоздании на поезд – в течение трех часов; при болезни или несчастном случае, происшедших до отправления поезда, при условии предъявления проездного документа (билета) для отметки организации железнодорожного транспорта общего пользования – в течение 10 суток после окончания срока действия справки о временной нетрудоспособности, листка нетрудоспособности, актов о несчастном случае или профессиональном заболевании и других документов, подтверждающих факт несчастного случая или болезни; а в случае отказа от поездки получить обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты (п. 94 УЖДОП).

Пассажир вправе отказаться от договора до начала перевозки или в пути следования. На ж.д. транспорте если отказ от договора обусловлен отменой или задержкой отправления поезда более чем на 1 час, непредоставлением места, указанного в проездном документе и отказом пассажира воспользоваться другим местом, болезнью пассажира, то независимо от сроков возврата проездного документа пассажиру возвращается полная стоимость проезда (п. 94 УЖДОП). При добровольном отказе пассажира от поездки стоимость проезда, состоящая из стоимости билета и стоимости плацкарты, возвращается в случае, если билет возвращен не позднее чем за 15 часов до отправления поезда. При возврате билета менее чем за 15 часов, но не позднее чем за 4 часа до отправления поезда пассажиру выплачивается стоимость проезда и 50 процентов стоимости плацкарты. При возврате билета менее чем за 4 часа до и в течение 3 часов после отправления поезда пассажир получает обратно стоимость проезда, стоимость же плацкарты в таком случае не выплачивается.

В случае прекращения договора в пути следования пассажиру возвращается стоимость проезда за непроследованное расстояние. На ж.д. транспорте при прекращении поездки в пути следования в связи с перерывом движения поездов по обстоятельствам, зависящим от организаций БЖД, пассажиру возвращается стоимость проезда за весь путь следования (п. 94 УЖДОП).

Стоимость проезда за неиспользованные проездные документы (билеты) на пригородные поезда не выплачивается.

При возврате неиспользованных билетов, оформленных в вагоны повышенной комфортности, стоимость платного сервисного обслуживания возвращается пассажиру полностью, тарифы за оказываемые платные услуги, уплаченные при оформлении проездных документов (билетов) и при оформлении багажа, не возвращаются.

На воздушном транспорте сумма, уплаченная за перевозку, возвращается пассажиру полностью при его отказе от полета не менее чем за 24 часа (перевозчиком может быть установлен меньший срок).

В случае отказа пассажира от полета позднее этого срока он имеет право в порядке и сроки, определенные авиационными правилами или правилами воздушных перевозок, установленными перевозчиком, если иное не предусмотрено договором, получить обратно сумму, уплаченную за перевозку, с удержанием сбора, размер которого не может превышать 25 процентов платы за перевозку (ст. 101 ВК).

Основная обязанность перевозчика – доставить пассажира в пункт назначения в установленный транспортным законодательством срок. БЖД, ее организации обязаны обеспечивать движение всех пассажирских поездов строго по расписанию (п. 87 УЖДОП).

Перевозчик несет ответственность за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в транспорте городского и пригородного сообщения) (ст. 749 ГК). Формой ответственности является неустойка, уплачиваемая пассажиру, в размере, установленном законодательством. Поскольку возмещение понесенных пассажиром убытков на данный случай не предусматривается, эту ответственность перевозчика можно характеризовать как ограниченную. Перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортного средства, угрожавших жизни и здоровью пассажира, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Таким образом, субъективным условием ответственности перевозчика в данном случае является его вина. В случае отказа пассажира от перевозки по причине задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату (п. 2 ст. 749 ГК, ст. 101 ВК).

Перевозчик несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью пассажира по нормам ГК, регулирующим обязательства из причинения вреда. В данном случае перевозчик рассматривается как владелец источника повышенной опасности, ответственность которого наступает независимо от вины. Кроме того, законодательством или договором может быть предусмотрена повышенная ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира.

Договор перевозки багажа

Договор перевозки багажа – это соглашение, в силу которого перевозчик обязуется доставить багаж, сданный ему пассажиром, в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить за перевозку установленную плату.

Двусторонний, возмездный, реальный.

Право на его заключение имеет только лицо, уже заключившее с перевозчиком договор пассажирской перевозки. Перевозка багажа оформляется багажной квитанцией. При этом на билете ставится отметка о наличии багажа. Багажная квитанция является документом, на основании которого багаж выдается пассажиру (чЛ ст. 33 3-на об АТ и АП). В соответствии с п. 102 УЖДОП багаж выдается на ж.д. станции назначения предъявителю багажной квитанции и проездного документа (билета).

По общему правилу багаж доставляется в пункт назначения в том же транспортном средстве, которым следует пассажир. В соответствии с ч. 2 п. 98 УЖДОП организация БЖД вправе отправить багаж ближайшим поездом, а не тем, в котором следует пассажир.

Пассажир вправе при сдаче багажа объявить его ценность с внесением платы в размере, установленном законодательством.

К перевозке в качестве багажа от пассажира принимаются вещи и предметы, которые по размерам, упаковке и свойствам могут быть без затруднений размещены в багажном вагоне и не могут причинить вреда багажу других пассажиров.

Запрещается перевозить багажом огнестрельное оружие, взрывчатые, ядовитые, зловонные, огнеопасные, легковоспламеняющиеся, самовозгорающиеся и другие предметы и вещества, которые могут причинить вред багажу других пассажиров или имуществу организаций БЖД. Другие предметы и вещества, которые могут причинить вред багажу других пассажиров или имуществу организаций Белорусской железной дороги, могут перевозиться багажом, если их упаковка исключает возможность повреждения указанного имущества (п. 99 УЖДОП).

Требования к весу и упаковке багажа устанавливаются правилами перевозок пассажиров и багажа.

За перевозку багажа пассажир уплачивает в момент его принятия перевозчиком установленную тарифами или соглашением сторон провозную плату.

Перевозчик обязан доставить багаж в пункт назначения в предусмотренный транспортным законодательством или договором срок. Например, на ж.д. транспорте срок доставки багажа определяется временем следования поезда, которым отправлен багаж, до ж.д. станции назначения (п. 100 УЖДОП).

Дата отправления багажа указывается в перевозочных документах.

Если багаж следует по маршруту с перегрузкой в пути, то срок доставки багажа определяется исходя из времени следования по данному маршруту согласованных поездов, с которыми курсируют багажные вагоны, с добавлением одних суток на каждую перегрузку.

По прибытии багаж выдается предъявителю багажной квитанции (и билета - на ж.д. транспорте). На ж.д. станции назначения прибывший багаж хранится бесплатно 24 часа, не считая дня прибытия. За хранение багажа сверх этого срока взимается плата в размере, установленном законодательством (п. 102 УЖДОП).

Перевозчик несет ответственность за несохранность багажа при наличии его вины. Пассажир имеет право считать багаж утраченным и потребовать возмещения его стоимости, если багаж не прибыл на ж.д. станцию назначения по истечении десяти суток после окончания срока доставки этого багажа. Ответственность ограниченная по ст. 750 ГК плюс возвращается провозная плата.

Багаж, не востребованный в течение 30 дней со дня прибытия, может быть реализован в случае признания такого багажа бесхозяйным в соответствии с законодательными актами (п. 103 УЖДОП).

В соответствии с п. 3 ст. 33 3-на об АТ и АП пассажир или иное лицо, уполномоченное на получение багажа, в течение 6 месяцев с момента его реализации вправе получить сумму, вырученную перевозчиком от его реализации, за вычетом расходов, связанных с хранением и реализацией.