8. Соотношение государства и права

Существует 2 точки зрения на проблему соотношения государства и права:

1. Этатически – тоталитарная – государство выше и важнее права, оно творит право, использует его как инструмент своей политики (это марксистское понимание)

2. Либеральная – базируется на естественно-правовой теории. Право выше и важнее государства (эта теория утверждается в последнее время).

Обе теории не имеют научного обоснования. Государство и право неразделимы. Они не могут существовать и развиваться друг без друга.

Современная юридическая наука считает, что основными сферами воздействия государства на право является правотворчество и правореализация. Государство активно участвует в правотворчестве, но абсолютизировать его роль в этом процессе нельзя.

Государство в буквальном смысле не творит право, а закрепляет то, что уже созрело в обществе. Но так или иначе государство придает праву формальную определенность и обязательность.

Роль государства заключается в претворении права в жизни. Не реализующееся право мертво, за право всегда стоит государство, которое само должно его соблюдать.

Таким образом, государство поддерживает право, без этой поддержки и воздействие праву не обойтись.

Государство объективно нуждается в праве. Право оформляет государство, регулирует все основные стороны функционирования, придает ему легитимный характер. Право регулирует порядок формирования органов государства, с его помощью определяется мера государственного принуждения и т.д.

9. Государственная власть: понятия, свойства, основания

Государственная власть – концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.

Свойства государственной власти:

1. Единство. Государственная власть в отличие от других властей едина. Существует много властей (на предприятии, в партии), но государственная власть едина.

2. Государственная власть – это политическая власть. Политика – сфера отношений между классами, нациями, государствами.

3. Государственная власть – публичная. Публичный характер государственной власти означает: а) власть выделилась из общества, б) стоит над ним,

4. Суверенитет – политико-правовое свойство власти, которое означает ее независимость от любой другой власти и самостоятельность в решении всех вопросов.

5. Государственная власть обладает специальным аппаратом принуждения (тюрьмы, милиция, армия).

6. Государственная власть осуществляет свое руководство с помощью норм права, т.н. руководство носит правовой характер.

7. Пространственно-территориальная организация власти. Все другие власти не требуют территориальной организации. Власть Зюганова распространяется на членов КПРФ, а власть президента РФ на всех людей территории государства.

8. Государственная власть – единственная власть, которая устанавливает и взимает налоги.

9. Государственная власть – организованная власть. Методы осуществления государственной власти:

- убеждение – активное воздействие на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, целей и функций власти.

- государственное принуждение – особый, присущий только государственной власти вид принуждения. Государственное принуждение – психическое, физическое, материальное воздействие полномочных органов на личность с целью заставить ее действовать по воле властвующего субъекта. Принуждение может быть правовым и неправовым.

Правовое: меры принудительного воздействия – проверка документов; правовое пресечение – привод, обыск: меры защиты – восстановление чести и доброго имени.

Основы государственной власти:

1. Экономическая. Власть выражает экономические интересы властвующего субъекта, обеспечивает порядок, устойчивость экономических отношений, ограждает их от произвола и анархии.

2. Социальная. Власть функционирует в обществе состоящем из классов, слоев с противоречивыми интересами. Для разрешения этих противоречий власть ищет поддержку среди слоев общества, добивается доверия.

Легитимность власти – принятие населением страны власти, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. Легитимность власти – нормативность, способность воплощаться в нормах права, ограничивать законом, функционировать в рамках законности.

3. Нравственно-идеологическая (духовная) религия, наука, искусство). Власть всегда опирается на идеологию светскую и религиозную с помощью которой власть оправдывает свои цели и задачи, методы.

Власть всегда стремится создать о себе представление как о высоко нравственной, даже если это не соответствует действительности.

Общие нравственные идеалы власти: реализуется для общего блага, всегда следует за справедливостью, не выполняющая эти идеалы – аморальная власть.