68. Понятие законности, ее основные черты. Принципы законности.

Законность – это общественно-политический режим жизни, суть которого состоит в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц.

В широком смысле законность выступает как морально-политическая атмосфера, при которой в общественной жизни господствуют идеи гуманизма, справедливости, когда соблюдение законов и незыблемость прав являются основой жизни общества, его граждан. В юридической литературе законность понимается как метод государственного руководства, как принцип деятельности демократического государства, основа его эффективного функционирования.

Основные черты:

• основу законности составляет требование неукоснительного соблюдения и исполнения всеми субъектами права действующих законов и подзаконных актов. Это требование вытекает из свойства права – его общеобязательности. Право и закон живет, действует только тогда, когда они исполняются всеми и безусловно;

• верховенство закона – законодательный акт высших органов государственной власти, выражающий волю народа, интересы гражданского общества. Господство законности означает реализацию всех правовых предписаний;

• обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод. Оно обращено к компетентным органам государства. Мало предоставить гражданам права. Важно создать условия, обеспечивающие их реальное осуществление;

• последовательная борьба с правонарушениями. Законность требует, чтобы любые отступления от предписаний закона своевременно вскрывались, последствия правонарушений устранялись, а виновные привлекались к ответственности;

• недопустимость произвола в деятельности должностных лиц. Принимая властные решения должностные лица должны руководствоваться не личными или групповыми сиюминутными интересами, а конкретными правовыми предписаниями и учитывать интересы общества, государства, правовые принципы и требования морали.

Принципы законности – основополагающие начала, обеспечивающие содержание и место в общественной жизни.

К числу таковых относятся:

1. единство,

2. всеобщность,

3. целесообразность.

Единство – при всем многообразии действующих законов, при всех местных особенностях законность должна быть единой для всей страны. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории (к сожалению, в РФ этот принцип не всегда проводится в жизнь, отдельные субъекты РФ принимают нормативные акты, противоречащие ФЗ и даже Конституции РФ).

Всеобщность законности – принцип, характеризующий действия законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам права без исключения. Все субъекты права должны нести юридическую ответственность в случае нарушения закона.

Целесообразность законности – как законность, способствует достижению целей государства и общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, гарантированности прав и свобод граждан. Законы могут быть неудачными, неэффективными. В этом случае соблюдение устаревших неэффективных правовых предписаний может повлечь негативные последствия. Поэтому нередки случаи, когда такие законы нарушаются по соображениям из устарелости, несовершенства, т.е. нецелесообразности. А вообще законность – строгое следование предписаниям закона – всегда целесообразно.

Таким образом, законность характеризует качественное состояние правового регулирования и выступает как основа нормальной жизни общества. Поэтому обеспечение законности – одна из функций государства. Важная роль в этом отводится юристам, работникам правоприменительных и правоохранительных органов. И немаловажное значение в деле укрепления законности имеет практическая деятельность каждого члена гражданского общества.