62. Процесс применения норм права, его стадии.

Применение права – это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу.

Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов и других властных структур, но в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость властного, государственного вмешательства в виде применения норм права.

Процесс применения права имеет признаки:

- властный характер,

- направленность на установление конкретных правовых последствий,

- реализация в специально предусмотренных процессуальных формах,

- вынесение индивидуального юридического решения.

Применение норм права – сложный процесс, включает несколько стадий:

1) установление фактических обстоятельств юридического дела,

2) выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению,

3) принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.

Первые две стадии являются подготовительными, третья – заключительной, основной: на ней принимается властное решение - акт применения права.

Установление фактических обстоятельств дела – с данной стадии начинается правоприменительный процесс. При совершении преступления это - лицо совершившее преступление, время, место, способ совершенного преступления, наступившие вредные последствия, характер вины (умысел, неосторожность). Фактические обстоятельства относятся к прошлому и правоприменитель не может наблюдать их непосредственно, поэтому они подтверждаются доказательствами – материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированных в документах (показания свидетелей, заключения экспертов, протоколы осмотра места происшествия). Сбор доказательств может быть сложной юридической деятельностью (например, предварительное следствие по уголовному делу), а может сводиться к представлению заинтересованным лицом необходимых документов (гражданин, имеющий право на пенсию, обязан предоставить в комиссию, подтверждающую это право, документы: о возрасте, стаж работы, заработной плате).

Выбор и анализ нормы права, подлежащей применению, состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. Это происходит путем сравнения фактических обстоятельств реальной жизни и юридических фактов, установления тождества между ними.

При уяснении круга фактических обстоятельств правоприменитель выясняет не любые факты, а лишь те, которые предусмотрены в гипотезе избранной нормы. Типичная ошибка, когда начинают «подгонять» факты под гипотезу выбранной нормы. В юридической практике выяснения дополнительных обстоятельств часто приводит к изменению юридической квалификации. Анализ, толкование избранной нормы права предполагают: обращение к официальному тексту, ознакомление с дополнениями и изменениями его первоначальной редакции, ознакомление с официальными разъяснениями смысла нормы.

Вынесение решения по юридическому делу – определяется его фактическими обстоятельствами. При вынесении решения правоприменитель руководствуется требованиями диспозиции (санкции) применяемой нормы. Решение по делу рассматривают в двух аспектах:

1) это умственная деятельность, которая заключается в оценке собранных доказательств и установлении действительной картины происшедшего, в окончательной юридической квалификации, в определении для сторон прав и обязанностей, меры ответственности виновного,

2) решение по делу представляет собой документ – акт применения права, в котором закреплен результат умственной деятельности по решению юридического дела. Правоприменительное решение играет особую роль в механизме правового регулирования, т.к. может быть исполнено в принудительном порядке (Акт применения права имеет четкую структуру и состоит из четырех частей: вводная, относительная, мотивированная, резулятивная).