- •Оглавление
- •1. Общее понятие управления.
- •2. Государственное управление как часть социального управления.
- •3. Правовая реформа и государственное управление.
- •4. Предмет и метод административного права.
- •5. Место административного права в правовой системе рф.
- •6. Понятие и развитие административного права в современный период.
- •7. Понятие, структура и особенности административно-правовых норм.
- •8. Виды административно-правовых норм.
- •9. Реализация административно-правовых норм.
- •10. Источники административного права.
- •I. В первой группе:
- •11. Систематизация правовых актов в области госуправления
- •12. Понятие, виды и участники административно-правовых отношений.
- •13. Основные черты административно-правовых отношений. (полный повтор 12 вопроса – он содержит основные черты правоотношений)
- •14. Понятие и система административного права.
- •15. Основы административно-правового статуса граждан.
- •16. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •18. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •19. Виды органов исполнительной власти.
- •20. Принципы построения системы органов исполнительной власти.
- •21. Правительство Российской Федерации.
- •22. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •24. Центральные органы федеральной исполнительной власти.
- •25. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •26. Органы исполнительной власти рб.
- •III. Государственные комитеты Республики Башкортостан:
- •IV. Республиканские инспекции и управления:
- •V. Республиканские комиссии:
- •27. Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти рф и ее субъектов.
- •28. Органы местного государственного управления и самоуправления.
- •29. Понятие и виды государственной службы.
- •30. Понятие и виды государственных служащих, принципы служебного поведения.
- •31. Правовые акты о государственной службе.
- •32. Принципы государственной службы.
- •33. Классификация государственных должностей государственной службы.
- •34. Классификационные разряды государственных служащих.
- •35. Права и обязанности государственных служащих.
- •36. Ограничения, связанные с государственной службой.
- •37. Поощрения и ответственность государственных служащих.
- •38. Гарантии для государственных служащих.
- •39. Поступление и нахождение на государственной службе.
- •40. Аттестация государственных служащих.
- •41. Основания для прекращения государственных служебных отношений.
- •42. Понятие и виды административно-правовых форм.
- •43. Правовые акты органов исполнительной власти: понятие, юридическое значение, отличие от правовых актов других органов государства и служебных документов.
- •44. Виды правовых актов управления.
- •45. Административно-правовой договор.
- •46. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •47. Понятие административно-правовых методов.
- •48. Виды административно-правовых методов.
- •49. Административное принуждение: сущность и виды.
- •50. Правовое содержание административной ответственности и ее отличие от других видов ответственности.
- •51. Общая характеристика Кодекса рф об административных правонарушениях.
- •52. Административно-предупредительные меры и их правовое содержание.
- •53. Меры административного пресечения и их правовое содержание.
- •54. Административное правонарушение: признаки, состав.
- •55. Понятие и виды административных наказаний.
- •56. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и установленный порядок управления.
- •57. Понятие и принципы административного процесса.
- •58. Производство по делам об административных правонарушениях
- •59. Стадия возбуждения и расследования дела об административном правонарушении.
- •60. Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •61. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
- •62. Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях:
- •63. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.
- •64. Способы обеспечения законности в государственном управлении
- •65. Контрольные полномочия Президента рф.
- •66. Контроль органов законодательной власти.
- •67. Контроль органов исполнительной власти.
- •68. Административный надзор.
- •69. Органы судебной власти и законность в управлении.
- •70. Общий надзор органов прокуратуры.
- •71. Организационно-правовые вопросы управления промышленностью
- •72. Организационно-правовые вопросы государственного управления сельским хозяйством
- •73. Организационно-правовые вопросы государственного управления строительством.
- •74. Организационно-правовые вопросы государственного управления коммуникациями
- •75. Организационно-правовые вопросы государственного управления торговлей
- •76.Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом
- •77. Организационно-правовые основы государственного управления внешнеэкономической деятельностью
- •78. Понятие и основы организации системы образования
- •79. Понятие и основы организации управления здравоохранением
- •80. Организационно-правовая система государственного управления наукой
- •81. Организационно-правовая система государственного управления культурой
- •82. Организационно-правовые формы управления социальной защиты граждан
- •83. Организационно-правовые формы управления обороной
- •84. Организационно-правовые формы управления безопасностью
- •85. Государственная граница и её охрана.
- •86. Понятие и виды государственной тайны.
- •87. Организационно-правовые формы управления внутренними делами
- •88. Милиция
- •89. Правила регистрации и снятия граждан рф с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах рф
- •90. Организационно-правовые формы управления иностранными делами
- •91. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации
- •92. Организационно-правовые формы управления юстицией
- •93. Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов
- •94. Организационно-правовая система государственного управления статистикой и учетом.
- •95. Общественные объединения как субъекты административного права.
- •96. Военное положение как особый правовой режим.
- •97. Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
57. Понятие и принципы административного процесса.
Административный процесс- это: 1)две обобщающие видовые группы административно-процессуальных производств: юрисдикционные и процедурные, отражающих процессуальную сторону деятельности соответствующих органов и должностных лиц по реализации задач и функций исполнительной власти;
2) установленный законом порядок разрешения индивидуально определенных административных дел или вопросов в целях обеспечения законности и государственной дисциплины.
Принципы административного процесса -это основополагающие, носящие обобщающий характер, руководящие идеи и положения, закрепленные в Конституции РФ, в других законах и иных нормативно-правовых актах органов государственного управления.
Принципы: законности; оперативности; гласности; объективной истины; национального языка; процессуального равенства субъектов административно-процессуального правоотношения; взаимодействия участников административно - процессуального правоотношения; двустепенности; ответственности субъектов правоприменения за принятое решение.
58. Производство по делам об административных правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях -это деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий и совокупность возникающих при этом отношений, урегулированных нормами административного права. Оно является важным элементом в структуре административного процесса.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Стадии: 1) Возбуждение дела об административном правонарушении; 2) Рассмотрение дела об административном правонарушении; 3) Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях; 4) Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
59. Стадия возбуждения и расследования дела об административном правонарушении.
1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) обнаружение должностными лицами, данных, указывающих на наличие события; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, ОМСУ, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события; 3) сообщения и заявления, физические лица и юридические лица, а также сообщения в СМИ, указывающие на наличие события правонарушения.
Дело возбуждено с момента: 1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу 2) составления протокола или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела; 3) вынесения определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования, 4) оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения.
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела. О совершении административного правонарушения составляется протокол.
Протоколы составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Протоколы вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов. Прокурор выносит постановление о возбуждении.
Сроки 1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления правонарушения. 2. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств протокол составляется в течение двух суток с момента выявления.
Если назначается предупреждение или штраф в размере, не превышающем 1 МРОТ (таможня –10 МРОТ) протокол не составляется.
Расследование: 1. если после выявления правонарушения осуществляются экспертиза проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела и проведении расследования принимается должностным лицом в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно. Расследование проводится по месту совершения или выявления правонарушения. Срок расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела. В исключительных случаях срок может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев. По окончании расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Протокол (постановление прокурора) направляется уполномоченному рассматривать дело в течение суток с момента составления протокола (постановления). Протокол (постановление) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается судье немедленно после его составления.