51. Общая характеристика Кодекса рф об административных правонарушениях.

Подписан 30.12.2001 № 195-ФЗ, вступил в силу 1.07.2002, состоит из 2 частей, 5 разделов, 32 глав, 611 статей.

В Общей части (раздел 1) Кодекса определяются общие положения и основные принципы законодательства об административных правонарушениях, в Особенной части (разделы 2-5) даются составы административных правонарушений с указанием конкретных видов административных наказаний за их совершение. Составляющая часть КоАП - административно-процессуальные нормы, устанавливающие круг субъектов, имеющих право налагать административные взыскания, процедуру привлечения к административной ответственности и исполнение постановлений о наложении административных взысканий. В КоАП РФ расширен перечень видов административных наказаний.

Нормы КоАП устанавливают административную ответственность юридических лиц.

52. Административно-предупредительные меры и их правовое содержание.

Административно-предупредительные меры не являются мерами наказания. Они применяются в случаях, когда еще нет правонарушения и осуществляются в целях охраны общественных и государственных интересов и безопасности граждан как средство предотвращения, предупреждения возможных нежелательных, вредных последствий либо правонарушений.

К числу административно-предупредительных мер относятся: введение карантина при эпидемиях и эпизоотиях; закрытие участков границы; обязательное медицинское освидетельствование лиц и санитарного состояния предприми общественного питания; закрытие определенных участков дороги или улицы для движения транспорта при возникновении угрозы безопасности движения; административный надзор милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; досмотр вещей и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов; проверка документов, удостоверяющих личность; технический осмотр транспортных средств.

53. Меры административного пресечения и их правовое содержание.

Меры административного пресечения используются как средство принудительного прекращения уже совершающихся правонарушений и предотвращения их вредных последствий. К ним относятся: административное задержание лица для составления протокола об административном правонарушении или установлении его личности; привод; доставление в медицинское учреждение либо в дежурную часть милиции; принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными дли окружающих; требование прекратить противоправные действия; непосредственное физические воздействие; применение специальных средств (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, водометы и т.п.) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и др.; применение оружия в особых случаях; временное отстранение инфекционных больных от работы; и др.

54. Административное правонарушение: признаки, состав.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Состав: совокупность таких элементов, как объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона. При отсутствии какого-либо из этих элементов ответственность исключается. Каждый элемент состава представляет собой систему присущих ему признаков.

Объект - общественные отношения в сфере государственного управления, урегулированные нормами административного и других отраслей права и охраняемым мерами административной ответственности.

Объективная сторона способ, характер, условия совершения (или несовершения) деяния; наступившие вредные последствия; причинная связь между деянием и последствиями; неоднократность и иные обстоятельства, характеризующие деяние. Большинство составов административных проступков формальные — достаточно самого факта нарушения правил, установленных нормативными актами.

Субъектом проступка является лицо, его совершившее: граждане (в числе иностранные); несовершеннолетние и их родители (замещающие их лица); должностные лица; военнослужащие и иные лица, отвечающие в соответствии с дисциплинарными уставами; юридические лица (организации). С 16 лет физические лица.

Субъективная сторона - это вина, т. е. психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию и возможным его последствиям. Вина может проявляться в форме умысла или неосторожности.

В некоторых правовых нормах содержатся также указания на мотив, цель. В большинстве случаев формулировка административного правонарушения предполагает, что оно совершается в форме умысла.