22. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.

Система исполнительных органов государственной власти

Система органов государственной администрации - 2 уровня: федеральный и субъектов Федерации.

I. Федеральные государственные органы исполнительной власти 1. Общефедеральные (центральные) органы: а) орган общей компетенции — Правительство России (коллегиальный орган, возглавляющий систему исполнительной власти государства и издающий правовые акты от своего имени), б) центральные федеральные органы специальной компетенции (министерство РФ; государственный комитет РФ; комитет РФ, федеральная служба, российское агентство; инспекции, комиссии, центры при Правительстве РФ; иные органы). 2. Территориальные федеральные органы специальной ком потенции: а) межрегиональные (командование военного округа, например); б) региональные (областные военкоматы, налоговые инспекции и др.); в) местные (районные военкоматы, налоговые инспекции и др.).

II. Государственные органы исполнительной власти субъектов Федерации.

1. Центральные (республиканские, краевые, областные, окружные, городов федерального значения) органы: а) общей компетенции — глава исполнительной власти (президент, губернатор, мэр, глава администрации, глава республики); администрации области (края)- глава администрации (губернатор), первый зам, замы; правительство области (края) — руководящий коллегиальный орган, создаваемый в некоторых субъектах; коллегия — совещательный орган при главе администрации, создаваемый для коллективного рассмотрения определенных вопросов, связанных с подготовкой и реализацией проектов планов и программ развития региона; структурные подразделения, образующие аппарат администрации и не обладающие организационной самостоятельностью, — отделы, комитеты и управления; структурные подразделения специальной компетенции, обладающие организационной самостоятельностью и осуществляющие отраслевое и межотраслевое государственное управление — министерства, департаменты, комитеты, главные управления (управления); территориальные структурные подразделения, осуществляющие государственную исполнительную власть на территории городов, районов и иных административно-территориальных образований.

б) республиканские, краевые, областные, окружные, городов федерального значения, органы специальной компетенции (министерства, государственные комитеты, департаменты, управления и иные органы, входящие в структуру исполнительной власти) 2. Территориальные органы исполнительной власти субъектов Федерации: а) общей компетенции; б) специальной компетенции. 3. Местные органы.

23. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.

Глава государства — Президент — наделен большими полномочиями в отношении исполнительной власти и Правительства.

Президент Российской Федерации: а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства; в) принимает решение об отставке Правительства; г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя ЦБ; д) по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров; е) представляет Совет Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Ген прокурора; ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется федеральным законом; з) утверждает военную доктрину; и) формирует Администрацию Президента; к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента; л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил; м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с КРФ и ФЗ; б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных КРФ; в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; г) вносит законопроекты в Государственную Думу; д) подписывает и обнародует федеральные законы; е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти.

Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим ВС. В случае агрессии или угрозы агрессии вводит военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Президент при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Президент: а) решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища; б) награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания; в) осуществляет помилование.