30. Понятие и виды государственных служащих, принципы служебного поведения.

Государственным служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Классификация:

1. По масштабу деятельности органов: федеральные служ. и субъектов федерации.

2. Особенности службы: гражданские, военизированные.

3. По принципу разделения властей: служащие законодательной, исполнительной, судебной власти.

4. По объему полномочий: должностные лица и служащие.

5. От срока службы: на неопределенный срок, на определенное время (+ испытательный срок).

6. От требований, предъявляемых к уровню образования и проф. подготовки: высшие, главные, ведущие, старшие, младшие.

7. Квалификационные разряды: звания, классы, чины, ранги.

31. Правовые акты о государственной службе.

1. Конституция РФ (Определяет должностные категории, их отличие. Компетенция Президента, ГД, СФ по назначению и освобождению должностей и т.д.)

2. ФЗ «Об основах Государственной службы РФ». Правовые основы ГС, правовое полномочие государственных служащих, порядок прохождения ГС. ФЗ – единая база Государственной службы. Много нового, что такое Государственная должность, Государственная служба, Государственный служащий, квалификационный разряд. Повышение требований к лицам.

3. Иные ФЗ. «О воинской обязанности», «О статусе в/с», «О службе в Таможенных органах». Положение «О прохождении службы в Налоговой полиции»

4. Указы Президента РФ. «О государственных должностях РФ», «Об утверждении перечней государственных должностей федеральных гос. службы», Положение о проведении аттестации федерального государственного служащего, «О квалификационных требованиях по государственным должностям».

5. Акты субъектов.

32. Принципы государственной службы.

Принципы государственной службы - это закрепленные законом, обязательные положения, характеризующие основные обязанности и права государственных служащих и предъявляемые к ним требования, определяющие практическую организацию и прохождение государственной службы.

Принципы государственной службы служат основой организации и практической деятельности всех органов государственной власти; они отражают наиболее существенные стороны организации и деятельности всей управляющей системы страны - Российского государства.

Государственная служба определяют следующие принципы:

1. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав.

2. Приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие.

3. Единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ.

4. Разделение законодательной, исполнительной и судебной власти.

5. Равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой.

6. Обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий.

7. Единство основных требований, предъявляемых к государственной службе.

8. Профессионализм и компетентность государственных служащих.

9. Гласность в осуществлении государственной службы.

10. Ответственность государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

11. Внепартийность государственной службы, отделение религиозных объединений от государства.

12. Стабильность кадров государственных служащих в государственных органах.