Движение работающих по отраслям экономики, 1993-1996 гг.*
|
|
Принято в течение года
|
Выбыло в течение года
| ||||||
|
Тыс. человек
|
%от среднесписочной численности
|
Тыс. человек
|
%от среднесписочной численности
| |||||
|
1993г.
|
1997 г.
|
1993 г.
|
1997 г.
|
1993 г.
|
1997 г.
|
1993 г.
|
1997 г.
| |
|
Всего в экономике
|
11963,1
|
8981,4
|
21,1
|
19,9
|
14284,0
|
11016,7
|
25,1
|
24,5
|
|
Промышленность
|
3770,0
|
2426,3
|
20,1
|
19,2
|
5381,0
|
3384,8
|
28,8
|
26,8
|
|
Сельское хозяйство
|
968,3
|
784,2
|
11,3
|
13,0
|
1240,3
|
1176,2
|
14,5
|
19,5
|
|
Строительство
|
1963,6
|
838,7
|
38,7
|
31,3
|
2234,5
|
1104,7
|
44,1
|
41,3
|
|
Транспорт
|
1087
|
604,2
|
26,5
|
18,3
|
1214,1
|
879,0
|
29,6
|
26,6
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание
|
622,6
|
837,8
|
36,2
|
35,2
|
524,0
|
743,5
|
30,5
|
31,3
|
|
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение
|
681,8
|
771,7
|
18,0
|
19,7
|
650,5
|
770,4
|
17,2
|
19,6
|
|
Образование
|
906,9
|
835,2
|
15,2
|
15,4
|
752,3
|
829,4
|
12,6
|
15,0
|
|
Культура и искусство
|
176,4
|
19,1
|
166,0
|
18,0
| ||||
|
Наука и научное обслуживание
|
196,5
|
119,0
|
12,1
|
11,0
|
407,5
|
200,5
|
25,1
|
18,5
|
|
Кредитование, финансы и страхование
|
116,9
|
131,5
|
22,3
|
19,1
|
79,7
|
133,1
|
15,2
|
19,3
|
|
Аппарат управления
|
196,4
|
245,4
|
18,3
|
15,3
|
119,4
|
201,6
|
11,1
|
12,6
|
________________________
*Российский статистический ежегодник. М., 1996. С. 100—101.; Россия в цифрах. Госкомстат России 1998. С. 52.
Особенно высокой в эти годы (1993–1997) мобильность персонала была в строительстве (выбыло в 1993 г. 44,1%, в 1997 г. – 41,3%, принято соответственно 38,7 и 31,3%, отрицательное сальдо соответственно 5,4 и 10 процентных пункта), в промышленности (выбыло в 1993 г. 28,8%, в 1997 г. – 26,8%, принято соответственно 20,1 и 19,2%, отрицательное сальдо соответственно 8,7 и 7,6 процентных пункта), на транспорте (выбыло в 1993 г. 29,6%, в 1997 г. – 26,6%, принято соответственно 26,5 и 18,3%, отрицательное сальдо 3,1 и 8,3 процентных пункта), в науке и научном обслуживании (выбыло в 1993 г. 25,1%, в 1997 г. – 18,5%, принято соответственно 12,1 и 11,0%, отрицательное сальдо 13,0 и 7,5 процентных пункта). Словом, во всех отраслях материального и в ряде отраслей нематериального производства выбытие рабочей силы превышало ее прием. Часть выбывших работников устраивалась в мелких коммерческих структурах, другая часть пополняла ряды безработных. А какая-то часть выбывших становилась пенсионерами, домашними хозяйками. Некоторая часть работников выбывала из состава рабочей силы, не желая работать. Так, в 1996 г. по сравнению с 1992 г. общая численность занятых сократилась на 6,1 млн. человек.
На этом фоне относительно благополучно выглядят отрасли сферы услуг. За 1993–1996 гг. наиболее высокий спрос на рабочую силу и высокий рост персонала наблюдался в таких отраслях, как жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания (в 1997 г. выбыло 31,3%, принято 35,2%, положительное сальдо 94,3 тыс. человек); аппарат управления (выбыло 12,6%, принято 15,3%, положительное сальдо 44,8 тыс. человек). Очень незначительно увеличилась численность работников в образовании, здравоохранении и социальном обеспечении.
При высокой текучести рабочей силы общее сальдо, несмотря на отрицательную величину, не слишком велико. Пиком прироста безработицы стал 1994 г., когда разница между уволенными и принятыми составила 3,5 млн. человек. В 1995 г. она составила 1,3–1,4 млн. человек, а с 1996 г. начала снова увеличиваться, достигнув в 1997 г. 2 млн. человек. По оценке Госкомстата к концу 1998 г. уровень официальной безработицы составил 2,8% к экономически активному населению (2 млн. человек), уровень общей безработицы – 11,9% (8,6 млн. человек).
Эти цифры говорят о том, что основная масса выбывающих, а в целом по крупным и средним предприятиям она составила в 1993 г. около 12 млн. и в 1997 г. – 11,0 млн. человек, устраивалась на таких же предприятиях в своем городе, регионе. Данное движение характеризует емкость рынка труда в узком смысле, т.е. в сфере занятости.
Та часть работников, которая выбывает из состава занятых и пополняет ряды безработных, формирует рынок рабочей силы в узком смысле. Он также пополняется выпускниками учебных заведений, незанятой частью населения. Предложению рабочей силы противостоит спрос на нее в виде вакансий и вновь вводимых рабочих мест в экономике.
Структуру рынка рабочей силы можно рассматривать по разным критериям, или признакам. В частности, можно анализировать ее по причинам увольнений или обстоятельствам незанятости. Так, в 1997 г., по данным Госкомстата РФ, по указанному признаку безработные распределялись следующим образом (в %)*:
Безработные – всего 100
В том числе:
имеют опыт работы 86,5
Из них оставили прежнее место работы:
в связи с высвобождением, 34,4
ликвидацией предприятия и собственного дела
по собственному желанию 30,4
не имеют опыта работы 13,5
________________________
* См. Россия в цифрах. Госкомстат. М., 1998. С. 49.
Рынок трудовых ресурсов в узком смысле – это скорее потенциальный рынок трудового резерва. Он представлен выпускниками учебных заведений, которые готовят рабочих, специалистов, менеджеров. К этому рынку относятся военнослужащие, подлежащие увольнению, особенно в связи с сокращением Вооруженных Сил России, и домашние хозяйки, чье материальное положение пошатнулось и они хотят пойти работать. Сюда же можно отнести лиц, лишенных свободы, но амнистированных или ожидающих досрочного освобождения.
Из этого резерва непосредственно пополняется или категория занятых, или категория безработных, или теневой рынок и криминальная среда. Государство должно выработать по отношению к этому резерву специальную политику занятости, чтобы не допускать расширения криминальной среды.
Итак, схематически соотношение отдельных категорий трудоспособного населения, вовлекаемых в разнообразные формы рыночных социально-трудовых отношений, можно представить следующим образом (схема I.1):
Из схемы видно, что лица, охватываемые понятием «занятые», не все вовлечены в сферу рыночных социально-трудовых отношений. Занятые индивидуально-трудовой деятельностью (ИТД), равно как и лица свободных профессий, не продают своих способностей к труду и не выступают в качестве работодателей на постоянной основе, поэтому они не являются субъектами рынка труда, хотя и обладают рабочей силой. Свои способности они направляют на создание вещей, которые потом реализуют на рынке товаров или потребляют сами. Но потерпев неудачу на своем поприще, они могут стать субъектами рынка труда. На практике в состав рабочей силы в течение своей жизни вливается и часть домохозяек, остальная часть пребывает в этом качестве всю жизнь.