- •Рынок труда
- •Isbn 5-89568-146-8
- •Isbn 5-89568-146-8
- •Предисловие
- •Раздел 1. Рынок труда и механизмы его регулирования Глава 1. Сущность, структура, механизм функционирования и особенности рынка труда
- •Рынок труда: понятие, взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы Сущность и формы проявления рынка труда
- •Рынок труда и воспроизводство рабочей силы
- •Структура рынка труда
- •Распределение численности наемных работников по категориям персонала и полу (на конец октября, %)*
- •Движение работающих по отраслям экономики, 1993-1996 гг.*
- •Механизм функционирования рынка труда
- •Особенности функционирования рынка труда
- •Контрольные вопросы
- •Глава II. Занятость как основополагающая характеристика рынка труда и объект социальной политики
- •Социально-экономическая сущность и структура занятости Занятость как экономическая категория
- •Принципы занятости
- •Полная и эффективная занятость
- •Полная занятость
- •Эффективная занятость
- •Вторичная занятость
- •Занятость как социальная проблема
- •Контрольные вопросы
- •Глава III. Безработица и инфляция
- •Экономическая сущность безработицы, ее виды и измерение
- •Содержание инфляции, ее последствия и взаимосвязь с безработицей
- •Контрольные вопросы
- •Глава IV. Социально-экономические последствия безработицы
- •Экономические последствия безработицы
- •Социальные последствия безработицы
- •Контрольные вопросы
- •Глава V. Государственное регулирование рынка труда. Негосударственные структуры содействия занятости
- •Роль государства в регулировании процессов, происходящих на рынке труда
- •Органы государственного регулирования рынка труда и их функции
- •Негосударственные структуры содействия занятости населения
- •Поддержка предпринимательства и самозанятости граждан – одно из основных направлений регулирования рынка труда
- •Контрольные вопросы
- •Глава VI. Социальные гарантии занятости
- •Формы и методы социальной поддержки безработных
- •Признание граждан безработными
- •Особенности работы с гражданами, уволенными в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата)
- •Профессиональное консультирование граждан
- •Направление граждан на общественные работы
- •Снятие с учета
- •Условия выплаты пособия по безработице
- •Сроки выплаты пособия
- •Размер пособия
- •Порядок выплаты пособия
- •Условия и порядок оплаты периода временной нетрудоспособности
- •Прекращение выплаты пособия
- •Порядок и условия оказания материальной и иной помощи безработным и их иждивенцам
- •Профессиональное образование незанятого населения
- •Контрольные вопросы
- •Глава VII. Проблемы формирования работника как самостоятельного агента рынка труда
- •Основные характеристики занятого населения
- •Основные проблемы формирования агента рынка труда Рост образовательного уровня населения
- •Развитие самозанятости населения и малых предприятий
- •Некоторые вопросы адаптации лиц наемного труда к новым формам хозяйствования
- •Контрольные вопросы
- •Глава VIII. Социальная защита экономически активного населения в условиях становления рыночной экономики
- •Социальная защита экономически активного населения и социальная политика
- •Формы социальной защиты экономически активного населения
- •Социальная защита права на труд
- •Роль трудовых коллективов в сохранении занятости
- •Подготовка, переподготовка и повышение квалификации экономически активного населения
- •Информационное обеспечение экономически активного населения о ситуации на рынке труда
- •Проблемы трудоустройства экономически активного населения
- •Социальная защита доходов экономически активного населения
- •Финансовое обеспечение социальной защиты экономически активного населения
- •Кадровое обеспечение государственных и частных организационных структур по социальной защите экономически активного населения
- •Контрольные вопросы
- •Раздел II. Политика доходов и заработной платы Глава IX. Проблемы распределения доходов в экономических теориях
- •Классическая политическая экономия о распределении доходов
- •Экономическая теория марксизма о распределении доходов
- •Маржинализм о распределении доходов
- •Кейнсианство о распределении доходов
- •Монетаризм о распределении доходов
- •Контрольные вопросы
- •Глава х. Динамика и структура денежных доходов и расходов населения
- •Функциональное и личное распределение доходов
- •Источники дохода (%)
- •Распределение общего объема денежных доходов населения (%)*
- •Неравенство доходов
- •Расходы населения
- •Распределение доходов (%)
- •Динамика доходов и расходов населения
- •Основные показатели уровня, динамики и структуры доходов и расходов населения россии*
- •Соотношение денежных доходов населения крупных экономических районов и россии в целом (раз)*
- •Отношение среднего значения денежного дохода
- •Отношение максимального значения денежного дохода к минимальному в 10%-х группах, (раз)*
- •Доля потребительских доходов (%)*
- •Соотношение покупательной способности денежных доходов населения экономических районов и россии в целом (раз)*
- •Контрольные вопросы
- •Глава XI. Заработная плата в рыночной экономике: сущность, функции, принципы организации
- •Сущность и содержание заработной платы
- •Основные функции заработной платы
- •Принципы организации заработной платы в рыночной экономике
- •Контрольные вопросы
- •Глава XII. Регулирование заработной платы в рыночной экономике
- •Рыночные регуляторы заработной платы
- •Государственное регулирование заработной платы в рыночной экономике
- •Регулирование заработной платы на предприятиях
- •Контрольные вопросы
- •Глава XIII. Становление системы социального партнерства – ключевое направление регулирования оплаты труда
- •Содержание социального партнерства
- •Регулирование заработной платы в соглашениях и коллективных договорах
- •Контрольные вопросы
- •Глава XIV. Финансово-кредитное воздействие на политику доходов и заработной платы
- •Политика заработной платы и цен в механизме регулирования доходов
- •Финансово-кредитное и налоговое воздействие на размеры и структуру доходов
- •Финансирование социальных программ – важное направление политики доходов населения
- •Контрольные вопросы
- •Основные термины и понятия
- •Рекомендуемая литература
- •Содержание
Информационное обеспечение экономически активного населения о ситуации на рынке труда
Весьма актуальной проблемой сегодня становится организация и совершенствование информационного обеспечения экономически активного населения о состоянии национального и региональных рынков труда. Государство и его органы должны обеспечить объективность, оперативность, доступность и доходчивость информации о ситуации на рынках труда. Для этого необходимо создать республиканский и региональные банки данных о потребности предприятий, учреждений и организаций в кадрах, с указанием требований, которые предъявляются к работнику на данном рабочем месте (образование, общее и специальное, стаж работы, возраст, условия труда, его оплата и т.д.). При этом региональные центры занятости должны иметь связь друг с другом, чтобы каждый желающий мог получить необходимую ему информацию.
Информация о движении рабочей силы и рабочих мест может стать основой для анализа конъюнктуры спроса и предложения рабочей силы, состояния рынка труда, а в конечном счете – построения его прогнозов и на их основе разработка стратегии занятости населения, рынка труда. Именно такие знания позволят безработным быстро и эффективно найти новую работу, разумно строить и организовать свою переподготовку, повышение квалификации. Такие данные необходимы и государству для оперативного принятия управленческих решений.
Проблемы трудоустройства экономически активного населения
Трудоустройство на работу человека, который по разным причинам нуждается в этом, является своего рода завершающим этапом социальной защиты экономически активного населения.
Для этих целей в стране созданы специальные службы занятости, как государственные, так и частные. Они оказывают помощь людям в поиске нового места работы, обеспечении соответствия возможностей человека его склонностям, потребностям и характеру (содержанию) той работы, которую он будет выполнять. При этом надо иметь в виду, что к услугам таких служб, как уже отмечалось, в странах с развитой рыночной экономикой обращается не более 1/3 – 1/4 безработных. Это, как правило, люди, не обладающие высокой квалификацией. В нашей стране такие службы пользуются все возрастающей популярностью. Если в 1992 г. отношение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к общей численности безработных составляло 16,1%, то в 1996 г. – 38,7%, а в 1997 г. этот показатель уменьшился (24,4%).Причина этому – продолжающийся рост численности реальных безработных и уменьшение численности безработных, имеющих официальный статус в службе занятости.
Социальная защита доходов экономически активного населения
Задачей социальной защиты является обеспечение экономически активного населения такой работой, которая давала бы ему необходимые средства для достойного существования.
Для основной массы экономически активного населения источником средств существования является заработная плата, которую они получают как наемные работники. Она должна соответствовать цене труда и обеспечивать воспроизводство рабочей силы. Однако надо иметь в виду, что могут возникать ситуации, когда предприниматели, используя различные уловки, не будут выплачивать наемным работникам положенные им денежные средства. При этом вполне возможно, что наемные работники, в силу определенных условий, будут вынуждены согласиться с подобным положением дел. Задача социальной защиты – не допустить такие факты, поскольку это нарушит процесс воспроизводства индивидуальной рабочей силы, с одной стороны, а с другой – из-за ее дешевизны сдерживается внедрение новых технологий и не обеспечивается качественный рост экономики.
Цена труда в России систематически падает. Если среднемесячная заработная плата в ценах 1991 г. составляла 548 руб., то в 1996 г. – лишь 286 руб., т.е. в 1,9 раза ниже. Правда, надо заметить, что в 1996 г. по сравнению с 1995 г. она выросла на 15,4%. Увеличилась она и в 1997 г., но в 1998 г. произошел, как известно, ее значительный обвал.
В последние годы задачей социальной защиты трудящихся стала и проблема своевременной выплаты заработной платы. Работники получают заработную плату с очень большими задержками, что, естественно, не может способствовать ни социальному миру, ни эффективности труда. Социальная защита должна обеспечить и выплату пособий по безработице тем гражданам, которые лишились работы и имеют право на их получение. Система пособий должна обеспечить человека минимальным набором средств существования и выступить фактором, смягчающим остроту возможного социального конфликта. Вместе с тем, нельзя не видеть, что увольнению, как правило, подлежат люди, профессия, квалификация которых оказались не нужными производству. И, следовательно, выплата им пособия по безработице, пока не будет найдена возможность их трудоустройства по старой профессии, – тупиковый путь. В любом случае, через некоторое время и то предприятие, куда их трудоустроят, откажется от работника такого профиля. Такая социальная защита населения в целом малоэффективна. Главным направлением необходимо считать затраты средств, которые позволят человеку вновь включиться в работу в народном хозяйстве, сделают его конкурентоспособным, инициативным работником, способным эффективно и быстро приспосабливаться к изменяющемуся спросу на рабочую силу.
В решении проблем безработицы и реализации мероприятий по обеспечению населения работой важное место принадлежит службе занятости. Именно она должна организовать проведение мероприятий по обеспечению занятости населения.