1. Основные характеристики занятого населения

Рыночная экономика предъявляет к работнику достаточно высокие требования и их качественное выполнение будет, в первую очередь определяться тем, какой предыдущий опыт имеет человек.

Основной контингент работников народного хозяйства был сформирован в доперестроечный период. Исходя из предположения, что трудовая мотивация и трудовое поведение человека формируются в основном в период обучения, который продолжается примерно 12 лет, можно считать, что отношение к труду сложилось в доперестроечный период примерно у 80% ныне занятого населения. Не учитывать этого обстоятельства, формируя социально-экономическую политику, и прежде всего политику занятости населения, нельзя.

Те люди, которые сегодня вынуждены продолжать трудиться, в силу сложившегося в обществе технократического мышления, рассматривались как «винтики» производственного механизма. При этом и сами работники были в основном согласны с таким положением, с такой их оценкой. В этом случае практически не принимается во внимание, что человек прежде всего – существо духовное, и именно это определяет его отношение к труду, добросовестность, ответственность и т.д. В то же время, отношение к работнику как к «винтику» было обусловлено и типом общественного воспроизводства, которое в доперестроечный период носило преимущественно экстенсивный характер: расширение производства происходило главным образом за счет воспроизводства, «тиражирования» уже действующих технологий и орудий труда. Соответствующий такому производству Тип занятости населения можно охарактеризовать как индустриальный, т.е. преобладание в профессиональной структуре работников, трудовая деятельность которых связана с материально-вещественном производством. В составе этих работников преобладают специалисты инженерного профиля (их доля достигала почти 10% всех занятых в общественном производстве), а среди рабочих – представители физического труда традиционных профессий, со значительной долей малоквалифицированных и неквалифицированных кадров.

В целом доля занятых в материальном производстве составляла примерно ³/₄ общего числа занятых в экономике. Объем профессиональные знаний и умений этих работников если и изменяется, то очень незначительно. Например, в начале 90-х годов средний срок службы производственного оборудования в промышленности составлял 26 лет, тогда как средняя фактическая продолжительность трудовой деятельности человека в 1989 г. была равна примерно 40 годам. (В настоящее время она уменьшилась.) В эти же годы доля продукции машиностроения, выпущенная впервые составляла 6,4%, а принципиально новая – 2,7%. В подобной ситуации необходимость профессионально-квалификационного роста работников если и была необходима, то для весьма незначительной их части.

Занятость в индустриальных отраслях считалась престижной. Работники получали здесь более высокую заработную плату, лучше обеспечивались детскими садами, базами отдыха и т.д. В целом вполне правомерно утверждение, что в доперестроечный период в стране господствовал культ физического труда. В то же время доля занятых воспитанием, образованием, культурным обслуживанием, охраной здоровья, медицинским обслуживанием, информационной деятельностью, а также трудом в научной сфере была весьма незначительной, темпы ее роста невелики; размеры заработной платы и других благ существенно уступали размерам аналогичных показателей в сфере материально-вещественного, производства. Сложившаяся в доперестроечный период отраслевая и профессиональная структура занятости населения практически несовместима с рыночными отношениями, формированием современного гуманистического общества. В условиях перехода к рыночной экономике сложившаяся профессионально-квалификационная структура занятых требует не просто, совершенствования, а кардинальной перестройки.

Оценивая рабочий класс, нельзя не отметить его молодость. Он существует как таковой сравнительно недавно. В 1923 г. рабочие нашей страны составляли лишь 10% общей численности населения, к 1939 г. – примерно ¹/₃, а к 1990 г. – ²/₃ общей численности занятого населения. Рабочий во втором или даже в первом поколении, равно как и значительная часть интеллигенции, – явление в России массовое. Только у ¹/₃ нынешнего городского населения в 1990 г. родители проживали в городах. Такая ситуация определилась интенсивным характером индустриализации страны. Поэтому для значительной части рабочего класса и интеллигенции осознание себя в этом качестве не очень глубоко, поверхностно; сегодня они легко теряют свои недавно приобретенные профессии, интеллигент становится лавочником, «челноком» и т.п. Отсутствие глубины профессиональной культуры является, в конечном счете, первопричиной потери человеком профессиональной гордости. Эти ценности в настоящее время перестали быть платежеспособными. Из села люди шли в город, становились рабочими или представителями интеллигентного труда не всегда по призванию, а чаще из-за денег. Разрыв в оплате труда и других благах в городе и селе были весьма значительными.

Оценка современной ситуации не может быть полной без учета изменения понятия «равенство населения». В доперестроечный период оно понималось не только как равенство их перед законом, судом, обязанностями по отношению к государству, но и как экономическое равенство. Однако реальные возможности для этого практически отсутствовали: способности и возможности людей различны. И, соответственно, не одинаков эффект их экономической деятельности, а отсюда и величина доходов. Попытка разрешения такого противоречия привела к уравнительному распределению доходов, свойственное социалистической экономике. Именно это и обусловило падение активности наиболее подготовленной части занятого населения, снижение эффективности производства и, как следствие, необходимость отказа от расширительного трактования категории «равенство».

Важнейшей характеристикой современного (в мире) рабочего является его высокая мобильность. Для занятого населения нашей страны этот показатель очень низкий. И это обусловлено не только использованием традиционных технологий. Сложившаяся ранее система трудовых отношений делала для работника более выгодным положение ветерана предприятия. Система материального обеспечения человека и его социальное обслуживание целиком определялось продолжительностью стажа работы на данном предприятии. От этого зависело получение квартиры, льготной путевки в оздоровительные учреждения для себя и детей, места в детских яслях и садах и т.д. Более того, размер пенсии также обуславливался стажем работы на одном предприятии, в учреждении, организации. За 20 лет непрерывной работы на одном предприятии максимальный размер пенсии увеличивался на 10%. Проработать на одном предприятии с начала и до конца трудового пути считалось престижным. Такие люди были в почете. Выйдя на пенсию, они продолжали пользоваться теми же благами, которые предоставляли предприятия своим работникам.

В доперестроечные времена практически отсутствовала и проблема трудоустройства. Экономика постоянно испытывала дефицит рабочей силы. Такое положение давало возможность работникам диктовать свои условия труда и оплаты, угрожая увольнением. В то же время, руководители предприятий переманивали работников с других производств более высокой заработной платой, предоставлением разных благ. Складывалась ситуация, когда люди рассматривали свою работу как место, где они получали деньги, а не трудились, и имели возможность, не повышая квалификации, не совершенствуя знаний увеличивать свою заработную плату. Все это разлагало рабочий класс, приводило к нарушению трудовой и технологической дисциплины, снижению качества продукции. И если учесть, что потребители покупали товары непосредственно у государства, через различные его органы, то в условиях государственной монополии и на внешнюю торговлю население было вынуждено приобретать то, что им предлагали отечественные производители. А они прямых контактов с потребителями не имели, в том числе и товаров народного потребления, и не зависели от их реального спроса.

Дефицит рабочей силы, отсутствие проблем трудоустройства, уравнительное распределение, предоставление населению «бесплатных» благ (жилье, образование, медицинские услуги и т.п.) и породили социальное иждивенчество. Дело доходило до смешного: люди приобретали автомобили, строили дачи, но стояли в очереди на получение жилья.

Доперестроичный способ ведения хозяйства создавал ситуацию подавления инициативы трудоспособного населения. Государство и его органы определяли все и вся. В условиях индустриального общества, особенно конвейерной организации производства, подобная практика приносила определенный успех. Становление же информационного общества, где важнейшую роль играет творчество, инициатива работников, привело в явное противоречие прежние «положительные» качества социалистического труженика с перспективами развития производства. Когда возникла необходимость быть активными, самостоятельно решать свои жизненные проблемы, подавляющее большинство советских людей оказалось несостоятельными. Они по-прежнему ждут, когда им скажут, что и как делать. Причиной подобного положения вполне можно считать и чувство социального страха. Он обусловлен репрессиями и тем, что многим ныне живущим в свое время было жестко сказано, путем агитации, обучения, что можно делать и говорить, а что нельзя. Молодежь, конечно, этого не знает. Рассказы старших – не более, чем рассказы. Однако доля молодежи в составе экономически активного населения не столь велика и, кто знает, в конкретной ситуации не вспомнят ли и они горький «опыт» родителей. Таким образом, возможности самореализации людей сегодня весьма ограничены. И дело не только в личном социальном опыте, а в сознании человека, его готовности принять грядущие изменения. Некоторым это просто не выгодно. Таких людей можно встретить практически во всех слоях населения. И, следовательно, нужна большая целенаправленная работа, которая требует терпения и времени.