- •Рынок труда
- •Isbn 5-89568-146-8
- •Isbn 5-89568-146-8
- •Предисловие
- •Раздел 1. Рынок труда и механизмы его регулирования Глава 1. Сущность, структура, механизм функционирования и особенности рынка труда
- •Рынок труда: понятие, взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы Сущность и формы проявления рынка труда
- •Рынок труда и воспроизводство рабочей силы
- •Структура рынка труда
- •Распределение численности наемных работников по категориям персонала и полу (на конец октября, %)*
- •Движение работающих по отраслям экономики, 1993-1996 гг.*
- •Механизм функционирования рынка труда
- •Особенности функционирования рынка труда
- •Контрольные вопросы
- •Глава II. Занятость как основополагающая характеристика рынка труда и объект социальной политики
- •Социально-экономическая сущность и структура занятости Занятость как экономическая категория
- •Принципы занятости
- •Полная и эффективная занятость
- •Полная занятость
- •Эффективная занятость
- •Вторичная занятость
- •Занятость как социальная проблема
- •Контрольные вопросы
- •Глава III. Безработица и инфляция
- •Экономическая сущность безработицы, ее виды и измерение
- •Содержание инфляции, ее последствия и взаимосвязь с безработицей
- •Контрольные вопросы
- •Глава IV. Социально-экономические последствия безработицы
- •Экономические последствия безработицы
- •Социальные последствия безработицы
- •Контрольные вопросы
- •Глава V. Государственное регулирование рынка труда. Негосударственные структуры содействия занятости
- •Роль государства в регулировании процессов, происходящих на рынке труда
- •Органы государственного регулирования рынка труда и их функции
- •Негосударственные структуры содействия занятости населения
- •Поддержка предпринимательства и самозанятости граждан – одно из основных направлений регулирования рынка труда
- •Контрольные вопросы
- •Глава VI. Социальные гарантии занятости
- •Формы и методы социальной поддержки безработных
- •Признание граждан безработными
- •Особенности работы с гражданами, уволенными в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата)
- •Профессиональное консультирование граждан
- •Направление граждан на общественные работы
- •Снятие с учета
- •Условия выплаты пособия по безработице
- •Сроки выплаты пособия
- •Размер пособия
- •Порядок выплаты пособия
- •Условия и порядок оплаты периода временной нетрудоспособности
- •Прекращение выплаты пособия
- •Порядок и условия оказания материальной и иной помощи безработным и их иждивенцам
- •Профессиональное образование незанятого населения
- •Контрольные вопросы
- •Глава VII. Проблемы формирования работника как самостоятельного агента рынка труда
- •Основные характеристики занятого населения
- •Основные проблемы формирования агента рынка труда Рост образовательного уровня населения
- •Развитие самозанятости населения и малых предприятий
- •Некоторые вопросы адаптации лиц наемного труда к новым формам хозяйствования
- •Контрольные вопросы
- •Глава VIII. Социальная защита экономически активного населения в условиях становления рыночной экономики
- •Социальная защита экономически активного населения и социальная политика
- •Формы социальной защиты экономически активного населения
- •Социальная защита права на труд
- •Роль трудовых коллективов в сохранении занятости
- •Подготовка, переподготовка и повышение квалификации экономически активного населения
- •Информационное обеспечение экономически активного населения о ситуации на рынке труда
- •Проблемы трудоустройства экономически активного населения
- •Социальная защита доходов экономически активного населения
- •Финансовое обеспечение социальной защиты экономически активного населения
- •Кадровое обеспечение государственных и частных организационных структур по социальной защите экономически активного населения
- •Контрольные вопросы
- •Раздел II. Политика доходов и заработной платы Глава IX. Проблемы распределения доходов в экономических теориях
- •Классическая политическая экономия о распределении доходов
- •Экономическая теория марксизма о распределении доходов
- •Маржинализм о распределении доходов
- •Кейнсианство о распределении доходов
- •Монетаризм о распределении доходов
- •Контрольные вопросы
- •Глава х. Динамика и структура денежных доходов и расходов населения
- •Функциональное и личное распределение доходов
- •Источники дохода (%)
- •Распределение общего объема денежных доходов населения (%)*
- •Неравенство доходов
- •Расходы населения
- •Распределение доходов (%)
- •Динамика доходов и расходов населения
- •Основные показатели уровня, динамики и структуры доходов и расходов населения россии*
- •Соотношение денежных доходов населения крупных экономических районов и россии в целом (раз)*
- •Отношение среднего значения денежного дохода
- •Отношение максимального значения денежного дохода к минимальному в 10%-х группах, (раз)*
- •Доля потребительских доходов (%)*
- •Соотношение покупательной способности денежных доходов населения экономических районов и россии в целом (раз)*
- •Контрольные вопросы
- •Глава XI. Заработная плата в рыночной экономике: сущность, функции, принципы организации
- •Сущность и содержание заработной платы
- •Основные функции заработной платы
- •Принципы организации заработной платы в рыночной экономике
- •Контрольные вопросы
- •Глава XII. Регулирование заработной платы в рыночной экономике
- •Рыночные регуляторы заработной платы
- •Государственное регулирование заработной платы в рыночной экономике
- •Регулирование заработной платы на предприятиях
- •Контрольные вопросы
- •Глава XIII. Становление системы социального партнерства – ключевое направление регулирования оплаты труда
- •Содержание социального партнерства
- •Регулирование заработной платы в соглашениях и коллективных договорах
- •Контрольные вопросы
- •Глава XIV. Финансово-кредитное воздействие на политику доходов и заработной платы
- •Политика заработной платы и цен в механизме регулирования доходов
- •Финансово-кредитное и налоговое воздействие на размеры и структуру доходов
- •Финансирование социальных программ – важное направление политики доходов населения
- •Контрольные вопросы
- •Основные термины и понятия
- •Рекомендуемая литература
- •Содержание
Сроки выплаты пособия
Для определения сроков выплаты пособия по безработице по представленным гражданином документам определяется:
– количество полных лет работы, дающих право на продление сроков выплаты пособия по безработице, если общий трудовой стаж превышает 20 (25) лет;
– количество недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы;
– количество лиц, находящихся на содержании гражданина.
Если в период, предшествовавший безработице, гражданин работал на условиях неполного рабочего дня или недели, то производится перерасчет, для определения сроков занятости на условиях полного рабочего дня или недели.
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется со дня признания их безработными. При этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата.
Максимальный срок выплаты пособия исчисляется с даты его назначения, и не должен превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев (для граждан, имеющих необходимый трудовой стаж в соответствии с п. 1 ст. 35 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», – 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев).
По истечении срока выплаты пособия по безработице граждане остаются на учете в качестве безработных, но без права получения пособия. Выплата пособия им может быть возобновлена в случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 (36) календарных месяцев безработицы, однако размер пособия при этом будет равен минимальной заработной плате.
Если безработный гражданин обучался по направлению Комитета труда и занятости либо трудоустраивался на какой-то период времени и при этом право на получение пособия не было использовано, то при повторном обращении в отделение, независимо от продолжительности обучения или работы на новом месте и причин увольнения, он вновь может быть признан безработным с правом на получение пособия, однако продолжительность нового периода выплаты пособия по безработице не должна превышать 12 (24) месяцев в суммарном исчислении в течение 18 (36) календарных месяцев.
Размер пособия
Безработным гражданам, уволенным с предприятий, из учреждений и организаций по любым основаниям, имевшим в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, 26 недель оплачиваемой работы (доход) на условиях полного рабочего дня или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем, пособие по безработице начисляется в размере, предусмотренном ст. 36 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, но базовый размер пособия должен быть во всех случаях не ниже минимального заработка, установленного законодательством Российской Федерации, и не выше среднего заработка, сложившегося в регионе.
Пособие исчисляется в размере минимальной оплаты труда безработным гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель по причинам:
– выплаты или сохранения среднего заработка;
– получения пособия по временной нетрудоспособности или по беременности и родам;
– освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты;
– отсутствия работы в связи с приостановкой деятельности организации.
При наличии у безработного гражданина нетрудоспособных иждивенцев размер базового пособия увеличивается на половину минимального размера оплаты труда на каждого иждивенца, но максимальный размер доплат не может превышать полуторакратной величины минимальной заработной платы, а максимальный размер пособия не может превышать размера средней заработной платы в регионе.
Безработным гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, ищущим работу впервые, уволенным с предприятий, учреждений, организаций по любым основаниям, но не имевшим 26 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, а также если средняя заработная плата по последнему месту работы или расчетная величина базового пособия по безработице ниже минимального размера оплаты труда, базовое пособие устанавливается равным минимальному размеру оплаты труда с последующим его увеличением при наличии иждивенцев, но максимальный размер пособия не должен превышать среднего заработка, сложившегося в регионе.
В случае, если в семье оба родителя безработные, увеличение размера пособия на лиц, находящихся на их иждивении, производится каждому из родителей.
Гражданам, завершившим профессиональную подготовку и переподготовку по направлению комитета и признанным в установленном порядке безработными, начисляется пособие, первоначальный размер которого (3 месяца) не ниже выплачиваемой им во время учебы стипендии (75% от средней заработной платы за два последних месяца по последнему месту работы).
Дальнейший размер пособия по безработице устанавливается равным минимальному размеру оплаты труда при отсутствии у данной категории граждан 26 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих повторной регистрации, во всех остальных случаях – в соответствии со ст. 36 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».