Роль трудовых коллективов в сохранении занятости

В настоящее время трудовые коллективы практически не контролируют деятельность администрации при решении вопросов об изменении технологий, внедрении новой техники, совершенствовании организации производства и труда. А именно они и определяют изменение численности работников. Вмешательство трудового коллектива в эти процессы, на первый взгляд, могут показаться борьбой против технического прогресса, удешевления стоимости товаров и услуг. Однако всегда ли правомерна такая оценка деятельности коллектива? Считается, что главным направлением снижения издержек производства является уменьшение трудозатрат. Такой подход аксиоматичен. Однако, насколько он верен, если учесть, что доля заработной платы в издержках производства промышленности составляет 10–27%, а с учетом отчислений на социальное страхование примерно – ¹/₃ от суммы всех затрат. Основные расходы – это затраты на сырье, материалы, энергию и т.д. И, видимо, в определенных ситуациях здесь необходимо искать источники снижения издержек производства.

На первый взгляд, такой путь тоже приведет к сокращению занятости, но не на данном предприятии. Однако это не так. Снижение капитале и материалоемкости продукции и услуг будет способствовать сокращению их продажной цены. И, следовательно, росту спроса на продукцию. А это может привести к увеличению занятости населения.

В решении проблем социальной защиты экономически активного населения решающая роль должна принадлежать профсоюзам. Однако в современных условиях в нашей стране они эти функции не выполняют.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации экономически активного населения

Важнейшим направлением социальной защиты экономически активного населения в новых условиях хозяйствования является организация переподготовки кадров, повышение их квалификации.

Становление рыночной экономики предполагает интенсификацию производства, что означает частую смену оборудования, продукции. И, соответственно, обучение персонала, повышение его квалификации.

Развитие рыночных отношений обусловливает появление безработных. И этим людям для того, чтобы найти новое место работы, достаточно часто необходимо получить новую профессию, повысить свою квалификацию.

Сегодня эти вопросы становятся центральным моментом обеспечения занятости населения. В то же время надо отметить, что этому вопросу мы пока не уделяем должного внимания.

У нас, к сожалению, ни наука, ни практика еще полностью не осознали важности этой проблемы. В предложениях Первого Российского экономического форума Президенту РФ, Федеральному Собранию и Правительству РФ «О неотложных мерах по оздоровлению экономики России» вопрос о подготовке и переподготовке кадров занимает последнее место в перечне предложенных мероприятий.

В нашей стране вопросами переподготовки кадров и повышения квалификации занимались различные организации. Для специалистов были созданы ведомственные институты повышения квалификации. Многие из них функционируют и ныне. Переподготовка и повышение квалификации рабочих осуществлялась преимущественно на предприятиях. Однако сегодня эти функции выполняют очень немногие предприятия. Занимается этим и система начального профессионального образования, где функционируют вечерние (сменные) отделения. Однако масштабы этой деятельности весьма невелики. В 1992 г. на таких отделениях обучалось 122 тыс. человек, в 1996 г. – 90 тыс.

Переподготовку и повышение квалификации кадров осуществляет государственная служба занятости. В этих целях она заключает специальные договора с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования. Соответствующую подготовку в 1991 г. получили 69,4 тыс. человек, в 1997 г. – 203,6 тыс. человек.

Наиболее полную характеристику масштабов такой деятельности представляют данные о финансовых расходах службы занятости на переподготовку кадров и повышение их квалификации. В 1992 г. на эти цели было израсходовано в ценах текущих лет 0,3 млрд. руб., или 2,7% от общей суммы расходов; в 1994 г., соответственно, 104 млрд. руб., или 4,3%; в 1995 г. – 425 млрд. руб., или 6,6%, а в 1997 г. – 485 млрд. руб., или 5,5%. Для сравнения, в эти же годы на финансирование исполнительной дирекции фонда было затрачено, соответственно, 45,5%, 27,1, 14,7 и 16,7%.

Об отношении государства к этой проблеме свидетельствует, в полной мере, факт упразднения соответствующей статистической отчетности.