Виконання адміністративного стягнення у виді позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові

Адміністративного стягнення у виді позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові, підрозділи кримінально-виконавчої інспек­ції не виконують.

Виконання адміністративного стягнення у виді позбавлення спеціа­льного права, наданого даному громадянинові /права керування транспорт­ними засобами, права полювання/ покладається:

• постанови про позбавлення права керування транспортними засоба­ ми - виконуються посадовими особами органів внутрішніх справ, зазначеними у пункті 2 частини другої статті 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

• постанови про позбавлення права керування річковими і маломір­ ними суднами - виконуються начальником Головної' державної ін­ спекції України з безпеки судноплавства та його заступниками, ка­ пітаном річкового порту;

• постанови про позбавлення права полювання - виконуються зазна­ ченими у частині другій статті 242 Кодексу України про адміністра­ тивні правопорушення посадовими особами органів мисливського господарства.

Що відноситься до організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов'язки

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.04.2002 №5 „Про судову практику у справах про хабарництво" слід мати на увазі, що до представників влади належать, зокрема, працівники держав­них органів та їх апарату, які наділені правом у межах своєї компетенції ста­вити вимоги, а також приймати рішення, обов'язкові для виконання юридич­ними і фізичними особами незалежно від їх відомчої належності чи підлегло­сті.

Організаційно-розпорядчі обов'язки - це обов'язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зок­рема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ді­лянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Адміністративно-господарські обов"язки - це обов'язки по управлін­ню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контро­лерів тощо.

Особа є службовою не тільки тоді, коли вона здійснює відповідні фун­кції чи виконує обов'язки постійно, а й тоді, коли вона робить це тимчасово або за спеціальним повноваженням, за умови, що зазначені функції чи обов'язки покладені на неї правомочним органом або правомочною службо­вою особою.

Працівники підприємств, установ, організацій, які виконують профе­сійні (адвокат, лікар, вчитель тощо), виробничі (наприклад, водій) або техні­чні (друкарка, охоронник, тощо) функції, можуть визнаватися службовими особами лише за умови, що поряд із цими функціями вони виконують органі­заційно-розпорядчі або адміністративно-господарські обов'язки.

Службовими особами можуть визнаватись як громадяни України, так і іноземці та особи без громадянства.

Обов'язки працівника кримінально-виконавчої інспекції

щодо виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю

Під час виконання вироку суду, який набрав законної сили, іншого рі­шення суду, а також закону України про амністію та акту помилування сто-

совно особи, засудженої до покарання у виді позбавлення права обіймати пе­вні посади або займатися певною діяльністю, працівники кримінально-виконавчої інспекції здійснюють такі функції /частина 1 статті 31 Кримі­нально-виконавчого кодексу України/:

• ведуть облік засуджених осіб;

• контролюють:

додержання порядку та умов відбування покарання засудженими особами і власником підприємства за місцем роботи засуджених осіб, а також органом, що має право анулювати дозвіл на зайняття відповідним видом дія­льності, яка заборонена засудженим особам;

- поведінку осіб, засуджених до позбавлення права обіймати певні по­ сади або займатися певною діяльністю. Один раз на три місяці направляють до органів внутрішніх справ запити про те, чи притягувалися такі засуджені до адміністративної відповідальності;

• уживають заходів щодо припинення порушень вимог вироку;

• уносять подання до відповідних органів внутрішніх справ щодо здійснення приводу засуджених осіб, які не з'явилися за викликом до кримінально-виконавчої інспекції без поважних причин;

• організовують початкові розшукові заходи засуджених осіб, місце­ знаходження яких невідоме, та надсилають матеріали до органів внутрішніх справ для оголошення розшуку таких засуджених осіб;

• беруть участь у виховній роботі із засудженими особами, проводять індивідуальні бесіди з ними;

• направляють:

• один раз на шість місяців вимоги до підрозділів інформаційних тех­ нологій головних управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управлінь МВС України в областях, місті Севастополі та на транспорті з метою встановлення випадків учинення засу­ дженими особами нових злочинів. Отримані відповіді зберігаються в особо­ вих справах засуджених осіб /спільний наказ Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства внутрішніх справ України від 19.12.2003 № 270/1560/;

• відповідно до статті 84 Кримінального кодексу України подання до суду про звільнення від покарання осіб, які під час його відбування згідно з медичним висновком захворіли на психічну чи іншу тяжку хворобу, що пе­ решкоджає відбуванню призначеного судом покарання;

• подання прокуророві відповідно до частини першої статті 35 Кримі­ нально-виконавчого кодексу України в разі ухилення засуджених осіб від відбування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю та матеріали для вирішення питання про при­ тягнення таких осіб до кримінальної відповідальності відповідно до частини 1 статті 389 Кримінального кодексу України;

• у разі невиконання власником підприємства вироку суду щодо осо­ би, позбавленої права обіймати певні посади або займатися певною діяльніс­ тю, матеріали прокуророві для вирішення питання про притягнення винних

осіб до відповідальності згідно із законом /частина 2 статті 31 Кримінально-виконавчого кодексу України/;

• роз'яснюють порядок та умови відбування покарання;

• у разі потреби здійснюють контрольні перевірки за місцем роботи засуджених осіб. За результатами перевірки складають акти у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві, в установі,

■ організації /далі - підприємство/, а другий з відміткою про ознайом­лення власника підприємства зберігається в особовій справі засу­дженої особи та використовується для контролю за усуненням вияв­лених недоліків /спільний наказ Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства внутрішніх справ України від 19.12.2003 № 270/1560/;

• у разі потреби дають дозвіл засудженим особам виїжджати за межі України.

Обов'язки працівника органів внутрішніх справ щодо проведення

індивідуально-профілактичної роботи за місцем проживання осіб,

засуджених до покарання у виді позбавлення права обіймати

певні посади або займатися певною діяльністю

При проведенні індивідуально-профілактичної роботи з особами, засу­дженими до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, органи внутрішніх справ:

Виконують:

• постанови суду про:

- розшук засуджених осіб, місцезнаходження яких невідоме /частина 1 статті 31 Кримінально-виконавчого кодексу України, пункт 9 частини 1 стат­ ті 10 Закону України „Про міліцію"/;

- привід засуджених осіб, які ухиляються від явки до них у зв'язку з розглядом кримінальних справ за ухилення від відбування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю /стаття 136 Кримінально-процесуального кодексу України, пункт 11.9 Поло­ ження про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства вну­ трішніх справ України затвердженої наказом МВС від 20.10.2003 №1212/;

• подання кримінально-виконавчої інспекції про:

• розшук засуджених осіб, місцезнаходження яких невідоме /частина 1 статті 31 Кримінально-виконавчого кодексу України, пункт 11.9 Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України затвердженої наказом МВС від 20.10.2003 № 1212/;

• привід засуджених осіб, які не з'явилися за викликом до кримінально- виконавчої інспекції без поважних причин /частина 1 статті 34 Кримінально- виконавчого кодексу України/;

Здійснюють:

затримання і конвоювання у порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, осіб:

• які притягнуті до кримінальної відповідальності за ухилення від від­ бування покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або за­ йматися певною діяльністю /пункт 20 частини 1 статті 10 Закону України „Про міліцію", пункт 11.9 Положення про службу дільничних інспекторів мі­ ліції в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого нака­ зом МВС від 20.10.2003 № 1212/;

• засуджених до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, розшук яких оголошено у зв'язку з ухиленням від відбування покарання /частина 2 статті 35 Кримінально- виконавчого кодексу України, пункт 20 частини 1 статті 10 Закону України „Про міліцію", пункт 7.13 Положення про службу дільничних інспекторів мі­ ліції в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого нака­ зом МВС від 20.10.2003 № 1212/.

Підрозділи інформаційних технологій головних управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, управлінь МВС України в областях, місті Севастополі та на транспорті за за­питами працівників кримінально-виконавчої інспекції /спільний наказ Дер­жавного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства внутрішніх справ України від 19.12.2003 № 270/1560/:

• безоплатно надають інформацію щодо засуджених осіб, які перебу­вають на обліку кримінально-виконавчої інспекції:

• розшуку;

• притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності.

Слідчий або орган дізнання протягом 10 днів після порушення кри­мінальної справи стосовно осіб, які відбувають покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю та встанов­лення факту попереднього засудження, направляють до підрозділу криміна­льно-виконавчої інспекції, у якому засуджені перебувають на обліку /спіль­ний наказ Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства внутрішніх справ України від 19.12.2003 № 270/1560/:

• копію постанови про порушення кримінальної справи;

• інформацію про обрання запобіжного заходу стосовно засуджених осіб.

Працівники служби дільничних інспекторів міліції органів внут­рішніх справ /кримінальної міліції у справах неповнолітніх/:

• ведуть облік осіб, засуджених до покарання у виді позбавлення пра­ ва обіймати певні посади^ або займатися певною діяльністю /частина 4 статті 11 Зако іу України ,Дрол|[ілацГі5^л), гїуТгет 7.3 Поло­ ження про службу дільня>ВДОД^ші|Є|:т«кйв«мшшї__Ів_г,системі Мініс-

А

терства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС від 20.10.2003 №1212/;

• проводять із засудженими особами індивідуально-профілактичну роботу, спрямовану на їх виправлення, попередження порушення громадського порядку та інших прав громадян, а також учинення ними нових злочинів /частина 7 статті 10 Закону України „Про мі­ ліцію", частина 1 статті 30 Кримінально-виконавчого кодексу Укра­ їни, пункт 10.1 Положення про службу дільничних інспекторів мі­ ліції в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердже­ ного наказом МВС від 20.10.2003 № 1212/;

• щомісяця здійснюють перевірки за місцем проживання засуджених осіб, про результати яких у кінці кожного кварталу письмовою дові­ дкою, окремо щодо кожної засудженої особи, інформують підрозді­ ли кримінально-виконавчої інспекції і обов'язково додають до неї матеріали перевірки /пояснення засудженої особи, рапорти та ін./, які долучаються до особових справ засуджених осіб /спільний наказ Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства внутрішніх справ України від 19.12.2003 № 270/1560/;

• здійснюють заходи щодо попередження та припинення злочинів і адміністративних правопорушень, виявляють обставини, які сприя­ ють їх учиненню, і в межах своїх прав вживають заходів щодо усу­ нення цих обставин та у разі встановлення факту притягнення до адміністративної відповідальності засудженої особи письмово по­ відомляють про це підрозділ кримінально-виконавчої інспекції та уносять відповідні записи до алфавітних карток обліку осіб, стосов­ но яких здійснюється профілактична робота /пункт 7 частини 1 стат­ ті 10 Закону України „Про міліцію", пункт 11.2 Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внут­ рішніх справ України, затвердженого наказом МВС від 20.10.2003 № 1212, спільний наказ Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства внутрішніх справ України від 19.12.2003 №270/1560/.

Проведення за місцем проживання таких осіб індивідуально-профілактичної роботи, з метою попередження вчинення ними нових злочи­нів, законодавством покладається на працівників органів внутрішніх справ /стаття ЗО Кримінально-виконавчого кодексу України/. А відповідно до пунк­ту 7 статті 10 Закону України "Про міліцію" одним з основних обов'язків мі­ліції є проведення профілактичної роботи серед осіб, схильних до вчинення злочинів, в тому числі здійснення контролю за засудженими до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі. Тому, органи внутрішніх справ у першу чер­гу відповідають за недопущення вчинення нових злочинів особами, засудже­ними до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі.

Щомісяця працівник служби дільничних інспекторів територіального органу внутрішніх справ, на території обслуговування якого проживає особа,

засуджена до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю повинен перевірити її та у кінці кожного квар­талу зобов'язаний подати до кримінально-виконавчої інспекції довідку про перевірку такої особи за місцем проживання /окремо щодо кожного засудже­ного/ і обов'язково додати до неї матеріали перевірки /пояснення засудженої особи, рапорти та ін./ /спільний наказ Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства внутрішніх справ України від 19.12.2003 №270/1560/.

У довідках дільничні інспектори міліції повинні відображати на­ступне:

• дата здійснення перевірки;

• прізвище, ім'я та по батькові засудженої особи, яка перевірялась;

• місце роботи засудженого /або з якої причини не працює/;

• як характеризується за місцем проживання родичами, сусідами;

• яка проведена індивідуально-профілактична робота з засудженим по недопущенню вчинення нових злочинів та порушень громадського порядку та інших прав громадян;

• чи виявлені факти порушення засудженою особою громадської по­ ведінки та інших прав громадян, а також учинення ними нових зло­ чинів і чи вжиті заходи щодо притягнення її до відповідальності;

• яка проведена роз'яснювальна робота з засудженим про можливі на­ слідки вживання спиртних напоїв або наркотичних засобів під час відбування покарання;

• які виявлено порушення умов відбування покарання.

Дільничні інспектори міліції в своїх довідках можуть відображати й інші питання, які, на їх думку, можуть зацікавити працівників кримінально-виконавчої інспекції.