2. Особые условия охраны

3. Условия начала и завершения застройки.

4. Резервирование земельного участка. После принятия решения о резервировании ЗУ, это обременение регистрируется и ЗУ становится ограниченно оборотоспособным. Максимальный срок резервирования ЗУ – 7 лет, а если ЗУ не предоставлен никому, то 20 лет. В период резервирования, в случае внесения улучшений в сам ЗУ или объекты на нем, все эти улучшения – риски собственника, то есть по общему правилу возмещения нет. Но собственник в судебном порядке может доказать, что эти улучшения произведены в состоянии крайней необходимости. Тогда суд может признать необходимость возмещения ему имущества. Постановление СПБ 1735, про закрытые пакеты (см. ранее), - это всё убрали положение, но в дополнение к нему приняли Постановление 1830, где указано, что если несколько заявок, то должны быть торги.

Возмещение убытков, причиненных правомерным поведением

Ст.59 Земельного Кодекса.

Данные убытки возмещаются не по решению суда, а по соглашению сторон. Всего 5 случаев:

1. изъятие ЗУ для публичных нужд. Когда ЗУ изымается у собственника, то ему возмещаются не убытки, а осуществляется выкуп этого ЗУ и в выкупную цену закладываются в т.ч. и убытки. Когда не у собственника – возмещаются только убытки.

2. Ухудшение качества

3. Временное занятие ЗУ. Что это такое – законодатель не объясняет. А в комментариях ЗК сказано «проведение изыскательских работ», но это бред, ибо надо получить для строительства. Возможно, это реквизиция по ЗК (или по ГК?!). Пока теоретики думали, что же это такое, все в конец охуели, в т.ч. и Жаркова.

4. Ограничение прав на ЗУ.

5. Изменение целевого назначения ЗУ по ходатайству органом исполнительной власти без согласования с правообладателем. Например, включение ЗУ в черту населенного пункта или создание особо охраняемой природной территории.

Порядок возмещения правомерно причиненных убытков регулируется Постановлением Правительства №262 от 7 мая 2003. Размер определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методиками. Методики были утверждены Росземкадастром в 2004 году, но они сейчас утратили силу. Так что только соглашение сторон.

Перевод земельного участка из одной категории в другую

Регулируется ЗК, а более конкретно ФЗ №172-ФЗ от 21.12.2004 «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».

Закон рамочный. Но требования там, конечно, пиздец. В отличии, от ЗК, в котором в качестве объекта перевода названы земли, 172-ФЗ в качестве объекта перевода называет ЗУ и земли, но регулирует только перевод ЗУ. Перевод осуществляется органом, уполномоченным.

Что такое заинтересованное лицо закон не определяет, но можно предположить, что если участок предоставлен – это правообладатель, а если речь о предоставлении ЗУ и для него необходимо осуществить перевод, то заинтересованным лицом будет орган исполнительной власти.

В данном случае, то, что ЗУ поставлен на кадастровый учет не значит, что он правообладатель, но он не заинтересованное лицо. По логике закона, если тут не предоставлен, то все равно это будет ОИВ.

В любом случае лицо должно доказать свою заинтересованность, ибо одно из оснований отказа – подача заявления ненадлежащим лицом.

Прошлый год: вторым основанием для отказа в принятии ходатайства является неприложение к нему необходимых документов. Из смысла предполагается, что ч 4 ст 2 ФЗ содержит исчерпывающий перечень этих документов. Но в нек случаях приходится добавлять документы, например, если речь о переводе земель с\х назначения (подтверждение кадастровой стоимости), а где-то нет указанных в законе (согласие всех правообладателей). Принят приказ Минсельхоза 2010 года «Об описании и содержании ходатайств о переводе земель или ЗУ». Там подробно дается перечень документов к землях сельхоз назначения.

Если ЗУ на кадастровый учет не поставлен, то прежде чем осуществлять перевод такого ЗУ, необходимо осуществить его кадастровый учет. Если права на ЗУ не зарегистрированы, то до перевода этого ЗУ, нужно зарегистрировать на него права так как закон требует приложения выписки из ЕГРП. Если категория ЗУ не определена, то нужно сначала отнести его к определённой категории, а потом перевести в нужную, так как в ходатайстве необходимо указать и нынешнюю и будущую категорию. Непонятно, почему нельзя сразу в нужную?

Прошлый год: Прилагается согласие всех правообладателей. В идеале, сам заявитель и является единственным правообладателем. Существует 2 случая, когда ЗУ можно перевести без согласия правообладателя:

• Создание особо охраняемой природной территории без изъятия ЗУ (заказники, памятники природы)

• Изменение черты НП. Не требуется, видимо, потому, что включение ЗУ в черту НП не влечет за собой прекращение прав на землю, а повышенные платежи (земельный налог) компенсируются соотв органом.

Отнесение ЗУ к определенной категории осуществляется ОМСУ, но это противоречит напрямую ЗК (там могут не только ОМСУ). При этом если есть правоустанавливающие документы, то в первую очередь ориентируются на них. Если правоустанавливающие документы выданы до закона принятия этого (допустим, в 2001) и эти сведения противоречат кадастровым сведениям, то в данном случае категория определяется по правоустанавливающим документам. А если в них категория не указана, то категория определяется по цели предоставления. Если вообще нет документов, то по фактической цели использования. Это все написано в гл. 3 ФЗ № 172.

По результатам рассмотрения ходатайства принимается либо решение о переводе, либо решение об отказе (может обжаловано). Временный перевод не допустим. Только две процедуры. Орган, принявший акт о переводе не может сам отменить этот акт, его отмена возможна только в судебном порядке.

Что касается оснований отказа в переводе, то мы ориентируемся на главу 2 ФЗ №172-ФЗ:

1. установление ФЗ ограничения или запрета перевода

2. наличие отрицательного заключения экологической экспертизы, когда она нужна

3. установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения документам территориального планирования.

Прошлый год: Порядок. Когда принято органом исп власти решение о переводе, копия акта о переводе направляется в Росреестр, кот вносит изменение в ЕГРП и уведомляет заинтересованных правообладатель. Перевод считается состоявшимся с момента внесения записи в ЕГРП. При этом переоформление правоустанавливающих документов не требуется. Доказательством изменения категории является выписка из ЕГРП и копия решения, правоустанавливающий документ не меняется.

Если ранее категория была определена с ошибкой, ее можно изменить в порядке исправления ошибки через заявление в кадастровый орган. При отказе – в суд. Например, если участок в собственности вдруг изменил категорию.

Статья 4.1 закона о введении в действие ГрадК. Это норма действует до 31.12.12. Речь идет о включении ЗУ в земли населенных пунктов и исключении их из таковых. Статью часто используют. Из землей с/х назначения включают ЗУ в земли населенного пункта и строим коттеджный поселок. Возможно 2 ситуации:

• Генплан не утвержден. Решение о переводе принимается ОИВ СРФ путем изменения черты населенного пункта.

• Генплан утвержден. Внесение изменений в генплан, которое осуществляется представительный орган путем закона. Ну или все равно изменение черты населенного пункта ОИВ СРФ. КАК ТАК-ТО БЛЕАТЬ???

Порядок: нужно обратиться с заявлением в ОМСУ и по результатам публичных слушаний, ОМСУ обращается с ходатайством к субъекту (на это дается 45 дней), а тот уже принимает решение.

Отсутствие общей границы не является основанием для отказа во включении ЗУ в НП.