1. Основной

2. Вспомогательный

3. Условно-разрешенный

Перечень разрешенных видов в статье 37 ГрадК (перечень не исчерпывающий), а это его разновидности.

Основной и вспомогательные виды землепользователь выбирает самостоятельно. Можно сказать: для своего ЗУ я буду использовать 2 основных и 3 вспомогательных. А если строим только многоквартирный дом, то используем какой-то один.

Чтобы установить/изменить вид разрешенного использования нужно просто подать заявление в орган кадастрового учета. Установить вид разрешенного использования, не указанный в Градрегламенте, можно только путем изменения ПЗЗ, а это делается только законом. Обращаемся к правительству, в таком случае. А они уже подумают и поменяют.

Что касается условно-разрешенного вида. Для его установления необходимо получить специальное разрешение у главы местной администрации по результатам публичных слушаний. В СПб нужно обратиться для этого в КГА (в СПБ это Комитет по градостроению и архитектуре).

Если ПЗЗ нет, то тогда вид разрешенного использования, как правило, определяется в правоустанавливающих документах земельного участка. Как правило, в этой ситуации есть только основной и вспомогательный виды. Порядок изменения регулируется ст.4 ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса». Нужно обратиться к главе МО и по результатам публичных слушаний выносится решение. Перечня оснований отказа нет. Статья 4 не устанавливает, какие органы МСУ имеют право принять решение. Было определение ВС, где сказано, что это орган МСУ поселенческого уровня и городского округа, а на межселенной территории – муниципального района.

Не допускается в таких случаях изменение вида разрешенного использования на жилищное строительство. Оно только через аукцион.

ПРОБЛЕМА У нас теперь все зависит от кадастровой стоимости (налоги, арендная плата), а она определяется в зависимости от вида разрешенного использования. Возникает вопрос: допустим, у нас 3 вида и самый дорого – автосервис, дешевый – автостоянка. Землепользователь выбрал все 3 вида, но построил только автостоянку. Оформил по автостоянке расчет налоговой ставки. Налоговая проверила, узнало, что есть все 3 и отправила ему недоплату и типа ошибка в расчете. Но суд занял позицию гражданина. Росреестр (и Жаркова) придерживается противоположной позиции, ибо нельзя же каждый раз выезжать на место и смотреть, что есть «по факту».

По категориям земель в этом году ничего не сказала. Земельный Кодекс:

Статья 7. Состав земель в Российской Федерации

1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статья 8. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую

1. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, границ туристско-рекреационной особой экономической зоны.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.