- •Теория государства и права как наука: понятие, предмет и характеристика. Теория государства и права как учебная дисциплина.
- •Методология науки теории государства и права.
- •Функции науки теории государства и права.
- •Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
- •Закономерности и особенности возникновения государства и права. Пути возникновения государства.
- •Общая характеристика типологии государства и права. Формационный и цивилизационный подходы.
- •Исторические типы государства и права.
- •Общество: понятие, признаки, структура.
- •Социальная система общества. Социальные институты: понятие, признаки, виды.
- •Социальное регулирование: понятие, цели, структура. Социальные регуляторы.
- •Социальные нормы: понятие, признаки, функции, виды. Соотношение права и морали.
- •Социальная ценность государства и права.
- •Основные и дополнительные теории происхождения государства.
- •Сущность государства. Основные теории о сущности государства.
- •Понятие и признаки государства.
- •Государственная власть: понятие, структура, свойства и методы осуществления.
- •Функции государства: понятие, признаки, виды, содержание, формы реализации.
- •Форма правления: понятие, виды, признаки.
- •Форма государственного устройства: понятие, виды, признаки.
- •Государственно-правовой режим: понятие, виды, признаки.
- •Механизм государства: понятие, признаки, структура. Принципы организации и деятельности государственного механизма.
- •Принцип разделение властей: становление и развитие теории.
- •Государственный орган: понятие, признаки, классификация, принципы организации и деятельности. Государственные служащие.
- •Правовое государство: становление и развитие теории.
- •Понятие и принципы правового государства.
- •Гражданское общество: становление и развитие теории.
- •Гражданское общество: понятие, признаки, структура.
- •Государственно-правовое воздействие на экономику, политику и культуру.
- •Понятие, структура, функции и виды политической системы общества.
- •Роль и место государства и права в политической системе общества, взаимодействие государства с иными субъектами политической системы общества.
- •Сущность права. Основные теории о сущности права.
- •Понятие, признаки права.
- •Естественное и позитивное право. Объективное и субъективное право.
- •Принципы права: понятие, признаки, виды.
- •Структура нормы права. Особенности и виды структурных элементов.
- •Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта.
- •Источники (формы) права: понятие, виды.
- •Правовой акт: понятие, признаки, виды. Понятие юридической силы правовых актов.
- •Закон: понятие, признаки, виды.
- •Подзаконные нормативные правовые акты: понятие, признаки, виды.
- •Понятие и характеристика системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Систематизация законодательства: понятие, цели и виды.
- •Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Государственно-правовой режим: понятие, виды, признаки.
Государственный режим – совокупность методов осуществления государственной власти.
Тоталитарный режим: у власти одна партия, коммунистическая (КНДР, Куба, Китай). Не признается многопартийность, действует одна идеология – коммунистическая.
Авторитарный режим: лидер – харизматичная личность, обладающая большим авторитетом и наделенная широкими полномочиями. Многопартийность признается, но, как правило, у власти одна партия.
Либеральный режим: самый распространенный режим в мире. Либеральные ценности – права и свободы гражданина, а также защита частной собственности.
Демократический режим: единственный верный источник власти – народ, в полном объеме осуществляющий свои права и свободы.
Механизм государства: понятие, признаки, структура. Принципы организации и деятельности государственного механизма.
Механизм государства - это системная совокупность всех органов, реализующих государственную власть.
Структура механизма государства:
- Органы государственной власти.
- Государственные служащие.
- Государственные учреждения.
- Государственные организации.
Принципы организации и деятельности механизма государства:
- Соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
- Опора на принцип разделения властей.
- Руководство законностью, при осуществлении властных полномочий.
- Гласность
- Профессионализм
- Демократизм.
Государственный орган - это один из элементов механизма государства, должностное лицо или группа граждан, призванных реализовывать государственную власть.
Признаки государственных органов:
- Образуется в соответствие с установленным порядком.
- Самостоятельность в структуре механизма государства.
- Деятельность регулируется на основе правовых актов.
- Деятельность носит подзаконный характер.
- Присуще наделение властными полномочиями.
- Наличие собственной материальной и финансовой базы.
- Характерная внутренняя структура.
Классификация государственных органов:
- В соответствие с принципом разделения властей: законодательные, исполнительные и судебные.
- В соответствие со сроком исполнения полномочий: постоянные и временные.
- В соответствие с характером компетенции: общей компетенции и специальной компетенции.
- В соответствие с действующей иерархией государственных органов: федеральные, республиканские, местные.
- В соответствии со способом осуществления полномочий: единоличные и коллегиальные.
Принцип разделение властей: становление и развитие теории.
Идеи, положенные в основу современного принципа разделения властей, высказывались еще Аристотелем. В четвертой книге своего трактата «Политика» он формулирует идею разделения властей в государстве на три части: законодательную, должностную, судебную. Каждую из властей представляет отдельный орган.
Дальнейшее развитие теории разделения властей связано с именами Джона Локка и французских просветителей, особенно Шарля Луи Монтескьё, который осуществил наиболее основательную разработку этого принципа. Именно, начиная с этого времени (то есть с конца XVIII — начала XIX вв.), принцип разделения властей получает признание во многих государствах.
Наиболее последовательно принцип разделения властей был проведён в Конституции США 1787 года. При этом «отцы-основатели» (А. Гамильтон, Дж. Мэдисон, Дж. Джей) развили классическую модель. Они дополнили её моделью «вертикального» разделения властей, то есть способами разграничения полномочий между федеральной властью и властью штатов. Кроме того, в содержание классической модели была включена известная система «сдержек и противовесов». Практическое воплощение этой системы получила мощный импульс в связи с решением Верховного Суда США Марбери против Мэдисона (1803), в результате которого судебная власть США реально реализовала свою прерогативу контроля над конституционностью тех или иных законодательных актов.
Дальнейшее развитие принципа разделения властей связано с попытками расширить список ветвей власти, отразив современные тенденции. Так, наряду с законодательной властью выделяется учредительная власть. Нередко самостоятельный статус придается контрольной и избирательной власти.
В Советском государстве господствовала социалистическая политико-правовая доктрина, в которой принцип разделения властей отвергался как буржуазный и неприемлемый. Единая государственная власть провозглашалась как власть Советов, то есть власть представительных органов.
Ситуация стала меняться только в последние годы перестройки, когда были внесены изменения в Конституцию СССР 1977 года и РСФСР 1978 года, принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную был провозглашён Декларацией о государственном суверенитете РСФСР, а также закреплён в союзной и российской конституциях, когда были введены посты Президентов СССР и РСФСР. Вместе с тем эти конституции сохранили полновластие Съезда народных депутатов, что впоследствии привело к конституционному кризису и вооружённому разгону парламента России.