- •Понятие, объекты и субъекты прокурорского надзора.
- •2.Соблюдение законности как предмет прокурорского надзора.
- •3.Задачи прокурорского надзора.
- •4.Общая характеристика направлений (отраслей) прокурорского надзора.
- •Надзор за исполнением законодательства
- •Надзор за исполнением законодательства при осуществлении орд;
- •Надзор исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;
- •Надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;
- •6.История учреждения и развития органов прокуратуры Республики Беларусь.
- •7.Правовое регулирование деятельности органов прокуратуры.
- •8. Понятие и значение принципов деятельности органов прокуратуры
- •9. Принцип законности. Принцип равенства граждан перед законом
- •10. Принцип независимости прокурора. Принцип обязательности исполнения требований прокурора
- •11. Принцип законности прокурорского надзора
- •12. Принцип гласности в деятельности прокуратуры
- •13. Координация деятельности по борьбе с преступностью
- •14. Система органов прокуратуры рб
- •15. Основы прохождения службы в органах прокуратуры
- •16. Структура Генеральной прокуратуры рб
- •17. Полномочия Генерального прокурора рб
- •18.Понятие, значение и задачи надзора прокурора за исполнением законодательства.
- •19.Предмет, пределы и объекты надзора за исполнением законодательства.
- •21.Полномочия прокурора по предупреждению и устранению правонарушений при осуществлении надзора за исполнением законодательства.
- •22.Протест прокурора как акт прокурорского надзора при осуществлении надзора за исполнением законодательства.
- •23.Представление и постановление прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства.
- •24.Предписание и официальное предупреждение прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства.
- •25.Иск прокурора как средство устранения правонарушений при осуществлении надзора за исполнением законодательства.
- •26.Методика и тактика прокурорских проверок, организация деятельности органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства.
- •27.Понятие, значение и задачи надзора прокурора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •28.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
- •29.Понятие, значение и задачи надзора прокурора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.
- •30.Надзор прокурора за исполнением требований закона о приеме, учете, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях.
- •31.Надзор прокурора на стадии возбуждения уголовного дела.
- •32.Полномочия прокурора при производстве предварительного следствия и дознания.
- •33.Процессуальное руководство предварительным расследованием.
- •34.Надзор прокурора за обеспечением защиты прав и законных интересов граждан при осуществлении производства по уголовному делу.
- •1. Надзор за соблюдением органом, ведущим расследование, следующих положений Конст.:
- •2. Своевременное выявление и предупреждение нарушений законности, прав граждан на протяжении всего периода расследования путем:
- •3. Обеспечение квалифицированного расследования и раскрытия преступлений путем:
- •35.Надзор прокурора за законностью применения мер уголовно-процессуального принуждения.
- •Соблюден ли срок задержания.
- •Был ли составлен протокол о задержание, наличие обяз реквизитов, подписей.
- •Было ли о произведенном задержании письменно сообщить прокурору в течение 24 часов с момента вынесения постановления о задержании.
- •36.Полномочия прокурора при окончании предварительного расследования.
- •38.Понятие, задачи и предмет прокурорского надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.
- •39.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соответствием закону судебных решений по уголовным делам.
- •40.Полномочия государственного обвинителя в судебном заседании.
- •41.Участие прокурора в судебном следствии в суде первой инстанции.
- •43.Основания и порядок кассационного опротестования приговоров, постановлений и определений суда но уголовным делам.
- •44.Кассационный и частный протест прокурора: содержание, значение.
- •45.Полномочия прокурора в суде кассационной инстанции.
- •46.Надзор прокурора за законностью и своевременностью обращения приговора к исполнению.
- •48.Полномочия прокурора в суде надзорной инстанции.
- •50.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам
- •51.Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судом.
- •Возбуждение прокурором вопроса перед кассационным судом о пересмотре постановления суда первой инстанции путем внесения кассационного или частного протеста.
- •Вступление прокурора в кассационное производство, начатое по инициативе других лиц.
- •54.Деятельность прокурора по гражданским делам на стадии надзора и при возбуждении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Вступление в надзорное производство, возбужденное по протестам должностных лиц судов.
- •Вступление в процесс по инициативе юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо должностных лиц судов.
- •55.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соответствием закону судебных решений по делам об административных правонарушениях.
- •56.Понятие, предмет и задачи пн за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уо, а также мер принудительного характера.
- •58.Прокурорский надзор в местах содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •59.Прокурорский надзор за соблюдением прав осужденных в местах лишения свободы.
- •60.Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних.
- •61.Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
- •62.Прокурорский надзор по делам о преступлениях несовершеннолетних.
- •64.Порядок рассмотрения жалоб, заявлений, предложений в органах прокуратуры.
- •65.Организация работы по обращениям граждан
2.Соблюдение законности как предмет прокурорского надзора.
Законность — точное и неуклонное соблюдение Конституции, законов, декретов, указов, постановлений Правительства, актов министерств и государственных комитетов, актов местных Советов депутатов, исполнительно-распорядительных органов всеми органами государства, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Надзор за точным и единообразным исполнением НПА является единственным предназначением органов Прокуратуры.
Требования законности:
Законность требует, чтобы при регламентации общественных отношений содержание закона, подзаконных нормативных актов всегда соответствовало идее права, «правовой природе вещей».
Верховенство закона. Закон — акт высших органов государственной власти, непосредственно выражающий волю народа, интересы гражданского общества. Всякое издание норм права, противоречащих закону, есть ее нарушение, как и точное выполнение требований нормативного акта, противоречащего закону. Верховенство закона проявляется в верховенстве не только законодательного содержания, но и формы. Это означает, что нормативные акты должны приниматься в строго установленных законом порядке и форме.
Равенство всех перед законом. У всех должна быть равная обязанность соблюдать правовые предписания, в равных условиях все должны обладать равными правами.
Неукоснительное соблюдение (исполнение) правовых актов всеми субъектами права.
Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод - требование обращено к компетентным органам государства. Важно создать условия, обеспечивающие их осуществление, систему организационных, юридических мер, гарантирующих их защиту.
Надлежащее правильное и эффективное применение права. Законность нуждается в эффективной правоприменительной деятельности, что предполагает недопущение волокиты, бюрократизма, безразличия к интересам людей, своевременную реакцию на любые заявления граждан об ущемлении их прав и свобод, издание эффективных правоприменительных актов.
Последовательная борьба с правонарушениями. Законность требует, чтобы любые отступления от предписаний закона своевременно вскрывались, последствия правонарушений устранялись, а виновные в их совершении привлекались к ответственности.
Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц. Законность есть антипод произвола — деятельности, основанной не на нормах права, а на субъективистских, произвольных решениях.
Для уяснения сущности и специфики прокурорского надзора следует ограничить его от других видов надзора и контроля, осуществляемого иными органами государственной власти. Дело в том, что контроль за законностью возложен на различные органы власти и управления. Применяя термин «контроль», мы имеем в виду, что он объемнее, полнее надзора, поскольку включает в себя и возможность соответствующего вышестоящего и контролирующего органа не только наблюдать за законностью и ставить вопрос об устранении нарушений, но и устранять их своей властью. Такими полномочиями обладают, например, органы местной власти и управления, осуществляя контроль за соблюдением законности всеми государственными органами, общественными и частными организациями, действующими на соответствующей территории. Такой контроль возложен также на различные государственные, межведомственные инспекции (автомобильные, санитарные, торговые, атомного, горного, котлонадзора и т.д.).
Прокуратура не обладает никакими административными функциями, поэтому не вмешивается непосредственно в оперативно-хозяйственную и организаторскую деятельность органов, за законностью действий которых она осуществляет надзор, и, наконец, не подвергает деятельность и акты соответствующих органов государственного управления оценке с точки зрения сиюминутной целесообразности, а лишь осуществляет надзор за тем, чтобы государственные органы, общественные организации, должностные лица и граждане не нарушали закон.
Вскрыв нарушение, прокуратура сама его не устраняет, а передают дело на рассмотрение суда, либо соответствующего государственного органа. Исключением из этого общего правила является надзор прокуратуры за исполнением закона при расследовании уголовных дел и частично при надзоре за местами лишения свободы. Здесь прокурор обладает властными полномочиями и сам своей властью может устранить выявленные нарушения закона.
Взаимодействие ведомственного контроля и прокурорского надзора остается надежным средством обеспечения законности в стране.