42. Государственные и частные международные закупки. Международные организации, содействующие частному сектору в международных закупках.

Международные закупки, осуществляемые государственным и частными секторами, различаются в применяемых методах, целях и нормативных актах.

Частные закупки не производятся на основе заранее установленной процедуры. Государственные закупки должны придерживаться международных обязательств, таких, как ГАТТ ВТО (Генеральное соглашение о тарифах и торговле) в области правительственных закупок.

Однако, Центральные правительственные ведомства, осуществляющие государственные закупки, делают это, как правило, для частного сектора.

К государственному сектору при определении государственных закупок явно относят почту, телекоммуникации, транспорт, морские порты и т.д. Национализированные отрасли промышленности, производящие международные закупки, относят к частным закупкам.

При переходе к рыночной экономике в области государственных закупок страны сталкиваются с многочисленными трудностями: планирование потребностей в импорте, незнание методов контроля, технических характеристик и качества импортируемых товаров, недостаточное знание практики заключения контрактов и др.

Международные организации, которые оказывают финансовое и организационное содействие частному сектору в осуществлении государственных закупок:

1). МБРР – финансирует индивидуальные контракты, консультирует фирмы по составлению спецификаций, тендерных документов и т.д.

2). Международный торговый центр (МТЦ, Женева) – предлагает странам техническое содействие с целью улучшения практики международных закупок, публикует справочники и указатели для импортеров и др.

3). Конференция Объединенных наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) – выполняет исследования и содействует торговле в бедных странах, проводит конференции по вопросам морских перевозок, страхованию.

4). ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) – приобретает оборудование и продовольствие при выполнении своих собственных проектов по техническому кооперированию, контракты на консалтинговые услуги.

5). Большим опытом по приобретению товаров для осуществления проектов технологической помощи обладают другие специализированные агентства ООН, такие, как ООН по продовольствию и с/х (ФАО), ООН по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Международная организация по здравоохранению (ВОЗ).

43. Внутренняя и внешняя политика, влияющая на государственные закупки

Госзакупки значительны по объемам и возрастают во всем мире. Поэтому они являются объектом и инструментом государственной торговой политики. Предпочтение не всегда отдается тем, кто предлагает самую низкую цену (в области госконтрактов). У правительств имеется внутренний поставщик, который является помощником по обеспечению занятости и т.д.

В 1980 г. основные торговые страны заключили соглашение о госзакупках в рамках ВТО (Кодекс ГАТТ). Соглашение устанавливает принцип недискриминации против иностранных поставщиков в госзакупках и определяет согласованные международные рамки правил и обязательств, которым следует подчиняться с целью содействия мировой торговле. В настоящее время к соглашению присоединились страны – члены ОЭСР, Китай, Сингапур. Другие развивающиеся страны не хотят принять принцип соглашения.