- •Часть I. Теория государства.
- •Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •2. Место и роль теории государства и права в системе наук, изучающих государство и право.
- •3. Функции теории государства и права.
- •4. Методология теории государства и права. Система методов, применяемых при изучении государства и права.
- •Тема 2. Происхождение государства
- •5. Первобытное общество: общественная власть, социальные нормы, экономика.
- •6. Закономерности возникновения государства и права. Типичные и уникальные формы возникновения государства.
- •7. Функции государства и права в раннеклассовых обществах.
- •Тема 3. Теории происхождения государства
- •21. Теории происхождения государства
- •Тема 4. Понятие и признаки государства
- •8. Понятие и признаки государства
- •9. Типология государств в формационном подходе.
- •10. Цивилизационный подход к типологии государства. Формационный подход
- •Тема 5. Функции государства
- •22. Понятие и классификация функций государства.
- •Тема 6. Формы государства
- •14. Президентская и парламентская республика.
- •15. Формы Территориальное государственное устройство: понятие и виды.
- •16. Унитарное и федеративное государство.
- •17. Конфедерация и иные межгосударственные объединения.
- •Тема 7. Механизм государства
- •25. Представительные органы государственной власти (порядок формирования, структура, компетенция).
- •Тема 8. Политическая система общества
- •34. Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь.
- •Часть II теория права
- •Тема 9. Происхождение и понятие права
- •37. Объективное и субъективное право.
- •38. Право и политика
- •39. Право и мораль.
- •40. Основные концепции правопонимания.
- •Тема 10. Право и иные социальные нормы
- •Тема 12. Источники (формы) права
- •42. Нормативно-правовые акты: понятие и виды.
- •46. Закон: понятие, признаки. Виды законов.
- •47. Подзаконные нормативно-правовые акты.
- •43. Судебный и административный прецедент.
- •44. Правовой обычай. Обычное право.
- •45. Нормативно-правовой договор и юридическая доктрина как источники права.
- •Тема 11. Нормы права
- •48. Понятие, признаки и структура нормы права.
- •49. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •50. Классификация норм права.
- •Тема 13. Правотворчество
- •51. Понятие и субъекты правотворчества. Виды правотворчества.
- •53. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. См. Билет 42.
- •52. Законотворческий процесс.
- •54. Систематизация нормативно-правовых актов.
- •Тема 14. Система права
- •55. Юридическая техника и язык нормативно-правовых актов. Система права.
- •55. Юридическая техника и язык нормативно-правовых актов – см. Билет 53.
- •56. Предмет и метод правового регулирования.
- •58. Материальное и процессуальное право.
- •57. Публичное и частное право. 2
- •Тема 15. Правовые отношения
- •64. Состав (элементы) правоотношения.
- •67. Субъективное право и субъективная юридическая обязанность как содержание правоотношения.
- •65. Понятие и виды субъектов правоотношения.
- •68. Объект правоотношения.
- •66. Правоспособность, дееспособность. Правосубъектность. Правовой статус.
- •69. Понятие и виды юридических фактов.
- •Тема 18. Реализация и эффективность (в конце см.) права
- •70. Реализация права: понятие, формы, методы.
- •Тема 16. Применение права
- •72. Стадии применения права.
- •74. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Тема 17. Толкование правовых норм
- •73. Толкование правовых норм. Способы и виды толкования.
- •Тема 19. Правосознание и правовая культура
- •75. Понятие и виды правосознания.
- •76. Структура правосознания и его роль в правотворчестве и правореализации.
- •77. Правовая культура и правовое воспитание.
- •77. Правовая культура и правовое воспитание.
- •78. Правовой нигилизм и пути его преодоления.
- •Тема 21. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
- •84. Юридический состав правонарушения.
- •85. Понятие и формы вины.
- •Итак, без наличия признаков вины противоправное деяние не может считаться правонарушением.
- •86. Субъекты правонарушений. Деликтоспособность.
- •87. Виды правонарушений.
- •88. Понятие, признаки и принципы юридической ответственности.
- •89. Виды юридической ответственности.
- •6. Целесообразность
- •94. Основания освобождения от юридической ответственности.
- •Тема 20. Государство, право и личность
- •91. Права и свободы личности, их система.
- •92. Правовое государство.
46. Закон: понятие, признаки. Виды законов.
I. Законы принимаются представительными (законодательными) органами, подзаконные акты - всеми остальными уполномоченными органами и должностными лицами, чаще всего исполнительными органами власти. В современной России судебные органы не имеют права принимать нормативные правовые акты. Они лишь вправе применять или толковать уже действующие нормы права. Закон - это нормативный правовой акт, который обладает высшей юридической силой и принимается представительными (законодательными) органами государственной власти в особом порядке. (Пример закона - Конституция, Уголовный кодекс, Гражданский кодекс, Устав железных дорог). Закон используется для регулирования наиболее важных для жизни общества отношений.
Т.к. Закон обладает высшей юридической силой ему присущи следующие черты: 1) это акт законодательных органов государственной власти или акт, принятый всенародным голосованием (референдумом); 2) он регулирует наиболее важные общественные отношения, например, права и обязанности личности, отношения собственности, устройство государства и т.д.; 3) закон принимается по особой процедуре, носящей название законодательного процесса; и 4) обладает верховенством в правовой системе государства.
Верховенство закона, его высшая юридическая сила означает, что при принятии нового закона все другие нормативно-правовые акты должны быть приведены в соответствие с законом, а в случае противоречия закону любой акт может быть опротестован или отменен.
Закон всегда нормативен, так как содержит нормы права, и этим он отличается от деклараций, обращений и других актов, принимаемых представительными органами власти.
Среди законов высшую юридическую силу имеет конституция, на основе которой издаются другие законы и иные нормативные правовые акты. Никакой акт государства не может противоречить конституции, ее нормы всегда имеют приоритет перед нормами других актов.
Законы подразделяются на конституционные и обыкновенные (текущие). Конституционные законы - это такие законы, принятие которых предусмотрено в самом тексте конституции. В Российской Конституции они называются федеральными конституционными законами. В конституциях других государств, например, Испании, Франции, они называются органическими.
Конституционным Законам присущи следующие особенности: 1) они обладают более высокой юридической силой по сравнению с обыкновенными законами; 2) принимаются в особом порядке - квалифицированным большинством, т.е. заранее установленным повышенным кворумом при голосовании. В России, например, за федеральный конституционный закон должны проголосовать не менее 2/3 депутатов Государственной Думы и 3/4 членов Совета Федерации от их списочного состава. В то время как для принятия обыкновенного закона достаточно простое большинство голосов в обеих палатах (50% плюс один голос) ; 3) Глава государства не обладает правом вето в отношении конституционных законов, а должен по истечении определенного срока (в России - в течение 14 дней) подписать закон и обнародовать его.
В числе упомянутых в Конституции России федеральных конституционных законов, уже приняты и действуют подобные законы - о Правительстве РФ, о Конституционном Суде РФ, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, о Судебной системе РФ и др. Предстоит принять законы о чрезвычайном положении, о военном положении, о гимне, флаге, гербе России и ряд других.
Обыкновенные законы различаются по отраслям:
кодифицированные законы - кодексы (1 гражданский, 2 уголовный, 3 гражданский процессуальный, 4 уголовно-процессуальный и т.д.).
Все законы независимо от их характера подлежат обнародованию и опубликованию. Действует конституционное правило, что неопубликованные законы не могут применяться.