4. Информатизация правоохранительной деятельности

Информатизация органов внутренних дел призвана оптимизировать деятельность этих органов на основе научной организации сведений о состоянии преступности и общественного порядка, о самих органах и подразделениях, их силах и средствах.

Деятельность органов внутренних дел включает в себя несколько самостоятельных направлений, и все эти виды деятельности нуждаются в информационно-аналитическом обеспечении.

Автоматизация правоохранительной деятельности возможна путем решения следующих задач:

• создание систем документооборота и документоучета;

• составление планов и графиков расследования;

• использование оперативно-справочных и оперативно-розыскных учетов;

• сбор данных статистического учета и анализа по установленным формам;

• сбор и анализ информации по уголовным делам.

Решение указанных задач возможно:

• интеграцией достижений математических, технических и других естественных наук в процесс информатизации правоохранительной деятельности;

• изучением закономерностей предметной области (самой правоохранительной деятельности и взаимодействующих с ней видов деятельности), построением модели, формализацией и разработкой на их основе информационных систем и средств автоматизации.

В информационных центрах МВД РФ на разных уровнях ведется сбор и регистрация оперативно-справочной, оперативно-розыскной, криминалистической, статистической информации. Под криминалистической регистрацией подразумевают как определенную систему материальных объектов (коллекции, картотеки, базы данных, иные хранилища информации), так и практическую регистрационную деятельность.

В настоящее время в рамках криминалистической регистрации насчитывается около трех десятков различных учетов. В зависимости от особенностей учитываемых объектов и характеризующих их признаков (по назначению и особенностям учитываемых объектов, способам выявления и фиксации признаков, особенностям организации учетов) учеты бывают:

• оперативно-справочные (объекты, как правило, имеют причинно-следственную связь с событием преступления; обладают внешне очевидными, зрительно воспринимаемыми регистрационными признаками). Например, алфавитно-дактилоскопический учет лиц (система «Папилон»), учет лиц по признакам внешности и др.;

• криминалистические (обязательно имеют причинно-следственную связь с событием преступления, регистрационные признаки объектов выявляются путем исследования с использованием криминалистической техники и специальных познаний). Например, учет по способу совершения преступлений (система «MODUS OPERANDI»), учет поддельных денежных знаков (система «Девиза-М»), учет похищенного, утерянного, изъятого, добровольно сданного нарезного огнестрельного оружия (АИПС «Оружие»);

• справочно-вспомогательные (не имеют причинно-следственной связи с событием преступления; регистрационные признаки объекта выявляются с помощью специальных исследований).

Целями криминалистической регистрации являются:

• накопление данных, которые могут быть использованы для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений;

• обеспечение условий идентификации объектов с помощью учетных данных;

• содействие розыску объектов, данные о которых содержатся в криминалистических учетах;

• предоставление в распоряжение оперативно-розыскных, следственных и судебных органов справочной и ориентирующей информации.

Криминалистические учеты обычно именуются по видам регистрируемых объектов, например, учет похищенного, утерянного, изъятого, добровольно сданного огнестрельного оружия, дактилоскопический учет и др. Различают две категории объектов регистрации: носители криминалистической информации и ее источники. Эти объекты могут регистрироваться отдельно, например: учет неизвестных преступников по отпечаткам пальцев рук (объект – источник информации) и учет следов рук, изымаемых с мест нераскрытых преступлений (объект – носитель информации), или, будучи одновременно и источниками, и носителями информации, составлять единый учет, как, например, учеты неопознанных трупов, похищенных вещей, поддельных денежных знаков.

Информационная база системы МВД построена на принципе централизации учетов.

В ходе раскрытия и расследования преступлений, а также в гражданском и арбитражном процессах важное место занимает проведение судебной экспертизы. В практике судебной экспертизы сложились следующие формы применения ЭВМ при проведении исследований:

• автоматизация традиционной экспертной методики;

• автоматизация исследования на базе специально разработанной методики, реализуемой с помощью ЭВМ;

• автоматизация исследований с применением специализированных ИПС.